西鄉縣扶貧開發辦公室扶貧攻堅工程實施方案

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西鄉縣扶貧開發辦公室扶貧攻堅工程實施方案

  西鄉縣扶貧開發辦公室扶貧攻堅工程實施方案

為實現新時期扶貧攻堅的目標任務,根據中省市有關扶貧開發方針政策精神,結合工作實際,制定“扶貧攻堅工程”實施方案。

一、目標任務

近期目標:20xx—20xx年,實現3.49萬貧困人口解決溫飽和脫貧。計劃投入資金1.2億。遠期目標:20xx—20xx年,完成新一輪扶貧任務,解決80%以上低收入人口的脫貧問題,達到基本消除絕對貧困目標,使貧困村基礎設施條件全面改善,貧困群眾居住環境有效改觀,貧困群眾生活水平穩步提高,農民增收主導產業基本形成,貧困村社會事業全面進步。

二、工作重點

根據新時期農村扶貧工作的新特點,重點抓好扶貧開發重點村建設、扶貧移民搬遷、貧困家庭技能培訓、小額信貸資金投放、貧困村互助資金穩步推進,積極實施產業扶貧,加快貧困農民脫貧致富,20xx—20xx年,全縣計劃啟動建設扶貧重點村41個,全面完成新時期扶貧攻堅的目標任務。

1、抓好扶貧開發重點村工作:20xx至20xx年,全面完成新階175個扶貧開發重點村規劃的建設任務,20xx年啟動新階段扶貧開發摸底調查中未被列入《規劃》的88個重點村。

2、擴大扶貧移民搬遷規模:努力爭取資金支援,繼續實施扶貧移民搬遷工程,20xx—20xx年,扶貧移民搬遷分別達到202戶854人、200戶800人和210戶860人,通過移民搬遷使貧困家庭脫貧致富。

3、管好用好信貸扶貧資金:每年投入信貸扶貧資金1000萬元,小額信貸專案每年扶持貧困人口0.4萬人,三年實施貧困村互助資金計劃30個村,每年扶持扶貧龍頭企業1至2家,龍頭企業每年帶動貧困戶500戶。三年共解決全縣剩餘3萬貧困人口溫飽和脫貧。積極實施“貧困戶增收工程”,三年間每年扶持貧困戶1500戶。20xx年—20xx年再爭取信貸扶貧資金1億元,積極實施“1萬貧困戶增收工程”。

4、加大扶貧技能培訓力度:繼續對全市農村貧困家庭中具有國中文化水平的青少年進行脫貧致富知識技能培訓,積極實施“雨露計劃”,每年培訓210人。加大對農村貧困家庭農民進行農村實用技術培訓,每年培訓1.6萬人次。20xx—20xx年,全縣“雨露計劃”培訓2000人;農村實用技術培訓12萬人。

三、保障措施

1、加強組織領導,夯實工作責任。各級黨委、政府要堅持以扶貧開發總纜農村工作全域性,用大扶貧的理念統一思想,繼續落實扶貧開發工作黨政一把手負總責的制度,切實加強對扶貧開發工作的領導。縣上成立以縣委書記任組長,縣長、分管副書記、副縣長任副組長,有關涉農部門為成員單位的扶貧開發工作領導小組,強化扶貧機構和扶貧幹部隊伍建設,加強對扶貧工作的組織領導。充分發揮扶貧開發領導小組的職能作用,加強工作協調,加強扶貧工作目標責任考核,全力推動工作落實。

2、加強資源整合,加大資金投入。積極做好扶貧開發專案資金的爭取工作,認真落實縣新增財力5%用於扶貧開發的政策,強化扶貧資源整合措施,堅持“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功”的原則,按照“資金整合、縣為平臺、明年計劃、今年研究、政府協調、部門上報”的要求,整合資源,確保每個新啟動扶貧重點村資金投入不低於150萬元。同時要加強資金管理,提升扶持效益。

3、加強基礎建設,增強發展活力。以完善提高貧困地區基礎設施建設,發展農村社會公益事業,改善貧困群眾生產生活條件為重點,以建設社會主義新農村為目標,大力實施扶貧重點村建設。堅持“連片開發、整體推進”的`原則,因地制宜、科學規劃,集中投入,進一步提高扶貧重點村專案建設整體質量,全面改善貧困村基礎設施條件落後的面貌,不斷擴大貧困人口受益面,為貧困地區不斷增強經濟發展活力奠定基礎。

4、加快產業發展,促進農民增收。積極實施“貧困戶增收工程”,全面建立貧困村發展“互助資金”機制,充分發揮信貸扶貧資金作用,大力扶持能夠促進貧困地區產業發展、輻射帶動農民增收的農產品加工龍頭企業和種養業大戶。鼓勵龍頭企業與貧困戶建立緊密型利益聯動機制,帶動引導貧困戶發展,確保貧困戶的經濟收入穩步增長。

5、實施“安居工程”,改善生存環境。以“搬得出、穩得住、能致富”為目標,認真落實“安居工程”有關政策,加大扶貧移民政策宣傳力度,堅持移民開發與新農村建設、扶貧重點村建設、農業綜合開發、農村產業開發、退耕還林、小集鎮建設、防病救災等相結合。鼓勵有致富門路的貧困戶向城鎮轉移,努力減少農村貧困人口數量。

6、堅持社會參與,形成扶貧開發合力。加強社會扶貧工作的組織協調,加大扶貧開發工作的宣傳力度,廣泛動員社會各界參與扶貧開發,進一步完善並堅持領導幹部和縣級部門單位包村扶貧工作制度,形成全社會共同參與扶貧的局面,為貧困村爭取更多的專案資金和物資扶持。同時,加大對包村扶貧工作的考核力度,繼續實行不脫貧不脫鉤的工作責任制,全面推進社會扶貧工作深入開展,加速貧困鄉(鎮)、村經濟發展和社會進步的程序,加快脫貧致富步伐。