摘要:建築工程造價在我國長久存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的現象，嚴重困擾著建築工程投資效益管理。通過研究工程造價管理中存在的問題，採取有效措施確定和有效控制工程造價，保證工程造價管理的合理性和科學性，從而為優化資金使用，降低投資成本，合理使用人力、財力、物力，提高固定資產投資效益起到積極的作用。現就目前建築工程造價中存在的問題結合我們的工作實踐，談幾點如何控制工程造價的措施，以供同行參考。
關鍵詞:工程造價管理;問題;措施
一、建築工程造價管理中存在的問題
1、忽視前期工程的造價控制。
長期以來，建設單位普遍忽視了工程建設專案前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段——稽核施工圖預算、工程結算價款。企業對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”現象。
2、不重視成本控制管理。
在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經濟問題與技術問題有機地結合到一起，沒有儘早發現經濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發現經濟問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術、生產，不重視成本的節約，不能將優化技術方案、改進施工工藝降低建設成本列入到生產管理過程中來。技術人員與經營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態。
3、工程造價控制各環節相互脫節。
投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工單位各自管理，互相脫節，沒有一個完整的控制系統。企業的報價管理人員與專案的經營管理人員工作溝通不夠，大多數的企業報價管理人員和專案上的經營管理人員是分開的，管理環節上存在漏洞，投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現場的經營管理人員，迫使投標者與施工管理者只能依據社會平均水平這一標準來完成各自的工作。
4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系。
沒有科學的評價體系，導致企業無法形成適合本企業的報價體系，這就是對企業資源的巨大浪費，珍貴的經濟技術資料隨著建築物的完成而消失。由此，企業失去了持續發展的物質基礎，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。
二、應採取的措施
1、建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段。
通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報週期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。要求在招投標中採用提供工程量清單，工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。按照國家或地方頒佈的計算規則即統一的工程專案劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算並予以統計、排列，從而得出清單。 2、培養一支德才兼備的高素質工程造價隊伍。
工程造價管理是一門綜合性的學科，它涉及到技術、經濟、法規及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的'財務預算能力，還應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業責任心和高尚的行業道德。特別是在市場經濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為專案提供科學決策依據和對工程造價管理的高素質人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識，並在工作實踐中發揮自身的工作主動性，不斷創新，提高自身的預算技術水平和素質。目前我國已對工程造價人員實行執業資格的准入制度，並相繼出臺了有關具體的規定，工程造價人員應儘快提高素質，適應市場經濟的需求。
3、規範招標檔案，創造公平競爭的市場環境。