摘要：隨著城鎮化建設的快速推進及生活質量的日益提高，市政工程的數量與規模也不斷增加，這就使得人們對其施工質量提出了更高要求。但是，市政工程施工具有專業性強、涉及面廣等特點，因此存在諸多對施工質量產生不利影響的因素，從而制約了施工質量的提升。針對這些問題，只有藉助第三方監理，對市政工程施工各個環節進行有效而嚴格的監管，才能從整體上確保施工質量符合相關標準。本文就市政工程監理中存在的問題及對策，進行了細緻的分析。
關鍵詞：市政工程；監理；現狀問題；有效對策
前言
市政工程監理工作涉及多種專業知識，只有確保監理人員具有較高的素質才能使得他們高質量完成監理目標，從而為市政工程施工質量的優化提供保障。尤其是近年來市政工程在建設規模及數量上都有明顯提升，這就使得監理工作的價值與意義更加凸顯，同時也給監理工作提出了更高標準。但是，受到多種因素的影響，當前我國市政工程施工中監理工作難以實現健康發展，以致於阻礙了其監管職能的充分發揮。那麼，如何有效解決市政工程監理工作現狀問題，是相關部門需要深入研究的關鍵問題。
1市政工程監理中的現狀問題
1.1監理人員整體素質有待提高
監理人員是市政工程中監理任務的直接參與者，其所掌握的專業知識的多少、業務水平及職業道德的高低對市政工程監理效果的有效性產生巨大影響。雖然市政工程主要為道路建設，但是與其配套的各個分工程卻涉及多個專業，像電力、給排水、通訊等。因此，要想顯著提高市政工程監理人員作用，就需要確保其從業者具備豐富的專業及相關專業知識及較高的職業道德，只有這樣才能使得他們充分利用專業知識盡職盡責地完成監理任務。但是，當前我國市政工程施工中，大多數監理工作者的綜合素質不符合實際監理需求，這就制約了監理職能作用的全面發揮，最終難以為市政工程建設質量的優化提供保障。另一方面，監理人員流動性過大，也是人才流失及整體素質不高的一個重要原因。
1.2監理與建設方沒有統一目標
因為市政工程施工所用資金主要來源於國家財政撥付，那麼就意味著在施工中出現的很多問題都由國家承擔，施工單位不必承擔責任。在這種情況下，市政工程施工中，施工單位片面重視工程進度，忽略了施工質量。而監理人員的`主要職責是對工程施工質量進行全面而嚴格的監管，這就有悖於施工單位的管理目標。在這一矛盾背景下，即便監理人員在監理活動中發現有施工質量問題，通常也難以引起施工單位的重視，這就會造成市政工程建設中存在大量的質量隱患問題，最終阻礙了監理作用的體現。
1.3建設合同缺乏規範性的管理
在市政工程施工活動中，監理單位通常以資金委託形式參與進來，所以在日常監理中，會受到諸多方的干預，造成其不能嚴格履行監理工作者職責，而其工作內容及監理結果都需要服從相關領導的指示。在這種情況下，市政監理人員的日常工作就脫離了工程合同的引導，導致很多合同條款不能落實到位，這就明顯剝奪了監理工作者的職能。另一方面，市政工程中需要支付的監理費用經常有拖欠情況，這就難以激發監理人員的工作積極性，導致市政工程建設合同條款不能在監理過程中得以高質量落實。
1.4監理制度有待健全與落實
在市政工程建設過程中，要想確保監理職能作用的全面發揮，就需要制定合理而健全的監理制度，以便給監理人員日常工作的規範開展提供依據與指導。但是，在現實中我們發現，雖然大多數監理企業構建有監理制度，然而在實際施工過程中，仍然存在問題出現後找不到解決依據的情況，這就使得問題難以得到及時而有效的解決，從而減緩了市政工程的施工進度。另一方面，當前的監理市場還存在較大的不規範性，供需失調情問題嚴重，部分監理企業為了獲得大量市政工程的監理業務，不惜違背制度，很多工作均為應付上級檢查，而分散了在質量監管方面的注意力。甚至部分監理企業為了與施工單位“搞好關係”，不能依據監理制度對施工單位進行相應處罰，這就給工程質量留下了很多隱患。
2有效解決市政工程監理現狀問題的對策
2.1重視監理人員培訓工作
由於監理人員是市政工程監理過程中的最關鍵因素，因此監理企業及相關部門應明確工作人員素質與市政工程監理效果之間的正比關係，從而主動為監理人員提供能力提升及素質增強的培訓機會。在實際的培訓監理人員的過程中，應做好以下幾點：①通過測試或問卷調查等方式，客觀瞭解在職監理人員的綜合素質，為其量身定值培訓方案，有步驟地給其提供培訓活動，以幫助他們不斷提升自身的監理水平及專業層次。②對監理人員安排法規法律學習活動，使得他們在市政工程施工中涉及的各種法規制度進行恰當理解及有效運用。③對監理人員的協調與溝通能力進行培訓，使得他們能用恰當的語言將施工問題表述出來，並藉助合理的方式反饋給施工單位，使得他們能更好接受並積極配合整改。④提高監理人員福利待遇。良好的福利待遇是吸引人才的有效措施，並且也是激發與維持監理人員工作積極性、自我學習意識的核心途徑。只有確保監理人員收入與待遇水平，才能增強他們的歸屬感，才能使得他們更加盡心盡力地完成本職工作。
2.2加強工程參與各方的協調
基於施工單位與監理企業工作目標不一致的現狀，要想有效發揮監理企業在提高市政工程施工效果方面的積極作用，就需要監理人員積極和施工單位進行溝通與協調，將提高施工質量的重要性對其進行講解，使得他們放遠眼光，就施工專案安全性、使用價值及施工效果對自身品牌建設及市場競爭力等因素的影響進行綜合分析，明確提高施工質量，不僅可使得自身社會收益能得以明顯提高，而且還可推動自身品牌建設目標的早日實現。只有這樣，才能使得施工單位主動轉變施工重點，在追求較快工期的同時還主動提高施工質量，從而積極配合監理人員開展工作。另一方面，監理人員還應深入研究該市政專案的特點、施工標準、施工進度等情況，對施工中極易出現的施工質量問題進行預測，並將這些可能出現的問題反映給施工單位、業主等參與方，多方聯手與協調製定合理的施工管理措施與方法，使得施工質量可滿足相關施工標準，並且還可按照合同要求的工期開展施工活動，最終確保施工目標可得以順利實現。
2.3加大建設合同管理力度
合同管理是市政工程監理中的關鍵內容，也是確保市政工程施工進度與施工質量符合相關標準的依據與保障。但是，因為市政工程施工合同具有較高的複雜性，再加上施工週期過長，這就對合同管理工作提出了很高的標準。在具體的管理市政工程施工合同的時候，監理人員應對其鑑定過程做嚴格把關，應確保合同內容就市政工程施工的各個條款都有細緻的對應說明。另一方面，監理人員應還應嚴格稽核合同，以確保施工活動各個環節都能嚴格符合合同條款要求。在此基礎上，如果發現合同存在缺陷，還應對其提出建設性的補充意見。在市政公證正式施工之前，監理人員應全面蒐集與合同相關的檔案，並做好專業方面的稽核，以保證市政工程施工活動的高質量、有序開展。
2.4提升監理制度健全性及執行力
針對當前市政工程中所使用的監理制度及執行方面存在的一些問題，要想顯著提高監理企業的職能作用，就需要監理企業大膽對其進行改革，以提升制度的合理性與科學性，從而更好地迎合新形勢下市政工程建設工作的新需求。在實際操作中，應努力做好以下幾點：①監理企業應結合市政工程具體施工情況，建立一套完善的、縱橫交錯的、涇渭分明的監理制度。另一方面，監理企業應依照工程合同規定的施工進度，對工程監理的落實細則進行合理編制。②監理企業與市政工程建設方建立合作合同之後，應及時成立監理組織，合理安排負責人，將各個部門的職責明確到具體的個人身上，使得各個監理人員都能對自身崗位職責有十分詳盡的瞭解，以保證所有監理措施都具有發出單位、執行物件及完成平臺。③在實際的施工監理活動中，積極研究一些可滿足市政工程施工監理需求的監理措施，並大力推廣，並且針對違背合同的施工行為，監理人員應根據監理制度對其進行大膽糾正。只有這樣才能使得市政工程監理制度日益健全，並使得各種監理制度的條款都能落實到施工各個環節中，從而給市政工程施工質量的提升創造有利條件。
3結語
總之，充分發揮監理職能是確保市政工程施工質量完全符合相關標準的有效措施。因此，我們有必要全面瞭解市政工程監理中存在的現狀問題，在深入分析這一系列問題出現的核心原因的基礎上，提出有效的解決對策，最終顯著優化市政工程施工質量。
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