對於我國的公路工程造價管理與控制工作來說，其管理觀念依舊受傳統的計劃經濟模式影響，那麼，公路工程專案造價管理與控制措施是?
摘要:在公路工程建設中，工程造價控制與管理是重要的工作內容。相關管理工作人員應當不斷加強對其所存在的問題，進行深入研究，制定更加合理有效的管理方案與措施，不斷提高工程建設效益。本文簡要分析了當前公路工程造價控制與管理所存在的問題，提出了分階段實現工程造價管控與管理的有效措施以及實現管理水平提高的優化措施，以期為我國公路交通建設行業的不斷髮展提供參考。
關鍵詞:造價管理;動態化管理;工程造價
1當前造價控制與管理存在的問題
1.1造價管理和控制的理念較為落後
對於我國的公路工程造價管理與控制工作來說，其管理觀念依舊受傳統的計劃經濟模式影響。例如，在公路建設行業不斷髮展的情況下，許多公路工程建設單位已經逐漸具有了參考各地費率差異的意識，逐漸進行造價管理方式的更新。但是在計劃經濟觀念意識的限制中，依舊沒有體現當前市場的供需關係以及價格關係，難以實現該單位的競爭水平有效提升。所以觀念的落後往往是導致相關管理控制工作不合理的重要原因，難以實現施工建設水平的提升。
1.2忽略工程建設前期的工程造價管理與控制
在當前的工程造價管理與控制工作中，施工單位往往會忽略在工程建設開展之前的投資決策階段以及工程設計階段的相關造價管理與控制。但是根據對工程造價的影響程度來說，在這兩部分工作中展開控制與管理，才是整體工程建設中的造價管理控制工作的關鍵點[1]。
1.3工作人員的綜合素質能力較為落後
由於公路工程建設單位對於工程造價管理與控制工作的重視程度不夠，在相關工作的資金投入與人員投入方面都存在不足，導致相關工作人員的綜合素質能力較為落後。例如在實際管理環節中的大部分工作人員都缺乏實際管理經驗，沒有進行過系統化的管理學習，不具備專門的價格理論知識，缺乏專業管理素質。這些現象的存在在很大程度上阻礙了我國公路工程建設的造價管理控制的水平。
1.4缺乏完善的法律法規
雖然在交通建設行業不斷髮展的大環境下，我國已經就公路工程建設提出相應的法律法規。但是就當前的法律法規制定來說，其依舊缺乏完善性。並且，在實際推行過程中依舊有多種問題，例如在建設施工過程中，施工人員對於法律法規的忽視以及遵守和執法的不嚴格，尤其是公路工程招標法律法規在實際操作過程中被肆意扭曲，所以加強相關法律法規的不斷完善，是當前立法工作的重點。
2實現工程造價管控與管理的有效措施
2.1工程決策環節的造價管理與控制
對於公路工程建設的造價管理與控制工作來說，決策環節的造價管理是十分重要的，其對於工程造價的影響程度佔80%～90%，決定了工程建設過程的全階段工程造價控制。例如在實際施工環節中常常會出現三超現象:“決算高於預算，預算高於概算以及概算高於估算”，針對這種現象，管理人員首先對工程目的、建設中以及建設後的預測功能等進行深入的分析與考察，為工程投資決策階段的工程造價管理提供詳盡的管理目標與決策依據，並在這基礎上進行工程造價的投資估算，對可能出現的三超現象進行預防。而該工作的估算準確性對於公路工程建設的資金投入、工程規模以及專案建設方案都有著重要的意義，同時決定了該工程專案的建設過程的順利進行。在公路工程決策環節大致分為擬定建議書、專案可行性研究以及審查階段三部分，但是就實際工程建設來說各階段又存在著一定的差異，精確度也不穩定。所以在專案決策階段還應當根據實際情況進行造價管理與控制。
2.2工程設計階段的造價管理
1)公路工程在進行設計單位選擇時往往會通過專案招標或者專案委託的方式來進行，在方式選擇時應當根據專案的實際要求來進行選擇。2)由於設計環節是專案開展的重要依據，所以應當從該階段就開始進行成本控制，實現資金投入監控，提升工程經濟效益。另外在設計環節還應當保證在設計投資的控制預算中進行，即保證限額設計，這是保證工程造價管理的重要措施，可有效避免三超現象。除此之外，在設計過程中大量運用交通部門所提供的標準圖也是實現造價控制的重要手段之一[2]。例如在城鎮內進行二級公路修建時，連續箱梁的修建方式可採用交通部門所提供的標準圖來作為實施標準，如圖1所示。
2.3工程實施階段的造價管理
對於工程實施來說，其主要分為招投標階段以及正式施工階段兩部分，在進行前者的造價管理與控制工作時，相關管理人員應當充分利用相關的造價諮詢機構的作用，在實際管理中首先要重視招標檔案的編制與管理工作，嚴格制定造價條款;其次要重視合同的簽訂管理，同時還要在工程結束後加強標底造價審查與核對;在正式施工階段，相應的工程造價管理部門應當注重加強工程造價控制。在施工環節中嚴格按照所簽訂合同來執行;在進行工程所需物資採購時，要合理選擇物資供應商，並對資金流向進行嚴格監控。除此之外，在施工過程中出現需要變動的設計時，應當嚴格按照變更籤證的要求來進行考量與審查。例如在某工程施工進行到地基強夯處理過程中，相關施工人員在進行邊緣處理時，出現了局部的軟弱土層。如果要保證該工程的質量水平，就必須進行工程範圍擴張。但該工程量超出原定工程範圍，超出原定工程造價計算範疇。在這種情況下，工程單位可向業主進行相關工程變更意見的提出，並進行協商確定最終方案。在實際變更過程中，雙方應當以規範化的流程來進行變更確定，如圖2所示。