西藏扶貧攻堅實施方案

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抓緊扶貧開發,儘快解決貧困地區群眾的溫飽問題,改變經濟、文化、社會的落後狀態,解決以至徹底消滅貧困,不僅關係到中西部地區經濟的振興、市場的開拓、資源的開發利用和整個國民經濟的持續、快速、健康發展,而且也關係到社會安定、民族團結、共同富裕以及為全國深化改革創造條件,這是一項具有重大的、深遠的.經濟意義和政治意義的偉大事業。以下是由本站PQ小編為大家推薦的西藏扶貧攻堅實施方案,歡迎大家學習參考。

西藏扶貧攻堅實施方案

  西藏扶貧攻堅實施方案(1)

201*年,拉薩市扶貧辦把保障和改善民生作為扶貧工作的出發點和落腳點,統籌整合幫扶力量,優化配置幫扶資源,推動扶貧政策向貧困片帶聚集,全年共落實專案投資2.2億元,實施扶貧開發專案177項。

建檔立卡成去年“一號工程”

為推進精準化扶貧工作,2015年拉薩市扶貧辦把建檔立卡作為扶貧工作的“一號工程”,堅持以“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,以“四清”、“六有”為目標,建立了戶有賬、村有冊、鄉有簿、縣有電子檔案的貧困人口建檔立卡資訊體系。

據瞭解, “2015年,拉薩市以淨土健康產業為平臺,強化與貧困地區優勢資源的對接,引導各類資源要素向貧困地區流動,各類市場主體到貧困地區投資興業,採取了群眾參股入股、到戶養殖、建立種植養殖基地、原材料訂單購銷等帶動貧困群眾增收的產業發展機制,讓5460戶貧困群眾直接受益。”拉薩市扶貧辦相關負責人表示,並通過“多維角度”抓幫扶,針對致貧原因,採取靶向式政策,做到了精準脫貧。

實行“一條龍”就業培訓服務

據悉,2015年拉薩市共培訓農牧民5000多人,其中實用技術培訓3360人、轉移就業1637人、創業培訓46人。此外,共實施產業專案114項,輻射帶動近6000戶貧困戶年增收入1500元以上,其中累計扶持600多戶貧困群眾養殖奶牛近900頭,扶持200多戶貧困群眾養殖藏雞近1.45萬羽,扶持近千戶貧困群眾養殖犛牛3600餘頭,扶持1993戶貧困群眾參與到了種植和加工類專案。

拉薩市扶貧辦相關負責人告訴記者,2015年8月,拉薩市分批對村第一書記等1043人進行了精準扶貧的培訓,為進一步扶貧工作打下了基礎;另外,堅持 “以專案為依託、企業為平臺、轉移就業為主,自我創業、自我發展為輔”的扶貧培訓路子,按照“扶貧專案+培訓”、“用工單位+培訓”的方式,進行了保安、扶貧度假村服務員、民族手工藝、藏餐烹飪等培訓。按照“扶貧辦+培訓機構+就業單位”模式,實行“一條龍”就業培訓服務,與企業溝通對接,建立用工合作協議,實現了長期就業目的。

同時,拉薩市堅持區域發展與扶貧到戶同步推進,採取了“生態+文化”、“景點+農家”、“農家+遊購”等模式實施了堆龍德慶縣羊達鄉通嘎村、墨竹工卡縣工卡鎮塔巴村等3縣5鄉5村旅遊扶貧試點工程,涉及到1800多戶。此外,尼木鄉、曲水縣等5縣8鄉整鄉推進扶貧工作,輻射帶動1200餘戶貧困群眾實現年增收1200元以上。

今年將推進十四項重點工作

“2016年,拉薩市將實施以業脫貧、以遷脫貧、以教脫貧、以補脫貧、以保脫貧、以助脫貧6項精準扶貧措施,計劃實施產業扶貧專案50項,帶動1900 戶貧困群眾實現穩定增收,穩定脫貧;計劃完成1600戶貧困群眾的搬遷任務,同時為搬遷戶提供1-2個月在2000元以上的就業崗位。”拉薩市扶貧辦相關負責人介紹,今年還將進行產業扶貧、培訓就業、教育扶貧、鄉村道路通暢、飲水安全工程建設、水利設施建設、鄉村電力保障、鄉村通訊保障、科技扶貧、文化建設、衛生扶貧、援助藏扶貧、生態扶貧和社會保障等十四項重點工作。

  西藏扶貧攻堅實施方案(2)

經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長10%以上,全社會固定資產投資增長20%,社會消費品零售總額增長13%以上,公共財政預算收入增長15%,城鎮居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均可支配收入增長13%,城鎮登記失業率控制在3%以內。

一是狠抓基礎設施建設。

落實中央投資500億元以上,大力啟用社會投資,完成全社會固定資產投資1600億元以上。實施12項重大公路建設專案,開工建設山南貢嘎至澤當、日喀則桑珠孜區至和平機場、昌都卡若區至加卡段高等級公路,加快建設拉林高等級公路,建成拉薩環城公路。推進拉林鐵路建設,實施青藏鐵路格爾木至拉薩段擴能工程。加快推進貢嘎、米林、邦達機場改擴建。果多水電站全部機組建成投產,開工建設蘇窪龍水電站和藏中電網、昌都電網聯網工程。啟動建設湘河水利樞紐工程。建成那曲鎮和獅泉河鎮供暖工程。紮實推進“4·25”地震災後恢復重建。

二是狠抓脫貧攻堅工作。

制定出臺精準扶貧、精準脫貧攻堅實施方案,投入85億元資金,完成12.97萬人精準脫貧,易地扶貧搬遷2.5萬人。組建扶貧開發公司,推進貧困地區公共公益設施建設。將符合條件的貧困物件全部納入社會保障範圍,鼓勵社會力量以幫村幫戶等方式參與扶貧開發,將60%以上的援助藏資金用於扶貧開發。

三是狠抓保障改善民生。

投入167億元,著力辦好民生“十件實事”,提高10個方面29項惠民政策標準。完善重點群體就業創業的優惠政策。建成250所鄉村雙語幼兒園,定向培養培訓雙語教師和緊缺學科教師1000名,開展800名教師“組團式”援助藏工作。改擴建西藏成辦醫院,完成41個縣區醫用高壓氧艙建設。調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金,制定出臺被徵地農牧民社會保障政策。

四是狠抓特色產業發展。

新建高標準農田39萬畝,推廣“藏青2000”等新品種170萬畝,新建人工牧草基地15萬畝,積極開展標準化規模養殖示範建立活動。天然飲用水銷售達到100萬噸以上。全年接待遊客突破2300萬人次、增長15%,旅遊總收入達到330億元、增長17%。藏青工業園區產值增長1倍以上。

五是狠抓深化改革開放。

加快耕地草場承包經營權確權登記頒證,穩步推進土地流轉。建立產權交易、公共資源交易平臺。推行專案線上審批和專案建設總承包制、代建制。優化財政支出結構,提高一般性轉移支付比重。增加金融有效供給,確保信貸增長20%以上。推進央企屬地化,鼓勵在藏設立子公司。精心組織,高標準辦好第三屆中國西藏旅遊文化國際博覽會。

六是狠抓堅守“三條底線”。

堅守和諧穩定底線,加強社會治安綜合治理,深入落實十項維穩措施。堅守生態保護底線,編制生態功能區劃,劃定生態保護紅線,出臺加快推進生態文明建設意見,繼續推進水生態補償試點,完成造林綠化100萬畝。堅守安全生產底線,著力實施公路安全生命防護工程,抓好重點領域隱患排查,嚴防重特大安全事故發生。