摘要：當前工程的造價管理內容，可謂繁多複雜，而有的放矢的造價管理措施，需要結合實際工程的主客觀條件，方可保證相關管理措施的實效性。本文中，本文歸納總結了造價管理工作常見的三個方面問題：
①定額管理問題；
②索賠管理問題；
③資訊化管理問題。本文針對這些問題進行論述，以供參考。
關鍵詞：工程 造價 定額 索賠
1.工程定額管理
1.1問題分析
工程施工時，需要以足夠的人工資源，並在耗費大量材料和使用各種機械裝置的基礎上，才有可能完成既定的施工任務。其中涉及到的人工費、材料費、機械裝置費等各種費用，均為定額管理時的重磅性內容，另外工程的招投標工作，也將以此作為依據。在這裡以某工程為例，該工程在進行人工費用定額管理時，以120元/工日作為標準定額，但工程所在城市的平均人工費用，為150元/工日左右，可見標準定額的人工費用，與實際人工費用，相差30元/工日左右。而這種低於現實標準的費用估算，承包商自然不可能接受造成的定額虧損。在施工時，承包商可能會以其他方式，想辦法彌補人工費用方面的虧損，最為常見的手法，是應用價格偏低的材料，即我們常說的“偷工減料”行為。
1.2解決措施
在實際施工時，定額與價格問題，以上的人工費用定額管理，僅為所有問題的冰山一角。人工費用定額管理方法相對簡單，並需按照工程所在地的平均人工費用，並結合工程整體成本費用預算情況，在不影響其他方面造價管理工作的情況下，儘可能保證定額人工費用標準，不低於城市平均人工費用。
至於其他費用的定額管理，認為工序基價的確定，值得我們一提。
按照以上斷面形式，進行管槽的人工開挖。工程的定額管理，以整體工程任務綜合基價的確定為依據，而基價的確定，需要計算出地槽放坡乾土1-30區域和溼土1-30/區域的地槽放坡工程量。按照以下公式計算：
公式中， 表示槽底寬度； 表示放坡係數，取值0.5； 表示溝槽深度，即地下水與地面的距離； 表示溝槽長度。
1）乾土1-30區域
工程量：
基價：
綜合基價：
2）溼土1-30/區域
工程量：
基價：
綜合基價：
最終確定整體工程綜合基價為：
在確定整體工程綜合基價的基礎上，同時需要兼顧新工藝和新技術應用時產生的影響，確保估價、定額釋出等的統一化，這是工程定額管理的重要前提之一，建議，在施工之前，各方主體需要通過共同的協商，就估算價格形成共識，以減少造價管理部門的工作量，同時控制“高估冒算”等情況的發生。對於需要審批新工藝和新技術等的價格，也要進行統一發布，方可保證各方主體的公平和公正，避免施工期間互相推諉情況的出現。
2.工程索賠管理
2.1問題分析
工程施工時，索賠糾紛現象可謂屢見不鮮，而正是索賠管理癥結點的存在，使得工程造價管理工作的質量大打折扣。索賠情況發展時，必然牽連工程的進度管理、質量管理和成本管理，使得造價管理的目標無法如期企及，甚至可能造成成本投資額的不必要疊加。縱觀近幾年常見的索賠糾紛問題，其中最為突出的有“土地徵收”、“民擾”、“地下障礙物”、“地面拆遷”等，對此，業主未能在施工前做到“未雨綢繆”，必然會產生不必要的工程損失。
2.2解決措施
索賠糾紛的防範，工程量清單質量控制是主要關鍵點。針對工程量清單不準確的情況，建議將其列為造價管理的重點內容之一，提出合理化的控制方法。下面以某地基工程作為案例：工程選用鋼筋混凝土板樁，樁基截面規格450×200mm，共佈置40根，樁長8m。
一般情況下，預製樁的製作，需根據樁基截面面積、樁長標準、構件損耗率等，確定具體的預製工程量。並且在預製期間，應考慮石子粒徑、水泥強度等級等的影響。本工程規模不大，其定額依據，為人工費用、機械裝置費用與取值1.25係數的相乘結果，經計算，可確定工程量小於50m?。按照這個工程量，以及考慮鋼筋設計用量、鋼筋構件損耗率、鋼筋製作損耗率等的影響，進行鋼筋部署的靈活調整，確定預算鋼筋用量；另外以鋼筋定額用量與鋼筋構件製作工程量的相乘結果，可確定鋼筋的定額用量。最後，將預算鋼筋用量與鋼筋定額用量進行相減，就能夠確定具體的工程調整量。
從案例工程中，可以看出工程量確定的難度之高，但正是工程量的複雜之處，成為造價索賠管理的癥結點。對此，在造價管理時，索賠管理工作的部署，要按照以上的方式，明確工程的全部工程量，作為估價和價格控制的準備工作，譬如招投標階段，進行工程量清單的計算，並確定標底；再如合同簽訂時，確定工程量清單所有事項的合理性與否，進而檢查相應的合同金額。在出現索賠事件後，則要深入剖析索賠事項，理順索賠的原因，以此判斷相應索賠要求的合理性。
3.工程造價資訊管理
3.2問題分析
對應建築工程造價管理工作，目前已開發出相應的管理系統，並作為造價管理工作的資訊樞紐點，廣泛應用於各大工程中。然而，造價管理資訊系統的投入，並沒有太大改善預造價資訊管理困境，經調查瞭解了諸多實際工程，發現很多工程的`造價管理，倚重於市場價格和定額編制兩個方面，但管理效率的高低，將其置於次要位置，從而使得包括建設單位、設計單位、承包單位、監理單位等在內的工程主體，缺乏暢通無阻的溝通渠道，譬如建設單位，未能第一時間向承包單位，反饋價格定位和工程量等資訊，再如工程設計方案調整時，建設單位無法及時將工程量的增減情況，通知承包單位，可能需要因此承受相關的工程量變更損失。
3.2解決措施
工程施工所需的材料、裝置、人工、技術、工藝等，產生的工程成本費用額度最高，尤其是新材料、新技術、新裝置的引入，使得造價管理工作難度更大。另外，工程主體之間的資訊溝通，也是造價資訊管理方面亟待解決的問題。某工程的資訊管理系統，操作主體僅限於承包商和分包商，建議將該系統進行深度開發，其使用主體範圍，改變單一的主體地位，其他主體單位，也可以通過平臺向承包單位和分包單位傳達相關資訊，以減少資訊傳遞期間的時空差。至於內部系統的開發，首先是針對新材料、新技術、新裝置的使用，為避免出現多次審批的情況，除了分配好造價管理中心各人員的職責，同時還需要將批價的公佈方式，改為定期釋出模式；其次是保證資訊平臺資料的真實可靠，保持工程造價管理的透明，這是根絕腐敗現象的重點，建議在錄入相關資訊資料後，單位人員可以通過平臺自由討論，就材料、裝置、技術、工藝等方面的造價管理情況，各抒其見，提出自己的疑問、意見和建議，為預造價管理工作營造“公平”和“民主”的氛圍；再次是造價管理工作開展期間，不定時檢查資訊平臺資料的充實、詳實情況，將各項造價管理工作的成果，及時對外公佈，讓造價管理工作更具可信性和透明性。
4.結束語
文章所提到的定額管理、索賠管理和資訊化管理，在大多數工程中，都是普遍存在的問題，而文章研究提煉出來的相關管理經驗，在結合相關工程實際施工情況的前提下，可將總結的理論和經驗，直接應用於這些工程當中，同時根據這些工程的實際需求，進行靈活地調整、補充和完善，使得這些研究成果更為臻善臻美。
參考文獻
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