摘要:本文通過對公路工程費用監理政策性原則、公正原則等4項原則的分析，闡述了公路工程費用監理的3種基本方法。
關鍵詞:公路工程;費用監理;原則;方法
一、工程費用監理的原則
工程費用監理是工程監理的主要調控手段和關鍵工作環節。在監理過程中，監理工程師利用自己的素養為工程服務，有多種不同的監理措施及方法可選擇，為了搞好費用監理工作必須在工程監理工作中遵守一些基本原則。
(一)政策性原則
費用監理是一項政策性、法律性、經濟性和技術性很強的工作，必須首先根據國家的方向政策辦事，要嚴格遵守國家的法律和有關制度，正確處理國家整體利益、業主利益和施工企業利益的關係，同時，還必須嚴格遵守工程專案本身內在規律的要求，處理好進度、質量與費用三者之間的辯證關係，監理工程師在進行工程費用監理時，必須做到經其籤認的每一筆工程費用符合國家有關政策的規定和要求，並協調好承包人與業主的利益關係。
（二）政策性原則
工程承包合同一方面綜合體現了國家的經濟政策和基本建設管理制度及法規；另一方面也全面概括了工程設計意圖和要求，並綜合考慮了施工中的各種因素，是有關工程施工的綜合性檔案。監理工程師在進行工程費用監理時，必須在國家法規政策的範圍內，以合同為依據，按合同要求和合同的基本精神處理好各類工程費用的籤認與支付。雖然監理工程師對工程費用全權負責籤認和監理，但費用監理工作必須符合合同要求，監理工程師無權超越合同所賦予的權力，必須保證每一筆支付都符合合同的要求。
（三）公正原則
監理工程師是作為獨立的中介人蔘與工程管理的，工程費用的支付籤認權力。直接涉及業主和承包人的利益。因此，監理工程師必須恪守公正的原則來進行費用監理。FIDIC合同條件明示，監理工作師要行為公正。
在工程施工活動中，監理工程師處於主導地位，在合同中賦予了廣泛的權力，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決於監理工程師所籤認的工程費用是否公正。要使工程費用既合理又準確，只有監理工程師保持公正才有可能做到。保持公正立場是監理工程師進行費用監理的基本原則和起碼要求，如果監理工程師不公正，就無法準確地計量實際工作量，無法正確地作出判斷，從而直接影響業主與承包人之間的公平交易。特別是當施工過程中發生工程變更，工程索賠和各種特殊風險等情況時，更要求計量支付監理工程師獨立而公正地作出判斷並對其進行估價，這一系列附加支付直接取決於計量支付監理工程師是否公正。監理工程師在工程費用計量中，必須認真負責，以實事求是的精神和科學的態度做好每一項工作。準確自己站在客觀，公正的立場上。
（四）責、權、利相結合的原則
要搞好工程費用監理的各項工作，同樣必須貫徹責、權、利相結合的原則，“責”是要完成費用監理任務的責任，“權”是指監理工程師為了完成費用監理任務，對於必須採取的措施所應有的許可權，即實施費用監理的權力，確切地說是監理工程師必須擁有工程計量與工程費用籤認的權力，否則，計量支付監理工程師就無法履行職責，“利”是根據費用監理任務完成的好壞給予計量支付監理工程師的獎懲。
目前，一些專案中業主往往賦予監理工程師工程計量的權利，而沒有給與費用支付的權利，這必然影響監理的調控力度；一旦出現問題，還可能要求監理工程師完全承擔費用監理的責任。由於業主賦予權利的不完全，就使得工程費用監理工作無法有效地進行，並且影響質量和進度監理工作的開展。
責、權、利相結合的原則，一方面是監理工程師自身開展費用監理工作的前提條件；另一方面，也是監理工程師在進行費用監理工作中必須遵守的基本原則。也就是說，監理工程師必須全面分析和理解業主、承包人各自所有的責任和權利，在此基礎上確認他們各自的利益。只有分清了業主和承包人雙方各自的權利和責任，才能準確地協調好雙方的利益關係。因此，在工程費用監理過程中，監理工程師必須貫徹好責、權、利相結合的原則。
二、工程費用監理的方法