淺談電力安全生產“嚴抓嚴管”利與弊

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在各領域中,說到論文,大家肯定都不陌生吧,論文是指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章。相信很多朋友都對寫論文感到非常苦惱吧,下面是小編收集整理的淺談電力安全生產“嚴抓嚴管”利與弊,僅供參考,歡迎大家閱讀。摘要:電力企業的安全管理關係著國家能源安全可靠、經濟持續發展和人民生活起居等問題。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析,並提出解決對策和建議。

淺談電力安全生產“嚴抓嚴管”利與弊

關鍵詞:電力企業;安全生產管理;問題;對策

當前,我國經濟社會正處於高速發展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期,電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標誌。不管電力體制如何改革,電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化,各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期,衡量一名領導幹部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關鍵是看對“安全責任重於泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析,並提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

1.安全職責落實不到位

目前,各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度.也明確了安全生產職責,但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙於事務性工作,沒有探人地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防範措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。

2.習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的.習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律[2]。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的。

3.安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質量堪優。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流於形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。

4.管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理,輕視日常管理。近幾年發生的事故,多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣於靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,裝置的檢修記錄、試驗報告、裝置檔案記錄也不及時、不準確、不規範,保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的對策及建議

1.要杜絕常規性的安全管理工作的隨意性。在電力企業中,由於常規性安全管理工作具有重複性和日常性的特點,因此往往憑經驗便可應付自如。而經驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產管理人員在下發有關安全生產諸類檔案時,常常一發了事。至於對檔案要求的落實情況卻不給予應有的關注,對其進行細化、量化,更認為是下面的事。這種以發代管,嚴格上講就是隨意性的表現,是傳統管理思維的一種慣性效應。電力生產事故發生在現場,深究起來,總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。

2.要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者應把“安全重於泰山”時刻放在心上,樹立“居安思危”的憂患意識,把安全提到講政治的高度來認識。而且,要根據不同的環境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況,人為地去擴大安全生產外延的概念。比如,在傳統節假日前後,人心浮動,職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節,職工作業環境差,裝置易發生問題。對於這些特殊性,各級管理者應心中有數。又如,當安全生產與工作進度發生矛盾時,管理者應警惕急功近利苗頭的滋生,應當放慢進度來保安全生產,要明確安全生產是企業效益的支柱:安全生產對企業效益來說是“1",後面加一個0,就上一個數量級;沒有“1",也就是說沒有安全生產的話,加多少個0,企業效益也是0。

3.要加強安全生產的軟管理工作。軟管理是相對電力裝置管理而言的,包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比,就所投人的人力、物力和時間,後者遠遠遜於前者,甚至流於形式。應該看到.隨著技術的進步與發展,電網裝備科技含量的增加,複雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對複雜化,軟管理所佔比重越來越大。因此,要強化安全生產的軟管理工作。比如,要對推行的標準化工作要強制執行,否則應當按違章對待。針對電網新裝置的廣泛使用,要全面實行電力安全生產的規範化、程式化和制度化管理,在裝置執行現場推行安全措施標準化管理,建立裝置檢修標準卡和執行裝置巡視卡等規章制度。對開工前的每項工作,都要進行安全風險分析,把風險分析透,並使有關職工都清楚。總之,要通過這些軟管理,增加強制化因素,把只注重裝置檢修的工作變為同時又注重標準化的軟管理工作,實現安全工作不因領導注意力的轉移,也不因員工素質差異而發生較大變化的目標。這是我們安全生產管理工作的方向。

4.運用系統思維方法進一步加強電力安全生產的管理。在電網現代化裝備的日新月異中,在大量新裝置、新技術的採用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下,電力安全管理工作必須要有新思路,即必須具備系統思維。何謂系統思維?系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的,具有特定功能的有機整體,而系統本身又是它所從屬的一個更大系統的組成部分;思維是反映客觀現實的能動過程。

系統思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統能動反映的過程。在電力安全生產的實際工作中,把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。首先,系統思維與最先進的科技成果相聯絡,它的包容性更強,視野更開闊;而我們傳統的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次,運用系統思維對電力事故的分析認定較傳統方法更具科學性,因而對事故的預防有著特殊的指導意義,為電力安全生產的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據。

三結束語

針對不同的形勢下,電力企業的安全管理工作要有不同的措施。在當前,電力企業的安全管理中必須要加人系統思維方式和安全生產軟管理方式,這是電力企業安全生產管理的重要保證。

參考文獻

任國明,邵玉槐.電力企業安全生產形勢及問題探討,中國安全生產科學技術,2007,(5).

國家電網公司電力安全工作規程(電力線路部分)北京:中國電力出版社,2005.

韋仲康電力市場環境下的電網安全與電力安全技術,2006