論基金管理公司的內控體系

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論基金管理公司的內控體系
近年來,國內基金管理公司的風險控制日益顯示出其重要意義,並近乎成為基金管理公司的第一要務。基金管理公司的風險控制是對公司管理和基金運作中的風險進行識別、評估、測量、管理和持續監控的過程。對各種風險進行管理和控制的目的是保護投資者利益,提高基金管理公司風險控制能力和經營管理水平,以取信於市場,取信於。

  基金管理公司之所以如此強調風險控制的重要性,一方面是因為監管層為規範市場秩序加強了監管力度,另一方面則是因為基金管理公司從上述案例中認識到:風險控制對提高競爭力有著重要的作用,是鞏固和重塑誠信市場形象的必然途徑;基金管理公司應該在獲取收益和控制風險之間找到平衡點,如果沒有嚴格有效的內部控制體系和風險管理措施,最終將不能保住已獲得的市場份額和無形價值的積累——企業信譽。因此,基金管理公司必須將風險控制當作一項戰略決策來對待,通過全面、嚴密、的制度設計和體系構造,確保在控制風險的基礎上為投資者創造收益,實現公司的經營戰略目標。

  基金管理公司有效控制風險應當具備的基本要素

  一、有效內控的基本點是基金管理公司的最高管理層必須承諾對控制風險負有全部責任,即由全權負責整個公司業務的最高層自上而下推動和實施內控和風險管理,其制定的各項內控和風險原則、制度必須適用於基金管理公司的所有部門、環節、崗位,並能被貫徹執行。概括地說,一套有效的內控體系首先需要基金管理公司領導層的重視、參與和監督貫徹。

  二、內部控制體系是一項系統工程,應在基金管理公司構造一個全面的包含兩個層面的體系和系統——公司層面的、整體的內控體系和業務層面的風險管理系統,包括建立完整的內控組織架構、流程、報告路線,明確管理層與業務部門的內控職責、紀律程式和量化的風險管理評價體系以及手段、措施等。能夠正確地確認風險,不僅要識別可量化的風險,而且必須認識和控制住其它不同型別的非量化風險,比如公司治理結構、法規、道德、人力資源、市場、運作環境以及操作上的風險。

  三、平衡公司業務與實施嚴格風險控制兩者之間的成本費用關係。管理層應明確嚴格風險控制所需成本費用應由為確保實現公司長遠目標和預防、控制風險的有效性來決定,而不是根據短期內的損益情況來考慮控制風險應該支出多少成本費用,應將實施風險管理控制的成本費用支出看作是基金公司的一項連續的、長期的可以給企業帶來競爭力和價值增值的投入。

  四、有效的內控依賴於內控職責的明確劃分,管理層在劃分內控職責時要將“控制”與“監督”職責加以細化分解,並需將責任落實到人。在風險控制職能上,業務部門的主管無疑是業務風險控制的責任人,並承擔著業務風險控制的職責;業務部門還應設專人負責日常的業務監控,並建立內部風險管理資訊的傳遞與反饋機制;監察稽核部門除負責控制法律法規和道德操守風險外,更多的是監督檢查職能,即對業務部門的運作合規性進行檢查監督;績效評估部門主要對基金運作績效風險進行獨立的監控、測定及評估;此外部門之間還擔負著互相監督的責任。

  五、有效的內控和風險管理的主要特徵是公司上下均對風險具有很強的敏感性和認知度,相關的部門和人員去認真對待和控制,並通過持續不斷的培訓將控制風險的意識貫穿到企業所有員工的言行之中與部門間的業務環節中。對基金管理公司而言,在日常工作中業務部門是否能夠真正有效地進行風險控制將取決於部門以及員工是否能夠主動進行風險控制和嚴格遵守行為操守規範,以及風險管理職能部門是否嚴格履行職責並與業務部門相互間進行良好的溝通和合作。

  六、監管機關的有效監管和良好的市場秩序。來自外部監管環境的對有效的內控和風險管理同樣重要,如果證券市場監管機關不能有效監管,就會使合規運作的基金公司無所適從。此外,良好規範的市場秩序將有助於控制市場風險,反之則較難把握和控制市場風險。