內部會計監督與控制機制問題

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內部會計監督與控制機制問題
【摘要】 單位會計監督與內控機制是內部管理的重要組成部分,其完善與否,直接影響到會計資訊的質量,進而影響到單位經營目標的實現,因而加強和完善單位會計監督與控制機制具有重要的現實意義。本文從單位負責人、財務內控管理、財會人員的綜合素質、會計管理和內部審計五個方面談如何加強和完善單位內部會計監督與控制機制,以強化單位的內部管理。
  【關鍵詞】會計監督 內控機制 思考
  
  單位內部會計監督與控制機制問題,是個老話題,現又舊話重提,確有其必要,因為假賬、國有資產流失等等問題在一些單位內部仍屢見不鮮,決非鳳毛麟角,究其原因很多,但會計監督與控制機制弱化則是主要因素之一。《會計法》第十二條規定:“各單位應當建立健全本單位內部會計監督制度”,這就清楚的告訴我們:一個企業、一個單位要在當今的環境中求生存發展,健全內控制度和加強會計監督職能是企業單位必須經過的一道門檻,為保證單位目標的實現,必須不斷地健全內控制度,完善會計監督機制,只有這樣,才能做好會計工作,真正為管理者提供全面的高質量的資訊。
  內部會計監督機制是單位為了保護其資產的安全完整,保證其經營活動符合國家法律法規,提高經營管理效率,控制風險等目的而在單位內部建立的一系列管理方式,它包括單位負責人和財務、會計、審計各方面明確、相互制衡的監督機制。
  內部控制是各項管理工作的基礎,管理科學必須以客觀真實的會計資訊為依據,必須建立良好的會計工作基礎上,在內部控制中,由於控制環境是最基本的構成要素,而人又是控制環境中的重要因素。
  
  1.單位負責人是會計行為負責的主體
  《會計法》第四條規定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”,顯然,這一條就是告訴我們:任何會計主體都是結構性的有機主體,它並不是一個無意識的“電線杆子”立於社會,它如果能夠自身進行主動地監督,在自己的職責許可權內按照工作程式法律要求辦事,就能減少人為因素的影響,只有這樣才能完善內部會計監督制度,理順會計工作關係,保證會計工作有序進行,防範經營風險的發生。
  由於會計工作的法制性和廣泛的社會性,社會上所有的經濟主體和從事人員的所有利益,毫無例外地都必須通過法定的會計核算、監督職能來實現,單位負責人有責任和義務建立健全單位的各項內控制度,實行權責明確,設定科學合理的組織機構,嚴格內部會計和審計制度,對重要的經濟業務和崗位進行經常性的稽核,從而建立起合理的激勵與約束機制,此外,根據會計工作涉及範圍廣泛,觸及到的人際關係和社會關係有較為敏感的特點,作為單位負責人要從大局出發,支援會計工作,並創造良好的`工作環境,保障會計人員的合法權益,在瞭解其工作時,幫助會計人員解決工作中遇到的困難問題,自覺帶頭維護國家財經紀律,切實履行好法律賦予的職責,不得干預、阻撓會計機構和會計人員辦事的職責,更不能授意指揮、強令會計機構和會計人員違法違規操作,否則健全內控機制將是一句空話。
  
  2.按照規定的程式,強化財務內控管理
  內控制度包括內部會計控制制度和財務管理制度,而財務與會計實屬兩種不同的活動,他們應是相互聯絡相互依賴,那麼,什麼是財務管理呢?財務管理就是組織單位資金運動,處理資金運動中所體現的經濟關係——專案經濟管理工作,只有通過對經濟活動過程的控制管理,才能確保單位資產的安全完整,要想實現這種有效的內控制度即將財務管理的重點由資金管理轉向財務會計監督,關鍵要提高內控制度的科學性,其實,內控制度內容極為豐富,涉及單位經營管理的所有方面,所有的環節,它是一個十分複雜的系統工程,不能靠人治,要用管理制度來規範管理者的行為,讓管理者在從事經營管理活動中,實施對經營資金運動過程中的控制,按照規定的程式來完成工作任務,接受規定的控制管理。如有計劃的籌集資金,提高資金使用效益,參與經營決策,實行事前控制,對生產經營活動實行財務監督,按照規定正確處理好投資者、企業和職工之間關係等等,完成財務管理這個任務,就要從基本環節抓起,制定財務計劃,組織財務控制,開展財務分析和財務資訊反饋,實行財務考核等等,從而保證各個環節的銜接,保證經濟活動的連續性。3.財會人員的綜合素質仍需進一步提高