密雲水庫於1958年9月1日動工興建，I960年9月基本建成並投入使用，是一座以防洪、供水為主，兼有灌溉、發電、養殖等多種功能綜合利用的多年調節大型水利樞紐。密雲水庫是治理潮白河的一項重要工程，按千年一遇洪水設計，相應水位157.5m,按萬年一遇洪水校核，校核水位158.5m,總庫容41.9億m3。
1.水利工程日常維護管理內容
1.2.1水庫工程維護管理
根據《土石壩養護修理規程》(SL210—98)、《水工金屬結構防腐蝕規範》(SL105—2007)、《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規範》(DVT835—2003)、《土石壩安全監測技術規範》(SL60—94)等技術規範的要求，水庫工程維護管理包括主體工程維修養護、閘門和啟閉機維修養護、機電裝置維修養護、自動控制設施維修養護四個部分。
a.主副壩維護管理。密雲水庫現有2座主壩、5座副壩，主副壩壩型以碾壓式斜牆土壩為主，壩頂總長4559.5m，寬8m，最大壩高66.4m。主體工程維護管理工作內容包括壩坡區域性補石、壩坡勾縫、壩坡除草、排水溝清理、壩頂公路維修與保潔等。
b.閘門和啟閉機維護管理。各輸洩水建築物設有閘門41扇、啟閉機43臺。閘門形式包括平板閘門、弧形閘門。工作內容包括閘門防腐、閘門防冰、閘門水封更換、啟閉機檢修、閘室修繕、清淤等。
c.機電裝置維護管理。密雲水庫高低壓供電線路長達50餘km,有14臺發電機、35臺變壓器。工作內容包括高低壓線路維護、照明設施維護、船隻執行維護。
d.自動控制設施維護管理。密雲水庫上游集雨面積1.6萬km2，佈設有37個雨水情監測站進行雨水情測報。工作內容包括觀測設施維修、維護，水文站站房修繕等。
1.2.2堤防工程維護管理
密雲水庫調節池堤防總長度9.8km,堤防工程維護管理根據《堤防工程養護修理規程》和水利部有關堤防工程管理規定中的技術要求進行，工作內容包括：堤頂維修養護、堤坡養護維修、堤防隱患探測等。
1.2.3隧洞工程維護管理
密雲水庫設有7條輸洩水隧洞，分別為白河發電隧洞、白河洩空隧洞、走馬莊隧洞、第九水廠輸水隧洞、潮河洩空隧洞、潮河人防隧洞、潮河輸水隧洞。
除白河洩空隧洞外，其餘均為圓形壓力隧洞，洞徑3.l~8.2m不等，進出口根據需要均設定2~3道閘門。隧洞工程維護管理根據《水工建築物抗衝磨防空蝕混凝土技術規範》(DL/T5207—2005)的技術要求進行，工作內容包括：養護土方、漿砌石破損修補、混凝土破損修補、裂縫處理、清淤等。
1_2_4水閘工程維護管理
密雲水庫水閘工程包括3條溢洪道，總洩量15530m3/s。水閘工程維護管理根據《水閘管理技術規程》(SU705—81)、《水工建築物抗衝磨防空蝕混凝土技術規範》(DL/T5207—2005)、《水工金屬結構防腐蝕規範》(SL105—20〇7)、《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規範》(DI7T835—2003)等規程規範技術要求進行，工作內容包括水工建築物維修養護、閘門維修養護、啟閉機維修養護、機電裝置維修養護、附屬設施維修養護、閘門保潔等。
2水利工程日常維護管理社會化服務實踐
2.1政策依據
2002年，我國開始推行水管體制改革，其中重要的一項舉措就是要實現水利工程的管養分離。2002年9月17日國務院辦公廳轉發國務院體改辦《關於水利工程體制改革實施意見》時指出：積極推行水利工程管養分離，精簡管理機構，提高養護水平，降低執行成本。2004年7月，水利部、財政部聯合印發了《水利工程維修養護定額標準(試點)》，為科學編制和核定水利工程維修養護經費預算、保障資金到位提供了政策依據。
2.2區域性試點
2009年，密雲水庫管理處開始進行水利工程日常維護管理社會化服務試點工作(當時稱之為“代維護”)，主要開展了水工建築物、高壓電氣等維護專案。
2.2.1試點內容及方式
實施試點的內容包括密雲水庫主副壩壩頂、壩坡、排水溝及量水堰日常清理保潔，及主副壩、溢洪道、隧洞部分維修工程。總投資約110萬元。
密雲水庫管理處將以上專案分為潮河樞紐水利工程、白河樞紐水利工程、密雲水庫電氣裝置三部分，以代維護的方式委託給北京某三家公司實施。
2.2.2相關方職責
基層管理單位：負責提出維護專案、方案、內容、工程量及投資，並對專案實施過程實施管理。
業務主管科室：負責對基層單位提出的維護專案、方案、內容、工程量及投資進行稽核，並對專案實施過程實施監督。
社會化服務單位：根據合同組織專業化人員實施密雲水庫水利工程日常維護維修工作，接受密雲水庫管理處基層管理單位、業務主管科室的管理和監督。
2.2.3經驗與不足
通過試點，將部分日常維護管理專案推向市場，促進了工程日常維護管理的社會化、市場化和專業化。解決了以往密雲水庫管理處臨時用工和零星專案管理不到位的問題，促進了工程管理規範，提高了工程管理效率和效益。
同時，通過試點也發現主管業務科室、基層管理單位、社會服務單位溝通不到位的問題，因此部門職責還需細化，工作思路和工作流程還需進一步理順。
2.3完善與推進2010—2013年，密雲水庫管理處根據試點工作的經驗和不足，為逐步推進水利工程日常維護管理社會化服務工作，擴大日常維護管理社會化服務工作範圍，建立了專職管理機構，完善了管理制度和工作程式。
2.3.1建立日常維護實施單位企業庫
2011年6月，密雲水庫管理處開始實行工程日常維護實施單位準人制，建立了企業庫，經仔細稽核和考察，16家符合條件的單位人庫。2013年3月，按照工作需求，對企業庫進行了增補，9家單位增補人庫。企業庫的建立，進一步規範了工程建設專案管理，提高了工程建設水平，確保了工程質量和效益。
2.3.2成立專案管理辦公室
2011年8月，為落實工程專案管理責任制、提高管理精細化水平，成立了專案管理辦公室，明確了職責分工，理順了工作思路。
2.3.3制定相應管理辦法
2013年3月，為進一步規範專案立項和建設程式，保證專案實施過程合規合法，確保專案質量、施工安全和資金效益，編制了《北京市密雲水庫管理處專案管理辦法(試行)》和《北京市密雲水庫管理處工程建設企業庫管理辦法(試行)》。
2.3.4推進日常維護管理社會化服務
在總結2009年社會化服務經驗的基礎上，結合工程現狀和工作實踐，將閘門啟閉機的維修養護納入日常維護管理社會化服務範圍，增大日常維護管理社會化服務工作量。2010年日常維護管理社會化服務工作投資增大到335萬元。
2.4全面推廣
在試點和實踐的基礎上，2014年，密雲水庫管理處制定日常維護管理辦法和考核細則，規範工作流程，將水工建築物維修養護、機閘設施、高壓電氣的日常維護管理全面推向社會化服務。社會化服務投資約970萬元。
2.4.1規範前期工作流程
a.前期設計。在基層管理單位提交專案方案的基礎上，委託設計部門細化分項工程方案設計。
b?方案評審。制定《北京市密雲水庫管理處專案評審管理費用辦法》，按照專案投資大小、技術難易程度，聘請社會或單位內部相關領域的專家對專案方案進行評審，完善方案。
c.編制工程預算。委託有資質的造價諮詢機構編制工程量清單和招標控制價。
d.招標。根據專案所在區域和性質，將日常維護管理專案分為6個標段。採取公開招標的方式，由專案管理辦公室統一組織，委託招標代理機構代理。
2.4.2規範管理和考核制度
為加強水利工程維修養護的管理，配套制定了《北京市密雲水庫管理處水利工程維修養護管理辦法(暫行)》和《北京市密雲水庫管理處水利工程管理考核細則(暫行)》。
3經驗總結及建議
3.1經驗總結
2014年是密雲水庫全面實施社會化服務管理模式的第一年，通過實施新的管理模式，在工程管理實踐中總結出以下幾條經驗，這些好的經驗和做法都是確保新的管理模式順利推行的保障。
a.前期工作是水利工程日常維護管理社會化服務的前期保障。密雲水庫水利工程日常維護專案分佈面廣，子專案多、內容繁雜、資金總額大，充分做好、做實、做細前期的工程專案方案設計、預算編制、招投標工作和施工合同簽訂等工作就是為下一步實行日常維護管理社會化服務提供前期保障。只有前期工作做好、做紮實，日常維護管理社會化服務的實行才能順利有序，才能保障實際管理工作的順利開展。
b.劃分崗位職責，制定切實可行的'管理和考核辦法是日常維護管理社會化服務的制度保障。密雲水庫的工程管理職責明確，崗位劃分清晰合理，主要由潮、白河兩個管理所分別負責潮、白河樞紐水工建築物的執行、維修養護和日常監測工作，以及轄區內的供電執行管理維護和防汛等工作，工作中既有日常執行監測和管理職責，又有日常維護管理的任務。日常維護管理社會化服務就是要將管理和維護分離，引進專業化和社會化的水利工程維修養護隊伍，分別由水管單位和維護企業各自實施管理和養護職責。這就需要對管理人員重新設定崗位，劃分職責，落實崗位責任制，將職責明確到崗、到人，實行目標管理。
c.規範化管理是日常維護管理社會化服務的根本保障。水利工程日常維護管理社會化服務實行後，還實行了規範的合同化管理，堅持對施工單位和監理單位進行周檢查月考核，以確保工程日常維修養護施工質量。基層管理單位認真落實新的管理辦法，職能部門嚴格執行考核辦法，督促檢查專案的進展情況，有效確保了我處水利工程管理和維修養護的日常化和標準化。
3.2存在問題及建議
a.在具體管理中，自實施日常維護管理社會化服務後，職能科室下發了相應的管理、考核辦法，對各班組職工的崗位職責要求更具體、更嚴格，對其管理工作要求更精細和量化。在日常維護管理社會化服務之初，部分職工對新管理模式不適應，對新的管理辦法理解不夠透徹，管理工作比較被動和紊亂。建議加強宣傳教育，提高職工的責任意識，使職工能從思想上轉變觀念，變被動為主動。
b.各單位和部門之間溝通聯絡不夠，存在相互推諉責任現象。建議建立資訊溝通機制，及時做好情況溝通，切實加強資訊交流，及時發現問題、及時解決問題。同時，在前期工作中制定具體和規範的合同檔案時，細化各項技術條款和指標，用技術規範和法律條款對監理單位和施工單位進行嚴格管理和監督。
c.施工單位人員的專業性和綜合素質不一，存在工程日常巡視檢查不到位、工程問題發現不了和維護不及時、不到位的現象。由於專案繁雜，涵蓋的種類較多，要求施工單位專業人員的專業性更強、更全面。建議在前期招標投標工作時從專業性強、施工隊伍專業構成更全面的施工單位中進行挑選或將打包專案按工程性質和專業要求分門別類拆分為多個子專案分另進行招標投標。
d.新制定的管理考核辦法將社會化服務專案與工程日常管理相混雜，存在管理交叉和與行業規範要求不一致的情況，不利於職工在具體工作中的落實執行，也不利於管理水平的提高。建議制定適應社會化服務專案的管理辦法和考核辦法，對未列人社會化服務範疇的日常管理內容，採用國家的相關行業規範和我處現行的管理規定進行管理和考核。