談水利工程造價控制

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談水利工程造價控制
摘要:水利工程造價控制,是一項系統工程,它貫穿於投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段等各個環節,作為投資方要加強管理,以保證專案投資控制目標的實現,從而取得較好的投資效益和社會效益。

關鍵詞:水利工程;造價;控制
    
  一、專案決策階段
  水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價工程師應對擬建專案的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價,並在優化方案的基礎上,確定高質量的投資估算,它是工程建設中在各階段預控制專案總投資的依據。在投資決策階段,合理選擇建設地點,科學確定建設標準水平,以及選擇適當的工藝裝置,必須做好投資估算的審查工作,對其完整性、準確性、進行公正的評價。
  
  二、設計階段
  (一)採用設計標準和標準設計
  大量成熟的、行之有效的實踐經驗和科技成果納入標準規範和標準設計加以實施,是科學技術轉化為生產力的一條重要途徑。另一方面,工程建設標準規範又是衡量工程建設質量的尺度,符合標準規範的建設專案質量有保證,不符合標準規範的專案質量差。
  (二)推行限額設計
  限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段,各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標,方案的比選,把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批准的初步設計,其限額的重點應放在工程量的控制上,將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業,然後再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念,在整個設計過程中,經常檢查本專業的工程費用,切實做好控制造價工作。
  (三)實行工程設計招投標
  鼓勵競爭、促使設計單位改進管理,採用先進技術,降低工程造價,縮短工期,提高投資效益。有利於設計多方案的選擇和競爭,從而擇優確定最佳設計方案,達到優化設計方案的目的;有利於控制建設工程造價,中標專案一般作出的投資估算能接近招標檔案所確定的投資範圍;有利於加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
  (四)審查設計概算
  看它是否在批准的投資估算內,如發現超估算,應找出原因,修改設計,調整概算,力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法,制定設計獎懲制度,對節約成本設計者給予一定比例分成,從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案,防止不顧成本,隨意加大安全係數現象。
  
  三、招、投標階段對工程造價的控制和管理
  水利工程招標投標定價程式是我國用法律方式規定的一種定價方式,是由招標人編制招標檔案,投標人進行報價競爭,中標人中標後與招標人通過談判簽訂合同,以合同價格為建設工程價格的定價方式,這種定價方式屬於市場調節價,也是企業自主定價。因此,嚴格衡量和審定投標人的投標報價,是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵,也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到:(1)嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察,瞭解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法,防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標;(2)建設方對專案的合理低價應做到心中有數,避免投標單位以低於成本價惡意競標;(3)簽訂合同時,合同條款格式要規範、文字要嚴謹,避免留下日後扯皮、索賠的伏筆,以利於工程建設的投資控制工作。
  
  四、施工階段對工程造價的控制和管理
  在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%,節約投資的可能性已經很小,但是工程投資卻主要發生在這一階段,浪費投資的可能性很大。因此,建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重點應加強施工現場管理,以杜絕投資浪費。  (一)全面預算管理
  實行全面預算管理已經成為產權制度變革的必然趨勢,改善網路資訊質量的重要措施,科學管理的有效工具,預算管理是資訊社會對時空管理控制的客觀要求。