摘要：土建工程建設過程中實施全面而科學的造價控制和造價管理工作是市場化建設和專業化發展的根本需要。本研究分析了在土建工程造價控制工作中存在的施工、預算、人員、管理方面存在問題的深層次原因和邏輯，提供了強化造價控制對現場施工的全面管理，強化造價控制對土建施工預算的重點管理，提升造價控制管理人員的素質和能力，完善造價控制的管理制度和體系等方法，希望為有效開展和順利進行土建工程造價管理與控制工作有所啟發。
關鍵詞：土建工程；造價控制；現場施工；施工預算；素質；能力；制度；管理
1前言
土建工程是當前基礎建設順利進行的根本保證，對於經濟發展、社會進步有著不可置疑的功能和作用。實現土建工程全面、科學、有效的控制與管理是當今社會、產業和企業的共同需要，因此，必須強化造價控制這一基本手段和基礎功能，實現對土建工程經濟效益的有效保障，這是當今科學發展的基本取向與基本要求。應該從存在與土建工程的施工、預算、人員、管理方面的具體問題出發，以造價控制工作作為研究出發點，從深層次原因分析和邏輯推演出發，探尋土建工程造價管理與控制的策略與方法，形成科學而系統的土建工程造價控制體系，全面而有效地發揮土建工程造價的職能和作用。
2土建工程造價控制工作存在的典型性問題
2.1施工現場管理不當
施工現場沒有完善的管理制度，也不能夠嚴格按照相關的管理制度執行，導致上面投資大量不必要的資金來支援施工，甚至有些管理人員謊報或者多報成本預算，導致大量的資金都成了管理人員的囊中之物。
2.2施工單位虛報工程造價
在工程專案施工階段中，有很多人都經不住金錢的`誘惑，從而在施工造價管理的過程中動手腳。施工單位虛報工程造價，即使施工過程所用的各項成本費用都在綜合預算中，他們還是會投機取巧，將某一項不明瞭的專案成本單獨列出來給領導報價，這樣，他們就會得到更多的施工費用，從而在施工階段大賺一筆。
2.3管理人員的專業水平不夠
現在很多土建工程施工的造價管理人員的綜合素質也不容樂觀，有很多管理人員都沒有足夠的責任心，一旦出現緊急情況，他們就束手無策，這種工作情況毋庸置疑的會影響到土建工程專案的造價管理。
3實現有效土建工程造價控制的對策和措施
有效的造價控制工作必須與建築市場現狀和土建工程特點相一致，要從造價控制的體系分析出發，結合造價控制的具體工作環節，以問題分析作為工作出發點，探尋強化造價控制的管理新機制和新措施，這是強化造價控制，系統性、結構性提升建築工程建設質量的基礎和前提。
3.1強化造價控制對現場施工的全面管理
現場施工是造價控制的根本環節，同時也體現著造價控制的水平和質量。在現場施工階段應該落實造價控制的細節，確保造價控制管理制度得到尊重，實現造價控制管理得到執行，在提升造價控制質量和效率的同時，保證土建工程的環節、細節、重點做到萬無一失，進而將土建工程施工成本全面而有效地控制在合理的水平，在實現造價控制目標的基礎上，達到對土建工程經濟、造價、管理目標的保障。
3.2強化造價控制對土建施工預算的重點管理
預算是土建施工的經濟前提，同時也是造價控制工作、造價控制管理的重要依據，只有強化施工預算，落實對施工成本的重點管理，造價控制才能有效實施，也才能系統性、全面性地發揮出造價控制工作的職能和價值。土建工程施工預算階段造價控制工作要做好對施工圖預算的管理工作，真正體現土建施工的真實造價和成本。在稽核和管理土建施工預算的過程中還應該考慮來自市場、環境等外部因素的造價影響，幫助預算人員做好材料波動、裝置漲價、天氣變化等情況下帶來的造價增長預算，做到對造價更為科學、準確、有效地控制，預防造價控制出現基礎不牢、落實不力等問題發生。
3.3提升造價控制管理人員的素質和能力
造價控制管理人員的專業技能和管理素質直接決定造價控制的水平和效率，引入高水平造價控制人才，培育自身造價控制管理人才成為各企業必須關注、重視的核心性問題。應該從造價控制管理的實際出發，採用資金激勵、政策傾斜等措施，在人力資源市場和外部企業招聘高質量的造價控制管理人才，通過人才的帶領和指導提升造價控制管理的實際水平，有效確保造價控制的品質。此外，企業應該將自有的造價控制管理人員進行深層次挖掘，通過造價控制和造價管理專業技能、專業知識、理論體系的培訓和再教育提升造價控制人員的素質，形成濃烈的學習氛圍和正確的人才發展共識，做到對造價控制管理工作持續性、全面性提升的有效保障。
3.4完善造價控制的管理制度和體系
制度和體系是造價控制與管理的基礎，也是造價控制依據的平臺和出發點。應該以市場化發展和產業振興計劃為前提，做好造價控制管理制度和造價控制體系的建設工作，重點落實施工過程、工程監理、質量檢查、材料控制等基礎性環節的管理責任和權力，進一步豐富和完善造價控制管理的制度和體系，使造價控制得到環節上、重點上、範圍上的全面落實，為造價控制的順利進行提供製度性、體系性的依據和根基。
4結語
造價控制是土建工程科學管理和全面控制體系中重要的一個環節，對建設市場建設、建築產業振興、建築市場化程序有著直接的影響，更對社會與經濟的發展有著重要的促進與保障作用。因此，在造價控制工作中要結合土建工程表現出來的特點，立足於造價控制工作的細節，把握造價控制的規律和必然，強化管理、監督等具體環節，優化制度和體系等巨集觀系統，將造價控制的專業價值、產業價值和發展功能有效地激發，為建築工程和建築行業的全面、快速、規範發展提供前提與基礎。
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