摘 要：隨著經濟體制改革的深入，市場經濟的逐步發展，煤炭價格完全放開，煤炭將完全推向市場，我國加入WTO，煤炭市場國際化，煤炭企業要想在競爭中取勝，必需加強企業成本管理。本文在分析煤炭企業成本構成特點的基礎上針對當前煤炭企業成本管理中存在的問題提出建立基層成本核算制度，強化目標成本管理，完善管理方法以加強煤炭企業成本管理。
關鍵詞：成本管理 煤炭企業 預算控制
市場經濟條件下，企業成本的高低直接影響企業經濟效益的好壞。因此,加強成本管理,降低商品綜合成本, 是企業生存和發展的關鍵,同樣的生產企業,誰的成本低誰就有競爭力,誰就能在市場競爭中立於不敗之地。在煤炭市場化的今天煤炭企業只有加強企業成本管理實現經濟增長方式的轉變,才能夠真正在競爭中獲得發展。
一、煤炭企業成本構成的特殊性
不同的工業部門由於生產的特點不同，產品成本的特點也不同。煤炭企業屬於地下開採業，成本構成複雜且變化大，與其它產品相比，具有它的特殊性。
一是原材料不構成產品實體，用於煤炭開採的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構成產品實體，可以多次地進行回收複用。
二是煤炭生產受地質構造、儲存條件、儲量、品位等條件限制，煤層埋藏的深淺、煤層的厚度、頂底板的好壞、地質構造的複雜程度等都對煤炭生產成本有直接影響，生產中輔助費用高。同時，為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂等事故的發生，保證生產的正常進行，還必須發生一些輔助生產和安全保護費用，如通風、排水、防火、照明、防塵等支出。
三是進行地質勘測，探明地質構造和煤炭儲量、煤層結構，進而確定可採與不可採，有的煤層還要做產前疏幹水的準備。由於受地質條件及構造影響，不同的礦井煤層開採難度、工藝過程都有所不同，採煤方法的選擇、工作面佈置、裝置配備、機械化程度等都影響成本水平。
四是活勞動消耗多，工資成本比重較大。由於主客觀原因，煤炭開採業在我國一直是勞動密集型企業，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環境惡劣，工人勞動強度大，服務年限短，因而各種補貼、津貼較高，工資成本約佔總成本的30%，列全國各行業的首位。
五是採掘並舉，掘進費用對成本影響較大。實踐證明，保證採掘的適當比例關係，是煤礦穩產、高產、降低成本、提高經濟效益的途徑之一。
六是生產組織和成本管理比較複雜。由於煤炭生產的全過程遍佈井上井下，點多、面廣、線長，並且大部分在井下，因此生產組織和成本管理非常困難。除成本固有的特殊性外，還有物價上漲、員工收入增加等客觀增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。
二、當前煤炭企業成本管理存在的問題
改革開放以後，煤炭企業經濟增長方式也開始由粗放型向集約型轉變，建立現代企業制度，在內部大力推行目標成本管理，逐步分解成本，並取得了一定效果。2002年開始煤炭市場開始好轉，煤炭企業經濟效益得到顯著提高，但是隨著安全生產，技術投入，人員安置等方面的支出的加大，煤炭企業成本管理中存在的問題逐漸暴露出來。
(一)成本管理觀念薄弱
企業的決策層和主要管理層對成本管理的重要性已經有了充分的認識，但在基層區隊、班組，直至崗位上都還沒有足夠的認識。在實際工作中，存在著重視生產成本，忽視銷售成本的情況，缺乏完全成本觀念，使得生產與經營難以統一，導致產品積壓，資金沉澱。維持企業正常運轉的大量資金沉澱在許多不必要的環節和領域，導致資金成本隱性上升，資金週轉速度延緩，資本增值率和創造的效益模糊不清，經營分析決策功能薄弱。