社會保障改革與經濟市場化

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社會保障改革與經濟市場化
在西方已開發國家,社會保障是伴隨著資本主義市場經濟的確立而產生,並且也隨著這種市場經濟體制的變化而不斷作出相應的調整與改革。在這種變化過程中,家庭的脫父權制化與勞動力的脫商品化是兩個非常關鍵的因素併發揮著重要作用。尤其在20世紀70年代末80年代初開始席捲整個西方已開發國家的社會保障體制改革中,從理論角度來探討家庭的脫父權制化與勞動力的脫商品化和社會保障之間的關係,從而來推斷出一個國家採用了何種社會保障模式以及怎樣的社會保障制度發展或改革的軌跡。本文首先將探討這個問題。
  其次,長期以來我國雖然在社會保障制度產生的背景,發展的過程及其基本理念上,與西方已開發國家相比並不完全相同,但這種根本性的社會保障制度的改革幾乎是在同一時期開始,而且在其改革的背景上,也有許多相似之處,即人口的老齡化帶來了國家財政對社會保障負擔的不斷加重。為了改變這種狀況或者解決這一問題,我國與西方已開發國家所採用的社會保障制度的改革措施也有著驚人的相似之處。而且,我國在社會主義市場經濟體制的確立過程中,如何來建立具有中國特色的社會保障制度也已經成為當務之急,並在如何進行改革,以使得現行社會保障制度更加符合社會主義市場經濟體制方面,人們已達成了共識。因此,本文將在分析資本主義社會中家庭的脫父權制化與勞動力的脫商品化與社會保障制度改革之間關係的基礎上,來研究我國社會保障制度改革的演化軌跡,這對當前的社會保障制度改革具有一定的現實意義。
    一、社會保障制度改革與勞動力商品化·家庭父權制化
    1.社會保障改革與勞動力的商品化
  在資本主義社會,人們普遍認為社會保障是作為一種危機管理機制而存在的。但資本主義存在的一個不可或缺的前提條件是勞動力的商品化,這在馬克思的《資本論》中已經充分地得到了論述。而在西方各國,勞動力的商品化或者工資勞動存在的一個基本條件則是家務勞動的存在。勞動力與一般商品一樣,為了在市場上可以自由買賣,必須克服其特殊性。而市場經濟的確立使勞動力能順利地實現商品化。但勞動力的商品化還是具有一定的侷限性,並不是所有人的勞動力都能夠成為市場上的自由買賣物件。由於經濟與道德上的原因,存在著無法成為商品化的勞動。
  在資本主義社會,能夠商品化的勞動是工資勞動,而不能商品化的勞動則是家務勞動。但把人類活動區分為工資勞動與家務勞動並不是只有在資本主義社會中才有,重要的是二者互為前提條件。沒有工資勞動,生活所必需的東西無法從市場上獲得;而家務勞動與人類的再生產具有密切的關係,從這一點上來說,家務勞動是工資勞動存在的一個前提條件。
    2.社會保障制度改革與家庭的父權制化
  父權制(patriarchy)是制衡工資勞動與家務勞動之間關係的一種機制。它至少在資本主義社會中產生出以下兩種關係:第一,工資勞動相對於家務勞動具有一定的優勢;第二,人類基於性別而進行了固定的勞動分配。在父權制下,女性從事家務勞動,男性則從事工資勞動,由此形成了男性相對於女性處於有利地位的社會關係。而這種近代家庭形態是在自由資本主義時期產生,也是在勞動力的商品化與家庭的父權制二者相互結合下形成,它是一種使勞動力商品化與父權制並存成為可能的制度,也是二者歷史妥協的產物。
  社會保障制度的產生,意味著國家介入並滲透到私有領域,而且今天各種社會保障政策已經參與到人類的生活世界中。在資本主義社會,社會保障政策不僅對勞動力商品化進行了限制,而且企圖操縱和控制其巨集觀與微觀經濟體制。為了實現這個目標,人們期待社會保障能夠扮演資本主義社會的危機管理機制這一角色,實際上迄今為止在一定程度上已經達到了這個目的。
    二、社會保障制度改革與勞動力脫商品化·家庭脫父權制化
    1.社會保障制度與勞動力的脫商品化