執政資源向基層傾斜調研報告

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目前,我國已經進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化發展新格局的重要時期。當前,我們貫徹落實科學發展觀,推進農村改革發展,關鍵在黨。推動執政資源向基層傾斜,是統籌城鄉經濟社會發展的重要保障,也是當前的一項重點工作。現結合鄉鎮實際,對推動執政資源向基層傾斜做如下思考:

執政資源向基層傾斜調研報告

一、基礎與現狀

近年來,我們通過建立健全人員、經費、制度等方面的機制,推進執政資源向基層傾斜,有力促進了農村經濟社會發展。主要體現在以下幾個方面:

1.健全執行機制,確保了農村有人幹事。堅持把第一書記選派與機關幹部駐村結合起來,創造性地建立“村(社) 第一書記 駐村幹部”三位一體的幫帶模式,實現了縣鎮村三級發展資源的無縫對接和有序流動。按照“推薦—考察—聘用—培養”的流程,為全鎮XX個村配備XX名後備幹部,下文任命XX名後備幹部為村主任助理,有效改善了農村基層幹部隊伍結構。縣級統籌安排3名優秀大學生到我鎮X個村擔任村官,有效推動了人才資源向農村流動和傾斜。

2.落實投入機制,確保了農村有錢辦事。堅持對上爭取與本級投入相結合,先後整合資金1億多元,強力推動農村水、電、路等各項基礎設施建設,極大地改善了農村生產生活條件。配套XX萬元資金,落實村(社群)幹部養老保險、農村退職幹部生活補貼和村(社群)幹部意外傷害保險等政策,提高了村級幹部待遇。新增XX萬元村級黨建工作經費和3萬元關愛救助資金,為村級黨建工作提供經費保障。因地制宜發展村級集體經濟,何家灣村產業帶動型、茅坪場鎮能人帶動型集體經濟發展模式初步形成,增強了村級自我造血功能。

3.完善工作機制,確保了農村有房理事。不斷強化村級陣地建設,先後投入資金XXX多萬元,建設、改造、完善黨員群眾服務中心,全鎮XX個黨員群眾服務中心全面提檔升級,建立“五務合一”示範點X個、“網上黨員群眾服務中心”示範點3個。充分發揮黨員群眾服務中心的陣地作用,針對農民外出務工、子女留守無依的難題,開辦關愛留守兒童“陽光家園”,惠及全鎮XXX多名留守兒童,此舉受到了上級領導的充分肯定和人民群眾的.一致好評。

 二、問題與原因

總的來說,近年來我們統籌配置城鄉執政資源,在推動城鄉一體發展、縮小城鄉二元差距方面取得了明顯成效,但在深入推進這項工作中,也遇到一些亟待解決的問題,集中表現在以下幾個方面:

1.執政資源向基層傾斜的內在動力不夠強。目前,推進執政資源向基層傾斜主要依靠縣級的強力推動。但是,部分基層黨組織對參與統籌發展的內在動力不足,主要是由於機關、企業、村居等不同領域黨組織和黨員幹部缺乏利益共同點和互動結合點,城市與農村之間、機關與基層之間工作條塊分割,資源配置失衡的現象仍然較為突出。

2.執政資源向基層傾斜的利益格局不夠暢。統籌配置城鄉執政資源是“線”,統籌城鄉經濟社會發展是“面”,需要開展的工作必然涉及到統籌城鄉經濟社會發展的方方面面。但目前受城鄉二元結構的影響,農村執政資源相對匱乏,而城市執政資源相對閒置,存在聯而不緊、聯而不順、聯而不寬的問題,在一定程度上制約了城鄉執政資源統籌配置。