返鄉潮隱現 地方財政壓力待考
逾百億市民化成本
數量可觀的返鄉務工人員，對家鄉政府而言，為支撐公共服務的財政壓力不可謂不小。
武漢市公安局資料顯示，到2011年底，武漢市流動人口達到225萬。流動人口與戶籍人口數量比為1∶4。
從去年3月15日，武漢市開始為外來人口辦理居住證。該市外來人口管理大隊大隊長肖世榮說，截至今年4月5日，武漢市辦理居住證117萬張，辦證人數已佔流動人口總數的一半多。
武漢市規定，年滿16週歲的非武漢市戶籍人員，因務工、經商、就學等原因在武漢居住一個月以上，可免費辦理居住證。持證人享有義務教育階段兒童入學就讀、計劃生育服務和獎勵、在居住地申領機動車駕駛證等十項權益。而這無疑需要加大政府的多項財政投入。
本報瞭解，以湖北武漢為例，從2004年開始，當地政府便開始實行農民工享受防治疾病的'“市民待遇”。僅此一項，武漢市財政當年就需要為每一個農民工配套資金千元左右。近年來，更是持續增加。
近幾年，武漢市開始審批設立社會力量舉辦的簡易學校，接納進城農民工子女入學，目前共有22所。對這些學校，市級財政每年也需要在公用經費、免雜費和資助貧困生等補助資金時統籌安排補貼。
在2012年年初，武漢市政府承諾將在漢外來務工人員逐步納入住房保障範圍，這也是一筆不小的財政支出。
另多位受訪者坦言，由於沒有武漢當地戶口，很多由政府提供的公共文化服務專案無法享受。
據國務院發展研究中心不久前的一項測算顯示，當前，我國農民工市民化成本約為8萬元/人左右，以武漢現有農民工214萬為基數計算，總成本將達1712億元。分解到10年，則每年所需資金為171.2億元，約佔 2011年1763.53億元財政收入的10%左右。
“政府承諾將提供這些公共服務，這背後都需要配套資金，在短時間內，對湖北各地財政都是一個不小的挑戰”，武漢市政府參事、湖北統計局副局長葉青說。