西隴海—蘭新產業帶產業佈局研究

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    摘要:西隴海—蘭新產業帶是我國西部大開發戰略重點區域的重要組成部分。通過分析西隴海—蘭新產業帶經濟發展的條件、產業佈局存在的問題和麵臨的新形勢,在此基礎上提出了西隴海—蘭新產業帶“三圈一軸”的空間佈局框架及促進產業帶經濟發展的對策。
  關鍵詞:西隴海—蘭新產業帶;產業空間;產業佈局
  
  產業帶是指在一定的區域空間內,沿著一種或多種線狀基礎設施(如鐵路、公路、水運、航空或管道等),由密切配合協作的產業部門圍繞中心城市或交通節點而凝聚,具有內在經濟聯絡的產業密集區域。
  
  1西隴海—蘭新產業帶經濟發展的條件分析
  
  1.1西隴海—蘭新產業帶的特點
  西隴海—蘭新線東起陝西的潼關西到新疆的阿拉山口,是歐亞大陸橋的一部分,綜合運輸通道包括隴海—蘭新鐵路及其並行的連雲港—霍爾果斯高速公路和國道,是連線我國東西的交通大動脈。重點開發地區包括:陝西關中地區、甘肅蘭州白銀經濟區、新疆天山北坡經濟區,以及“三西”(山西、陝西、內蒙古西部)能源重化工基地、寧夏沿黃河地區、青海東部地區和格爾木地區、新疆庫爾勒地區、內蒙古河套地區等。
  西隴海—蘭新產業帶是西北地區城市相對密集的地帶,集中了陝西、甘肅和新疆的大部分城市,城市的分佈比較集中,城市化水平也高於西部地區的平均水平。但是,產業帶沿線城市的規模等級不完整,在蘭州和烏魯木齊兩個特大城市之間2000km的範圍內,缺少在區域經濟中具有支撐和能起帶動作用的大城市和中等城市:甘肅除省會蘭州一個特大城市外,20-50萬人口的中等城市只有天水和白銀;新疆除烏魯木齊外,沒有50-100萬人的大城市,4箇中等城市克拉瑪依、石河子、伊寧和庫爾勒中難以承擔起帶動區域經濟發展的增長極的作用。這種情況使西安—蘭州之間、蘭州—烏魯木齊之間、烏魯木齊—伊寧之間缺少戰略支撐點,導致西隴海—蘭新產業帶上形成了經濟低谷。西隴海—蘭新產業帶具有較強的經濟實力、密切的經濟和社會聯絡和眾多能夠發揮組織功能的規模不等的大、中、小城市,沿西隴海—蘭新線發展成為綜合的地域城市經濟系統,這是一種典型的點軸式城市空間佈局模式。
  1.2西隴海—蘭新產業帶經濟發展的優勢條件
  首先,與東部和中部地區相比較,西隴海—蘭新產業帶資源優勢突出。產業帶內土地遼闊,能源和礦產資源都很豐富,且品種多、儲量大,人均佔有量大。其次,西隴海—蘭新產業帶具有市場發展的潛力優勢。能夠帶動產業帶經濟的迅速發展;再次,西隴海—蘭新產業帶具有較強的科技實力和較好的技術創新基礎,在全國具有一定的比較優勢。在產業帶內發展高新技術產業不僅能夠帶動傳統產業的優化升級,提高產品的科技含量和傳統產業的競爭力,還可以使西部地區擺脫傳統生產要素對產業發展的地理限制,實現社會和經濟發展的持續性。
  
  2西隴海—蘭新產業帶產業佈局存在的問題和麵臨的新形勢
  
  2.1西隴海—蘭新產業帶產業佈局存在的.問題
  (1)產業帶內的區域產業結構和經濟發展水平不相適應。產業帶內產業結構具有超前性,即工業的發展不是按照從輕工業到重工業的產業演化規律,而是優先發展重工業。以甘肅省為例,甘肅工業化是在國家政策的驅動下開始的,啟動原因不是正常情況下經濟發展的需要,工業發展不是農業發展支撐的結果,而是外部力量的嵌入。因而在甘肅省農業發展水平落後的前提下,所建立的甘肅工業體系顯得過於超前。這種經濟空間結構的情況與區域產業結構是不相適應的。
  (2)產業帶內產業佈局的不合理對資源和環境造成了嚴重的破壞。由於產業帶內多以傳統產業和資源性產業為主,導致產業佈局對資源和環境的影響嚴重。產業佈局的不合理給資源和環境帶來了嚴重的不利影響,這與實現區域的可持續發展是相違背的。

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