一、轉變管理觀念，建立預算制度
目前，很多的水利行業在人力資源的成本控制上認識非常欠缺。更甚至有些部門的管理人員不認同人力資源的成本控制。這種觀念上的欠缺，日常容易造成在進行水利系統的改造或者完善過程當中，忽略成本投入，造成投入和產出的巨大差額，使得企業蒙受巨大的損失。這對於企業的長期發展來講，是非常不利的。因此，必須轉變觀念。首先，管理者應當意識到人力資源成本控制的重要性，並能夠利用各種積極的元素，在保證企業正常運轉和不損害社會利益的基礎上，儘量壓低企業的成本。其次，要加強人力資源成本控制的宣傳工作，以將成本控制的觀念深入到全體員工的腦海之中。這也是保證企業員工對於人力資源成本控制有一個正確的認知的重要途徑。最後，要從各個環節做好成本控制。人力資源成本控制並非簡單意義上的資金解決，而是能夠在各個環節上都能夠完成最高水平的管理工作，並能夠極大程度的調動員工的工作熱情。另外，除了需要轉變意識，還應當做好預算制度的建立工作。這一制度的存在能夠有效的降低水利系統在運營當中出現人力資源成本支出盲目或者隨意現象發生的可能性。這一制度能夠對企業所有關於人力資源的收支狀況形成科學的監督和管理。例如，員工的薪酬、福利或者獎金，以及員工的培訓費用等等。
二、做好科學規劃，優化人力資源
人力資源的規劃工作主要是完成對企業人力資源需求工作科學預測的環節。根據水利行業發展的終極目標以及西安極端的目標，必須要做好當下人力資源的供給和分配工作。規劃的內容主要包括員工的使用、提升和培訓狀況，以及員工的薪酬福利、獎金分配和維護保障計劃工作等等。企業能夠做好這些方面的人力資源規劃工作，實際上就是完成了企業內部人員的有效供需和分配。而這對於企業完成人力資源的合理分配和控制工作來講是一個非常重要的內容。
三、重視管理過程，控制人力成本
水利系統內部所有員工將直接關係到單位內部開展的人才隊伍建設工作。企業在招聘員工時就已經有了一定的人力、物力、資金的投入。要想著將這些投入的資源發揮出應有的效益，企業就應當重視管理的過程。首先，明確人才需求。水利系統企業在進行人員的招聘之前，應當需要對基層部門的人員需求有一個充分的調查，以明確是否存在空缺的職位。對於那些不存在空缺的職位，應當避免重複的招聘。還有一些職位，即便存在空缺的情況卻依然不需要招人。為了有效的控制人力資源成本，可以使用加班或者是重新調整人員的方法來改進。其次，做好市場調研工作。在進行企業員工的招聘工作之前，相關負責人必須要密切關注企業內部的人員變動狀況，並在正式開始前進行模擬招聘演練。與此同時，還應當將所收集的資料進行科學的制定，這既是進行招聘的參考資料，也是瞭解並控制人力資源成本的重要方式。最後，進一步規範招聘流程。招聘工作不僅僅只是為了滿足基層員工的需求，同時也是管理層進行合理人員調動的方式。因此，在進行正式的招聘工作之前，必須做好從上而下的溝通工作，這樣才能夠保證招聘細節的完美，形成招聘的重點。此外，企業還應當做好人力資源的開發工作。對於一個企業來講，人力資源的價值並非是一成不變的，一旦進行了有效的開發，就能夠實現巨大的`增值。因此，企業在控制人力資源成本的過程當中，不能夠僅僅只是完成成本控制，更應當在保證成本變的情況下，實現資源的增值。這就需要做好以下幾個方面的工作。第一，明確人員的培訓和開發需求。對於槓桿進入企業的員工來講，企業內部的運營流程，以及專業的知識技能都相對欠缺。為了讓員工儘快的適應工作環境，企業就應當安排人員的開發和培訓工作。而如果單單知識普遍性的開發，雖然看似完成了通用型人才的創造，但是同時卻無法達到精益求精的效果。因此，在進行培訓、開發之前，相關負責人員應當對員工的工作意向有一個大致的瞭解。從而為他們安排更具有針對性的培訓工作。第二，為員工設定自我評價和他人評價的平臺。在企業內部，員工能否充分的認識自己，將直接關係到系統內部工作的效益和質量。因此，在進行員工的培訓之前，可以先讓員工有一個自我的評定。相對於企業管理層來講，員工對於自身的需求和知識層面有著更加全面的認知。他們的自我評定和選擇的方向，培訓人員應當給予充分的重視，以實現理想的培訓效果。第三，制定嚴格而科學的培訓計劃。為了保證培訓的效果，企業首先需要有一個科學而嚴謹的計劃。其次，還應當聘請專門的人員進行專業的指導。另外，還應當做好培訓結束後的評定工作。這樣三個環節的緊密結合，不僅能夠為最佳培訓方案的制定提供有力的參考資料，同時還能夠保證培訓的效果，以達到提升人力資本價值，而合理控制人力資源成本的目的。隨著經濟的發展和科學技術的進步，各行各業的發展已經越老越具有現代化的特徵。在這種背景之下，企業也更加趨向於人力資源的開發。而且作為關係到企業整體運作效益的關鍵環節，企業的人力資源成本控制也越老越受到企業的重視。為了提升企業的社會效益和經濟效益，推動企業進入可持續發展的軌道，企業就應當從觀念的轉變、管理的過程以及科學的規劃等措施，幫助企業實現各個環節之上的人力資源成本控制，真正實現企業的良性發展。