農民工返鄉進行就業和創業這個現象也是很多了，那麼關於這個有哪些政策呢?下面大家就隨小編一起去了解一下吧!
創業政策
一、農民工自主創業自籌資金不足的，可在創業地按規定申請不超過10萬元的小額貼息擔保貸款。
二、農民工自主創業並帶動就業，連續正常經營1年以上的，給予3500元一次性創業補貼;創業經營場所符合規劃、安全和環保要求的，每月按300元標準給予經營場所租金補貼，對實際月租金低於300元的，據實補貼，補貼期限最長不超過3年。
三、農民工創辦的企業招用就業困難人員，與之簽訂勞動合同並繳納社會保險費的,按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費的2/3給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。對就業困難人員靈活就業後繳納的社會保險費，按其實際繳費的2/3給予補貼。補貼年限除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其餘人員最長不超過3年。
四、農民工參加人力資源社會保障部門組織的農村實用人才培訓，技能提升計劃培訓，職業技能培訓，可按規定享受培訓補貼。
返鄉農民工基本現狀
該縣目前沒有外出務工的1100餘名返鄉人員中，其基本現狀可以從三個方面來分析：一是文化結構。擁有國小文化程度的佔17.9%，國中文化程度的佔57.1%，高中和中專以上文化程度的'佔25%;二是返鄉打算。通過調查發現，這些人員中有50%的人準備在家鄉創業，有15.2%的人願意繼續外出務工，有3.1%的人準備在家務農，還有31.7%的人未確定;三是返鄉地點與行業。願意到深圳、珠海及福建等沿海發達地區務工的佔82.5%，願意到其他地區的佔17.5%;願意從事電子、機械製造的佔37.2%，願意從事服裝加工的佔21.6%，願意從事建築安裝的佔10.8%，願意從事餐飲、服務及其他行業的佔30.4%。
返鄉農民工可能引發的社會問題
1、社會就業壓力加大。受金融危機影響，該縣農民工外出務工的傳統輸入地“珠三角”、“長三角”等沿海發達地區經濟增速放緩，企業用工相對減少，吸納就業能力減弱，農村勞動力外出務工求職難度增大。特別是當前金融危機對實體經濟的影響尚未見底，在未來幾個月內可能仍會有相當多處於“半就業”狀態下的農民工返鄉。目前，××縣的就業崗位數量有限，且工資水平偏低，社會就業壓力加大。
2、社會維穩難度增加。隨著返鄉農民工在家“賦閒”時間的推移，失去收入來源的返鄉農民工求知、求富、求樂的願望以及要求民主、民生、民權、勞動保障的意識將更加強烈，在一定程度上可能會使得農村社會新舊矛盾，如環境保護、社會保障、房屋拆遷、土地徵用以及債權債務糾紛等，在時間和空間上被交織在一起，由此引發新的群訴群訪事件，從而影響到當地社會治安形勢，成為新的社會不安定因素，給社會和諧穩定造成一定壓力。
3、城鄉社會矛盾加劇。由於國家明令禁止土地撂荒，而種糧收益遠不及外出打工收入，之前很多外出農民工將土地使用權匆忙轉讓給其他農戶或企業。伴隨金融危機影響的不斷加深，外出農民工返鄉後如果不能儘快地外出務工，在家又沒有土地耕種，短期內二次就業存在較大困難。同時，外出農民工文化消費、文化娛樂的渠道受當前農村文化建設滯後的影響，“上網難”、“讀書難”等一系列問題突出，比較容易滋生聚眾、打架鬥毆等社會問題，加劇城鄉社會矛盾，危及城鄉社會穩定，從而進一步影響當地社會、經濟、文化的發展。
返鄉農民工創業存在的問題
目前，××縣農民工返鄉創業尚處於起步階段，人數不多，比例不大，但相比下崗失業人員等創業群體，農民工返鄉創業難度更大，主要存在以下問題：
1、資金缺乏，制約了創業。雖然返鄉農民工積累了一定資金，但與創辦企業所需資金比起來，可謂杯水車薪。有的企業辦起來了，卻因缺少流動資金而運轉困難。由於金融機構貸款門檻高、手續複雜，創辦企業大多是租用場地，沒有財產抵押，難以找到擔保人，小額擔保貸款未將返鄉創業農民工納入貸款扶持物件，資金短缺、貸款困難成為返鄉農民工創業路上的“攔路虎”。如該縣大段鎮返鄉創業農民工周慶水投資120餘萬元創辦江西××天柱峰鞋業公司，20xx年還被評為全市返鄉創業先進個人，但公司生產經營不到兩年就倒閉，其中一個重要原因就是缺乏流動資金。
2、能力不足，阻礙了創業。返鄉農民工雖然經歷了發達地區社會、經濟、文化和思想的洗禮，能力有所提高，但由於受教育程度和專業知識不足的限制，仍普遍存在經營理念、企業管理、產品研發、技術創新、市場開拓等不適應的問題，抗風險能力和市場競爭力比較弱，相當一部分返鄉創業人員所創辦的企業仍實行家族式管理模式，制約了企業的發展。比如，近幾年該縣農民工先後興辦十多家機制木炭廠，但由於創業者經營能力不足，管理不科學，到目前只剩一家生存下來。
3、服務缺位，影響了創業。一是政策方面。目前，××縣扶持農民工創業的政策仍不多，有的還不夠明確，有的創業人員仍不清楚辦企業要交多少稅費，可以享受哪些優惠。二是服務方面。縣創業指導中心軟硬體建設還有待加強，創業服務功能和手段還有待改進，創業專案的開發、利用渠道還不夠暢通，目前全縣還沒有一個創業孵化基地。三是環境方面。少數執法部門工作人員態度生硬，執法隨意;有的企業稅賦過重，在徵收增值稅、土地使用稅、土地租賃稅等方面仍存在不合理現象。由於創業環境還不夠寬鬆，創業成本較高，有的返鄉農民工轉到外地創業。
幾點建議
農民工返鄉創業是勞務輸出經濟發展到一定階段的必然趨勢，是農民工通過外出打工完成資金、技術、經驗積累後的一個明智選擇。要把農民工返鄉創業與發展縣域經濟、推進全民創業、破解“三農”難題、建設新農村有機結合起來，積極鼓勵，大力扶持，真正實現由“輸出一人、致富一家”的加法效應向“一人創業、致富一方”的乘法效應轉變。
一要營造濃厚氛圍，引導返鄉創業。一方面，要把促進農民工返鄉創業作為招商引資的重要內容，以親情鄉情感召他們，以優惠政策吸引他們，以事業凝聚他們，千方百計引鳳還巢，形成“人回鄉、企回遷、錢迴流”的生動局面，營造“返鄉創業，投身家鄉經濟建設”的濃厚氛圍。另一方面，要樹立一批返鄉創業典型，評選表彰農民工返鄉優秀創業者，廣泛宣傳他們的創業事蹟，組織典型人物現身說法，提高全社會對返鄉創業的認識，發揮先進典型的示範、帶動作用，為新農村建設和農村產業發展注入新的活力。特別是每年春節期間，要利用農民工回家過年的時機，組織返鄉創業成功者進行巡迴演講，以激發更多外出農民工返鄉創業。
二要拓寬融資渠道，化解資金瓶頸。一些返鄉農民工有強烈的創業願望，對家鄉的資源、市場、商機比較熟悉。對他們來說，資金成為企業初創和發展過程中的主要制約因素，而現有融資渠道和方式還不能適應小企業融資“少、急、頻”的需求特點。政府各職能部門要積極為農民工返鄉創業提供支援，尤其是金融部門要進一步加大對農民工創業所需資金的支援力度。要積極擴大小額擔保貸款扶持範圍，由原來扶持下崗失業人員為主，擴大到扶持全社會具有創業意願和創業能力的勞動者，特別是返鄉農民工等群體。要根據貸款物件的不同特點和不同需求，採取現有放貸政策和存摺質押放貸兩種形式，貸款額度可提高到5萬元以內;對合夥經營和組織起來就業的，可適當擴大貸款規模，按規定給予財政貼息。
三要強化創業培訓，提升創業能力。創業不僅需要資金、技術和政策支援，更為重要的是，有創業願望的人員必須具備較高的創業素質。要著力加強對返鄉創業者的創業培訓，一要加大創業培訓力度。為返鄉農民工舉辦“創辦你的企業”免費培訓班，講授創業知識技能，指導他們如何創辦、開辦好自己的企業。二要提高創業培訓質量。經常聘請省內外知名創業培訓師給學員現場授課，釋疑解惑。三要堅持開門辦培訓。請本地創業成功者到培訓班現身說法，請工商、稅務、銀行等單位的兼職創業輔導員講授相關知識和政策，組織學員到縣內外創業成功的企業參觀考察。
四要提供優質服務，優化創業環境。有關職能部門要努力當好帶領農民工創業的“領航員”、支援農民工創業的“服務員”、保護農民工創業的“守門員”。一是打造政策無障礙平臺。研究制定農民工返鄉創業的政策規定，配套完善諸如稅費減免、資金扶助、創業培訓、人員招聘、土地使用等幫扶政策和服務措施，進一步引導和推動農民工回鄉創業，力爭給農民工返鄉創業提供更多、更優惠的政策扶持，為回鄉創業者開闢綠色通道。二是打造創業服務平臺。在行政審批、信貸等方面為農民工返鄉創業提供優質、方便、快捷的服務，同時為創業農民工提供專案資訊、政策諮詢等服務;幫助創業農民工與有關專業技術人員建立經常性聯絡，及時解決他們在生產經營中碰到的困難和問題。凡返鄉創業企業，其招用工、員工技能培訓等，均要由勞動部門提供免費服務;屬企業新增崗位招用農村富餘勞動力達到職工總數50%以上的，認定為“農村富餘勞動力轉移就業基地”，參照小額擔保貸款政策，給予不超過100萬元貸款額度的財政貼息支援。三是打造創業專案對接平臺。通過舉辦創業專案推介會、創業專案進鄉村(社群)、組織商家和專利專案人直接與創業者對接等方式，大力推廣一批投資少、見效快、技術簡單、容易實施的小專案，解決創業專案難找的問題。四是打造創業孵化平臺。充分利用各種閒置的廠房、校舍、倉庫以及其它適合創辦小企業的場地，搭建創業孵化基地，為創業者提供創業平臺和政策扶持，使他們能夠“騎著自行車進來，開著小轎車出去”，實現成功創業。