幹線公路養護管理模式研究探索論文

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山丹公路管理段各養管站按照地理位置劃分為東片、中片和西片區,負責轄區內各類道路的日常保養和小修維修作業。隨著經濟的快速發展,公路養護邁入社會化、市場化、專業化,公路養護單位原有的管理模式已不能適應現代公路養護與管理,我們探索和改進現有的管理模式,採取合理、科學的管理方法和規劃方案,以提高公路的養護工作效率和路況服務水平。

幹線公路養護管理模式研究探索論文

一、當前養護管理中存在的主要問題

(一)山丹段管養公路總里程是175.6公里,而一線養路職工只有40人,一線養路職工缺員嚴重,並且年齡偏大,職工的業務素質和技能水平不夠高,不能很好地適應機械化、科學化養護工作需要。(二)現管養的山馬線、山平線、東水泉線等地方專用道路因建設質量不高,加之超限運輸的影響,路面破損嚴重,給日常養護帶來了很大難度,養護生產任務較大。(三)隨著養護機械化程度的提高,養護機械裝置越來越多,一線職工中缺少一專多能型人才,一定程度上制約了機械裝置的利用率和養護工作效率。(四)原養管站管養的公路點多線長,養護作業內容多樣化,在生產大忙季節經常加班加點,而現行的績效工資分配辦法和制度不合理,無法提高一線養護職工的生產積極性,造成養護工作效率低,不能及時完成生產任務。

二、實施養護管理新模式

(一)建立專業化養護隊伍,提高養護專業化水平。結合山丹公路段實際,對一線職工重新進行優化組合,積極推行1+1養護管理模式,即“日常養護隊+專業化維修隊”一站雙職能的養護模式。養管站優化管理經驗豐富和工作責任心強的養護職工6~8人,配備巡路車一輛、路面清掃裝置一套,主要承擔路面日常巡查保潔,防排水設施、橋樑洩水孔疏通等日常養護工作。同時承擔一項專業化養護任務,即專業化維修隊職責。專業化維修隊分為四個:路面專業灌縫作業隊,承擔全部管養線路的路面春冬季裂縫處治;橋涵專業化維修隊,承擔全線橋樑涵洞的保養維修;交通安全設施專業化維修隊,承擔全線交通安全設施的損壞維修和更換;路面專業化維修隊,承擔全線路面病害的維修處治。小寨子(灌縫作業隊)、宋家墩(交通設施專業化維修隊)、位奇(橋涵專業化維修隊)三個養管站優化後的人員,共計20人全部編入清泉養護工區(路面專業化維修隊),清泉養護工區同時還承擔全線的汛期、冰雪天氣、公路突發事件應急保障工作。(二)公推直選,選拔優秀的基層養管站隊管理人員。按照省公路局黨委和張掖公路管理局黨委制定的關於養管站站長實行公推直選的實施意見,山丹段嚴格按照程式進行了養管站站(隊)長公推直選工作,經職工大會公開選拔、組織考察,新聘任了3名養管站站長和1名維修隊隊長、1名副隊長,經過近三年來的執行,各養管站站(隊)長均能夠得到職工的擁護,充分發揮了各自職責,帶領一線養護職工較好地完成了各項養護生產工作。(三)優化資源,集中人力、物力和各類機械裝置,成立多功能、集約化的養護工區。山丹公路管理段經過兩年多的建設和完善,建成了清泉養護工區,養護工區位於山丹縣北郊X224線K2+300處,佔地面積29.7畝,現有車庫632m2/13間,職工宿舍、會議室及餐廳496m2/15間,試驗室48m2/2間,導熱油鍋爐房60m2、拌和場冷料倉共計1325m2,共設定8個碎石儲料倉,儲備能力為2000m3,所有場地及道路均進行了硬化,料倉頂棚全部搭建防雨彩鋼瓦。清泉養護工區是一座集路面專業化維修、應急保障、瀝青混合料生產為一體的養護工區,工區設路面專業化維修隊長1名、副隊長1名、拌和場負責人1名,機械裝置操作及專業養護維修人員15名。現有各種機械裝置16臺(套),各類裝置維護正常,使用狀況良好。工區可生產各種規格和配比的瀝青混合料、水穩基層混合料、路面冷補材料和冷再生瀝青混合料,能覆蓋周邊50km以內的公路路面養護,目前主要服務山丹公路管理段管養的G312線、X201線、X224線、Z071線、Z073線、Z074線135km路線的公路路面養護和應急保障工作。(四)優化績效工資分配和考核機制,充分調動廣大職工的工作積極性和主動性。山丹公路管理段依據《張掖公路管理局公路養護績效考核辦法》,結合本段實際,制定了公路養護績效工資分配考核實施辦法。該辦法施行“按勞分配、效率優先、績效考核、兼顧公平”的`原則,採取定期檢查與不定期抽查相結合,量化考核與定性分析相結合的方法按月進行績效工資的分配考核。在工資核算中將職工因病、事、曠及長假期間產生的所有工資扣款,全部納入績效考核參與二次分配。大幹期間,有意識地上浮了績效工資分配比例。堅持每月一次的站(隊)驗收考核,當月兌現績效工資的辦法,對因生產效率和工作質量低下的集體和個人及時進行了扣分處罰;對工作積極、生產任務完成好的給予加分獎勵,真正達到了獎勤罰懶的激勵作用。

三、取得的效果

採取上述一系列的措施,經過一年多的試用,新的養護管理模式在提高養護生產效率、節約資源和提升公路通行服務水平等方面取得了較好的成效。(一)提高了職工工作的積極性和主動性。在目前新形勢下,自中央八項規定出臺以來,各類津補貼逐步規範,加之公路養護部門的特殊性,加班加點是經常性的,在一定程度上挫傷了職工的積極性,但是,通過行之有效的績效考核,真正體現出多勞多得的分配原則,使廣大職工真切體會到公平合理。(二)培養了一批優秀的管理人才。通過公推直選,選拔了一批優秀的管理人才。實行績效考核,不僅與個人工資掛鉤,還直接與班站榮譽掛鉤,使選拔的班站長深感壓力,只有多想多幹,盡心盡力,才能保證不掉隊,才能更好地完成任務,經過長期的鍛鍊,使得他們總結了一大批管理經驗,為今後更好地開展工作奠定了基礎。(三)優化資源,提高了工作質量。集中所有機械裝置,充分發揮機械優勢,拌和樓拌和,提高拌和質量,採用攤鋪機攤鋪,確保油路修補質量不降低,提高工作效率。(四)減少材料浪費,節約成本。通過集中拌和,減少環節損失,避免材料不必要的浪費,節約了材料成本,提高了經濟效益。

四、結語

通過建立新的養護管理模式,採用新的激勵措施,集中資源優勢,調動廣大職工積極性,採取先進的管理方式,提高了工作效率和質量,為今後科學養護和管理探索積累了一定經驗,值得推廣應用。