工程造價計價與控制淺析

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工程造價計價與控制淺析
  摘要:文章闡述了工程造價的含義,並在設計、施工組織、招投標、施工簽證等方面對工程造價計價與控制進行了分析。
  關鍵詞:工程造價;計價;控制
  就一個建設專案而言,其總工程造價就是指建設專案從籌建到竣工驗收交付使用所需要的全部建設費用。工程造價是專案決策、制定投資計劃和控制投資的重要依據,也是評價投資效果的重要指標。現對工程造價計價與控制主要從以下幾個方面進行簡單分析。
  一、設計方案的優化
  優化設計是指了解一個設計或一個專案的方案應在合理的同時力求達到最優。對工程而言,施工階段對工程造價的影響比設計階段小得多。因為,施工企業施工時要嚴格遵循施工圖紙,施工企業是不能隨意更改設計的,對於設計來講,設計的合理程度、對裝置的選擇、材料的使用,設計所選取的標準正確與否都直接影響到工程造價。
  設計是建設專案進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關係的.關鍵環節。專案一經決策,設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建築標準及使用功能,形成設計概算,確定了投資的最高限額;施工圖設計完成後,就能準確地計算出工程造價。可見,設計階段是影響工程造價的關鍵一環。
  設計質量和功能是否能滿足使用要求,不僅關係到建設專案一次性投資的多少,而且會影響到建成後的使用效益。一個建設專案或一個單項工程,可能有多種不同的設計方案,因此,在滿足、使用功能的前提下,要進行方案比較和優化設計,選用適度超前、經濟合理,安全可靠的設計思想。設計方案的優化可採用價值工程理論,在滿足功能或儘量提高功能的前提下降低成本。即在設計階段的工程造價控制方法,就是選擇最優化的設計方案,因為先進合理的設計是工程造價的關鍵環節。
  二、建設規模、建設水平和施工組織設計對造價的影響
  任何一個建設專案都應該選擇合理的建設規模。規模過小,資源得不到有效的配置,建設和生產成本高,經濟效益低下;規模過大,也會使資源配置不當,影響工程造價總值。因此,合理的建設規模也是決策階段控制工程造價的關鍵。
  建設水平主要是指建設規模、建築標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評優專案可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理,對控制工程造價有很大的影響。建設標準應不易過高或過低。過高,只能無謂地增加造價,浪費投資;過低,則達不到先進高效、安全可靠的技術標準要求,不利於技術進步。因此,現階段大多數建設專案應採用適當超前、安全可行的標準,既考慮現實投入,又考慮長遠效益。編制施工組織設計是工程實施的總體方案。要使其方案優化,工期合理,工藝先進,程式科學,措施周密,責任明確,關係協調,體現其合理性、嚴肅性、實踐性和先進性,做到技術與經濟的結合和統一。確定一個合理甚至優化的施工組織設計能夠非常有效的控制工程造價。施工組設做得好,能夠統籌安排人力、物力,節約材料,縮短工期,在工程造價方面,可以節約大筆資金。然而,對施工組織設計的控制要在招投標中嚴格把關,這是下一個問題將要談到的。
  三、招標、評標工作對工程造價的影響
  為更好地控制工程造價,準確編制標底預算,嚴格公正評標是非常必要的。嚴格編標預算管理的目的,在於力求工程編標預算準確,合同造價科學合理。在決定工程造價高低的因素中,合同造價是最重要的一環,為達到合同造價的準確合理,應把好以下兩個關口:指定嚴密的招標檔案;堅持嚴格的評標制度及評標程式。
  現行招標評標活動實行合理低價中標,而在以後工程造價體制和管理模式改革中,大型建設專案在招投標中將積極推行工程量清單計價,即由招標人按統一的工程量計算規則,計算並提供工程量清單,投標人視自身的技術,管理水平和勞動生產率及市場價格進行自主報價。為了中標,承包商會自覺提高技術和管理水平,編制企業內部施工定額,從而降低工程造價。工程量清單計價對透明招投標活動,減少施工合同糾紛,推行競爭和以市場定價,控制工程造價有著非常積極的作用。
  四、對施工過程中的設計變更加強審查
  設計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更是工程的一部分,因而也關係到進度、質量和投資控制。所以,加強設計變更的管理,對確保質量、工期和控制造價具有十分重要的意義。
  設計變更應儘量提前,變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;若在採購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且裝置、材料還需要重新採購;若在施工階段變更,除上述費用外,已經施工的工程還需要拆除,勢必造成更大的變更損失。所以要嚴格控制設計變更,儘可能把變更控制在設計階段的初期,特別是對工程造價影響較大的設計變更,要先算賬後變更。
  設計變更發生後,審查則更為重要。設計變更無論是哪方面提出,都應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商,經確認後由設計部門發出通知,並由監理工程師辦理簽發後付諸實施。設計變更應是確屬原設計不能保證工程質量要求,設計遺漏和確有錯誤及現場不符無法施工非改不可。因此,在施工過程中建設單位應對設計變更籤證應進行嚴格審查。
  總之,工程造價計價與控制的最終結果取決於工程從立項、設計、發包、施工到竣工的全過程,它在各個階段互相影響聯絡緊密,並且隨著時間的變化而改變。工程造價管理是關係企業生存的大事。各級管理人員應掌握工程造價計價與控制的基本知識,並在企業經營中認真實施。將工程造價業務流程與專案造價計價與控制各階段相結合,規範造價業務行為,達到實時、動態與量化管理。工程造價的這些特性決定了我們在分析研究建築工程造價控制和管理問題時,必須把它形成過程的各階段聯絡起來進行綜合研究,建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系,從而使工程造價在各個階段都能得到有效控制,確保工程專案總體目標的實現。