id="8376"> 200x年，我局堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委、市政府加快發展的重大決策，優化我市發展環境，加快我市經濟和社會發展步伐。今年以來，我局系統各單位，通過創業競賽、為民辦實事、強化行業管理，進一步完善城市公用基礎設施建設，加大承諾服務，加強市政公用設施維護、管理，狠抓優化發展環境各項工作的落實，為群眾提供良好的生產、生活環境，不斷促進我市經濟建設、城市建設和環境建設的協調發展。
一、認真開展創業競賽，超額完成各項任務
通過積極主動對專案的幫扶以及協助做好各部門的協調工作，為引進專案提供保姆式服務，超額完成今年的招商引資任務。
㈠招商引資。
完成新辦企業2家，老企增資專案3家，完成實際投資額5200萬元，專案註冊資金4100萬元。
其中，新引進專案：
1.××市××超市總投資2500萬元，註冊資金1000萬元；
2.××市××製衣有限公司，總投資50萬元，註冊資金50萬元。
老企增資專案：
1.××市××汙水淨化有限公司，實際投資2000萬元，註冊資金2500萬元；
2. ××市××公園建設，實際投資900萬元，註冊資金600萬元；
3.××市××生活垃圾綜合處理有限公司，實際投資1350萬元，註冊資金1000萬元。完成市上下達引進新辦企業1個，內資註冊資金和實際投資分別為140萬元、280萬元；外資合同利用和實際利用分別為40萬美元、20萬美元的任務。
㈡ 專案建設。
1.總投資2000餘萬元，規劃用地5800平方米的××公園建設，今年完成投資900萬元，於2004年4月10日向市民開放。
2. 投資460萬元，完成××公園改造工程，改造後的××公園總面積2.62萬平方米，其中今年投資70萬元，完成原停車場部分7900平方米的江濱公園二期改造任務，完成地被配植種植2900平方米，以及半開放式橢圓形多功能廣場、置石“天下為公”、園林綠化工程、地面鋪裝工程等，於8月20日向市民開放。
3. 總投資3000萬元，佔地448.37畝的××山公園建設，今年完成投資880.13萬元，完成87.37畝的國有及集體土地的徵用，
1.1萬平方米住房拆遷，8220平方米舊樓拆除，以及二運公司修理廠徵地拆遷和安置工作等。
㈢掛村、駐會服務工作。我局掛點××區××鎮××街，一年來，我局局長、總支書記、維護科負責人以及專業技術人員等多次下村溝通指導，紮實推進掛點村在經濟發展、民主法制、精神文明建設、農村社會化服務等方面的工作，取得明顯成效，同時捐資3萬元實施明溝改暗溝工程，解決村民反映強烈的髒、臭問題。在駐會服務方面，我局主動伸出援手，為××社群居委會捐助了3000元購買電腦，以改善居委會辦公條件。
㈣ 效能建設。進一步弘揚“為市民服務，替市民解難，讓市民滿意，請市民監督”的行業精神，落實效能建設八項制度，從嚴格辦事時限、減免事業性收費、提高服務質量三個方面優化投資環境。堅持每月10日上午的局長接待日製度，主動接受社會各界的監督，誠徵社會各界的意見、建議，不斷提高管理質量、提高服務水平。對效能投訴、群眾意見、建議，做到及時解決、答覆，對能辦的、份內的事限時辦結，難辦的、份外的事做好解釋工作或協助辦理。
今年共辦理各類投訴件、轉辦件20件，辦理人大建議、政協提案34件。向部門單位和社會各界發放了111份徵求意見函，群眾滿意率達98.2％。
二、加強行業管理，城市公用基礎設施建設進一步完善
堅持以人為本，注重群眾根本利益，以提供良好的生產、生活環境為目標，牢固樹立為發展服務，為群眾服務的觀念，逐步完善城市公用基礎設施建設、維護。
㈠ 落實市委、市政府為民辦實事專案
1. 市政路燈。
⑴投資2.5萬元，完成××巷路燈安裝工程，安裝110w鈉燈8盞；投資28萬元，完成××路路燈安裝工程，為通往輕紡工業園區的2500米道路架設金屬燈杆22根，水泥燈杆53根，安裝250w鈉燈75盞。⑵
××路、××路、××路等市區主次幹道設定路燈自動監控節點工程，完成統一招投標。
2.配套完善市區公交站點建設。
根據市委、市政府為民辦實事計劃，我局採用引進外資，實行BOT和市場化運作方式，共引進資金30萬元，完成新建市區15個公交站點站棚，並於12月25日前投入使用。投資1.6萬元，完成××路八中站點新增1個20米候車棚加護欄。
夜景工程投資138萬元，實施二期夜景工程，新增和增強××山、××公園、水東橋和××公園夜景專案。
㈡ 市政設施
完成市政設施維護115萬元，維修車行道3119平方米，維修人行道5730平方米，維護路燈線路50條、總長50公里；投資35萬元，完成4項市政專項工程，主要有東山路現澆砼車行道750平方米，××路、環城南路、××巷鋪設彩磚1560平方米以及××橋、××巷路燈改造工程；全年辦理破路手續32項，完成破路修復22萬元，修復車行道430平方米、人行道2680平方米。
城市道路達標率83.6％，道路完好率86.4％，排水設施完好率及溝道疏通率95.8％，路燈亮燈率98.7％，路燈裝置完好率96.75％，道路修復及時率100％。
㈢ 環境衛生1. 投資62.8萬元，新增環衛車輛3輛、垃圾桶200個、普通果皮箱60個、分類果皮箱100個；2.
全年清運、處理生活垃圾10.3萬噸，生活垃圾無害化處理率85％；為單位、社群清理化糞池20個，清運處理糞便8.6噸。
生活垃圾處理費徵收
根據市政府××號檔案精神，我市從2004年3月1日起調整了城市生活垃圾處理費徵管辦法，實行專業隊伍收費，上級下達全年生活垃圾處理費徵收150萬元的目標任務。生活垃圾處理費徵收站通過建立健全組織機構和管理制度、加大宣傳力度、開展針對性的`宣傳工作等各項措施，收費工作取得明顯成效，全年完成城市生活垃圾處理費開票徵收約151萬元，實際到帳150.03萬元，規費到帳率達99.5％。
㈣ 園林綠化
投資30萬元，完成三×公園、站×公園地面鋪裝1253平方米，綠化3000平方米，種植各類植物2.8萬株；完成行道樹補植176株、市區綠地補植地被植物7.6萬株，公園補植花木2.8萬株，草坪補植690平方米；出圃盆花12萬盆、地被植物27.2萬袋；10月份舉辦第八屆菊花展，展出菊花1萬多盆、1000多個品種。
建成區園林綠化綠地面積606.73公頃，公共綠地面積130.21公頃，人均公共綠地面積5.78平方米，綠化覆蓋率33.08%，綠地率30.14%。
㈤ ×峰公園1.
新建50平方米的兩棲爬行館、3000平方米的孔雀園各一座，新建雲牆200米，改造動物園入口廣場；種植各類喬木200餘株、蔭被植物1萬餘株，新增綠地3000平方米；繁殖國家一級、二級保護動物71只，新引進1對非洲獅、1只東北虎、1只棕熊。2．於2004年11月份，由我市成功舉辦“中國動物園協會××區2004年年會”，來自華東六省一市70多個城市的動物園、野生動物園派出代表140多人蔘加本次年會。通過相互交流、考察××山野生自然保護區、參觀我市城市建設等活動，代表們共同商討有關動物保護、科學管理、發展方向等熱點問題，有效促進了××野生動物的保護及××動物園的建設與發展。
㈥ ××山公園
投資128.4萬元，其中向民營企業、單位籌措資金40萬元，修建××亭、公廁；並修建休息平臺、健身廣場、綠化、防火路等，配套安裝石桌石凳、垃圾桶、健身器材等，新區規劃方案已通過專家評審。
㈦ 城市供水不斷完善城市供水管網，滿足市民及工業發展需要。
1.××新區供水一期工程，完成投資100萬元，佔計劃的33.3％，完成編制《××市××新區給水工程可行性研究報告》及初步設計，購置DN500管800米用於×路××公寓至鐵路橋。
2.投資300萬元，完成在××醫院後山興建××泵站及2000噸高位水池、4000噸高位水池，滿足高區供水。
3.投資300萬元，在××工業園區興建日產3000立方米的××水廠。
4.投資140萬元，完成××水廠廢水處理工程土建、電氣裝置安裝、管道安裝等。
5. 投資476萬元，完成：
⑴××水廠平交口DN200－DN800管道800米鋪設，改造源水管DN400管道900米；
⑵××水廠DN250管1200米、DN300管2300米鋪設；
⑶ ××泵站DN500管810米鋪設；
⑷××路、×路DN300管800米鋪設。
6. 積極參與省建設廳開展的建立“供水文明行業”活動，獲得較好成績。
完成供水量××萬噸，比減3.9％；售水量××萬噸，比減6.1％；完成產值××萬元，比減4.9％；水質綜合合格率100%。
㈧ 城市公共交通進一步強化公交行業管理，為市民提供安全、便捷的公交服務。
1.開展城市公交整治，確保公交安全。根據市政府要求，採取“五個一”的做法，即成立一個工作組，制訂一個公交安全專項整治方案，出一份專題簡報，健全一套可操作且監管到位的規章制度，建立一個長效的公交安全管理機制。於3月8日組成了以分管副局長為組長的市公交公司安全生產專項整治工作組，經過2個多月的整治，市公交公司的在服務質量、行車安全、衛生整潔等方面得到明顯提高。
2.完善公交設施建設。投資676萬元，新增26臺空調車；開通“××醫院—商貿區”27路公交車。
3.提升優質服務。開展“六比競賽活動”，即比安全行車出勤率，比行車正常點率，比車廂服務合格率，比車廂衛生整潔率，比增產節約、百公里營收、消耗達標率，比服務承諾達標率。
4.加強學習培訓。對新招的司乘人員進行《××市民道德建設讀本》、《駕駛員操作規程》、《新交通法》、《乘務員操作規程》、《票務管理實施細則》等的學習培訓，經考試合格方可上崗。
5.為民辦好實事。全年辦理《老年人免費乘車證》3200本，《殘疾人免費乘車證》270本，《學生優惠乘車證》4600本。
6.廣徵意見，接受監督。發放市公交公司民主評議行風監督卡900份，滿意率達90％。
全年完成營運收入××萬元，比增13.2％；行駛里程1032.3萬公里，比增2.5％；客運人次3875萬人次，比增3.5％；車廂服務合格率、整潔率98％；安全事故間隔里程345.8萬公里。
㈨ 市政施工
市政公司全年承攬工程專案主要有：京福高速公路南平城區接線路第二、第四標段工程，××山工業園區道路工程、××山三街文化廣場工程等24項。完成工作量××萬元，稅利35萬元，實現稅金30萬元，工程質量交驗合格率100％，全年安全生產無重大傷亡事故。
㈩ 汙水處理
完成××站箱涵工程的建設，工程造價70萬元；完成××路區域性路段的管道改造工程，工程造價30萬元；進行××廠技改工作；完成部分工程的決算、歸檔等工作；××汙水處理廠投入正式執行，××汙水處理廠於10月試執行生產。
（十一）生活垃圾處理
完成××垃圾處理廠的××公司與××公司合作建設協議，落實了建設資金；完成滲濾液處理站、填埋庫區防滲膜鋪設及四周截流天溝等專案並通過省環保局綜合驗收，2004年12月9日投入試生產。
（十二） 液化石油氣管理
市區液化石油氣安全生產態勢，供氣質量情況良好。我市的燃氣行業管理，緊緊圍繞《××省燃氣管理條例》和《××省燃氣經營企業管理手冊》要求，結合責任狀考評，依法規範加強管理，努力確保燃氣市場安全有序。
（十三） “十一五”規劃編制
根據省政府和××市政府統一部署，我局組織專門力量，修訂完成《××市“十一五”城市公交發展專項規劃》、《××市區“十一五”城市道路交通工程建設專項規劃》、《××市“十一五”區域與生態敏感區保護建設專項規劃》、《××市區及××區×鎮和ד十一五”垃圾處理專項規劃》、《××市城區燃氣“十一五”專項規劃》、《××市供排水“十一五”規劃》等，這些規劃已通過論證並逐級上報。
三、爭創省級文明城市，落實市容環境衛生整治
根據市委、市政府建立第七屆省級文明城市的工作部署，結合××系統工作實際，制定爭創第七屆省級文明城市工作方案，分解工作任務，落實市容環境衛生整治。
㈠根據市政府、市城管辦“關於加大市容環境整治力度，提高市區人居環境，爭創省級文明城市”的要求，認真對照行業標準，努力營造建立氛圍。一是成立機構，加強領導。以我局主要領導為組長，分管領導為副組長，各基層單位主管為成員的爭創第七屆省級文明城市工作領導小組，在各項工作的落實上，形成主管領導全面抓，分管領導分塊抓，各責任單位將工作目標及任務進一步細化到班組、到具體人，做到事事有人抓，有人管，人人有任務，有責任，把本單位各項建立工作落到實處。二是協調市、區兩級環衛一體化清掃保潔監管工作，重點解決城鄉結合部環境衛生及沿街店面垃圾亂倒、市區環境衛生死角等治理工作，抓好市區公園、綠地的環境衛生及綠化美化，市區環境衛生質量得到明顯提高。三是抓好環境衛生基礎設施的配套和完善，完成××路、××路、××路的垃圾桶設定，並納入環衛督察管理；調整市區主次幹道果皮箱設定,補缺補漏，為加強市民對垃圾的分類意識，在江濱路繁華地段，增設分類果皮箱100個。
㈡找差距、抓整改，全面提升市區環境衛生質量。針對市區環境衛生“髒亂差”回潮情況，及時修訂、完善環衛作業、服務規範和設施、裝置標準，加大監管力度。一是做到市區路面整潔，無存留垃圾；二是定期清理××湖公共水域漂浮物，對××湖市區沿岸垃圾，做好督查清理；三是加強公園、綠地環境衛生管理，綠化地帶無各種暴露垃圾；四是做到市區路面平整，及時修復破損路面，清理施工棄土、碎石。
㈢強化環衛督管，提高管理成效。積極做好環衛管理與其他職能部門的協調、配合工作，進一步強化督管。一是做到管理到位，修訂了《服務質量考核及獎懲辦法》，補充和重申了清掃責任規定，加大對環衛職工上下班銜接和清掃保潔質量進行檢查，嚴肅勞動紀律，做好跟蹤監督。二是做到督察到位，強化各支管理隊伍的督察力度，重新調整督察隊員布點設定，將分佈重點放在市區人員來往密集處，對亂丟果皮、紙屑等不文明行為及時給予制止，同時做到對路面散落垃圾及時清理。三是做到維護到位，加強對公廁、垃圾轉運站及環衛車輛的維護、檢修工作，確保環衛設施運轉正常。
四、面向社會，依法實施管理，落實承諾服務
㈠××系統各單位結合工作實際，面向社會，服務群眾，依法實施管理，認真組織行政許可法培訓。局領導參加省建設廳組織的為期5天的行政許可法培訓並取得合格證，公用系統各行業管理人員共計26人均參加了行政許可法培訓，獲得行政執法資格證。
㈡ 進一步貫徹落實市委、市政府2003年421會議及6號檔案精神，優化發展環境，服務工業，嚴格辦事時限，落實承諾服務。具體做的工作有：
1.市政處應××園區要求，幫助查詢溝道走向，協助園區企業清洗廠房。
2. 環衛處新增××路、××路全線垃圾清運工作，解決沿線工業企業、居民生活垃圾清運問題。
3. 園林處批准××中印紡織有限公司因建設砍伐銀樺樹60棵，免收砍伐園林樹木補償費和異地綠化費。
㈢ 強化行業服務意識，積極面對突發性事件，做到招之能戰、戰之能勝，全心全意為群眾排憂解難。今年城市供水行業遇到3起重大突發性事件，分別為：1.4月1日×溪交通事故引起甲醛洩漏，造成××水廠取水口水源汙染；2. 7月22日××區××鎮××村因雙方群眾爭用水源，引發自來水管被拆毀堵塞；3.10月8日，××水廠水源因受柴油汙染造成當地群眾斷水問題。上述三起突發性事件，應市、區黨委、政府的指令、要求，局領導及時做出周密部署、採取果斷有效措施，及時、妥善的處理困難和問題。市供排水公司在最短時間內恢復××水廠供水；連夜搶修爐下鎮官莊村被拆毀堵塞輸水管，迅速恢復供水，穩定群眾情緒，受到市區兩級黨委、政府的好評。為解決10月8日的西芹斷水問題，我局環衛處、園林處積極投入支援工作，派車抽取汙染物，利用單位灑水車持續往××鎮送水，配合消防部門，確保××鎮萬餘群眾用上乾淨的自來水。××鎮黨委、政府專程到我局送了“日夜送甘露，急解萬民憂”的錦旗。
五、堅持政務公開，提高辦事效率
㈠ 提高認識。根據《××省政務公開暫行辦法》（省政府令第70號）、《××市人民政府辦公室關於進一步提高政務公開工作質量的通知》（×政辦〔2004〕78號）精神，制定《××市××局政務公開工作實施意見》，提高工作人員對做好政務公開工作重要性的認識，使政務公開經辦人員熟悉業務，提高工作主動性，提高公開材料的質量。
㈡強化領導責任制。為確保政務公開工作的順利開展，成立了公用局政務公開領導小組、審議小組和評議小組，切實負起工作職責，嚴格按照政務公開五項制度規範政務公開工作，把好公開各個環節，提高政務公開質量。
㈢ 加強監督檢查。局效能辦通過定期或不定期組織對本系統政務公開工作的監督檢查，並將檢查情況給予通報，使系統各單位都能自覺按照政務公開實施意見做好本單位的政務公開工作。
㈣ 今年完成。
1.向××網站上報一期辦事流程圖，包括：城市××設施有償佔用管理工作流程圖、市政處辦理破路證審批流程表、市園林處服務指南、公交辦證、換證流程表、用水申請服務程式流程圖。
2. 在××政務網釋出15條政務公開資訊。
3.向市政府政務公開欄釋出一期政務公開資訊。
4.每月定期在機關政務公開欄公開“事業單位支出明細”，為民辦實事進展、人事任免等材料，局機關政務公開欄今年累計釋出12期政務公開資訊。
5.今年共發放《××資訊》12期、公交整治資訊7期。
六、加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制
加強黨風廉政建設，今年與建設局簽訂了黨風廉政責任書及黨建責任書。堅持廉潔奉公，執政為民、勤政高效，領導幹部帶頭做好黨風廉政建設。
一是加強領導班子和黨員思想建設，認真開展學習型黨組織活動，堅持每月的中心組學習和每週3下午的機關學習制度，推進全體黨員幹部的理論武裝，著力在理論實踐上下功夫，在解決問題、推進工作上見成效。
二是加強組織建設，提供組織保證，認真貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》，通過民主推選直接選舉產生新一屆機關支部；積極開展黨員進社群活動，發揮機關黨組織的優勢和輻射帶動作用；嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好黨員發展工作，全年如期轉正黨員6名、轉預備黨員1名、確定入黨積極分子10名。
三是進一步推進政務公開，堅持一月一公開，敏感性、時效性問題當即公開，發展黨內民主，切實保障黨員民主權利。
四是以服務發展為第一要務，加強和改進黨的作風，紮實開展創業競賽和機關效能、行風建設活動，轉變機關工作作風，提高辦事效率。
五是紮實開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，貫徹落實省、市委關於建立和完善反腐倡廉工作 “六個機制”的若干規定；認真抓好領導幹部廉潔自律，組織學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》；嚴肅黨的紀律，今年先後對3名違法亂紀黨員給予開除黨籍處分；根據中紀委、中組部《關於嚴肅查處黨員機關幹部參與賭博得通知》認真開展自查，系統內黨員、幹部都能自覺不參與賭博活動。
六是堅持以人為本，不斷提高機關精神文明建設。牢固樹立“立黨為公，清正廉潔，淡泊名利，樂於奉獻”的道德情操，深入開展學習鄭培民、谷文昌先進事蹟活動，不斷加強幹部職工的思想道德和職業道德教育，提高機關幹部、職工的文明素質；廣泛開展群眾性精神文明建立活動，市供排水公司參加“自來水全省建立文明行業”活動取得顯著成效，受到省建設廳的好評。
總結2004年的工作，我們付出了努力，取得了成績，但我們的工作還存在不少問題，主要有：在機關效能建設、思想作風建設、黨風廉政建設方面存在不少薄弱環節，在公用基礎設施建設、行業管理、公共服務等方面還有待進一步加強。明年的工作，要堅持在市委、市政府、市建設局的領導下，針對公用行業的民生性、基礎性、社會性的特點，強化行業管理，著重解決城市基礎配套設施建設，努力為市民提供更加高效、便捷、優質的服務。