空港經濟發展調研報告

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空港經濟也稱臨空經濟,具有鮮明的區域經濟屬性。下面是本站小編為大家蒐集整理出來的有關於空港經濟發展調研報告,歡迎閱讀!

空港經濟發展調研報告

一般認為,空港經濟是依託大型機場尤其是國際樞紐機場,利用航空港人流、物流、資金流和資訊流等優勢而發展起來的多功能的區域經濟形態。隨著我國民航業的加快發展,越來越多的城市把依託機場、服務機場,發展空港經濟,作為提升綜合競爭力的戰略選擇。隨著新橋國際機場的快速建設與投入使用,合肥空港經濟迎來了新的發展契機,需要在把握一般規律的基礎上,緊密結合實際,超前謀劃,努力走出一條順應發展潮流、具有合肥特點的空港經濟發展之路。

一、國內外空港經濟的產生演進及發展模式

空港經濟隨著機場的產生而產生,隨著機場的發展而發展。縱觀國內外空港經濟的產生演進歷程,大體上可分為形成期、成長期、成熟期(如下圖所示)。

(一)國外空港經濟發展歷程。以1959年愛爾蘭成立夏農國際航空港自由貿易區為標誌,世界空港經濟即已誕生;進入上世紀70年代以後,隨著新技術的興起和交通工具的迅猛發展,突破了資源分佈對生產力佈局的限制,很多國家形成了空港經濟發展模式;自80年代以來,空港經濟有了較大發展,亞洲一些國家在建設機場的同時,同步建設空港園區。隨著空港經濟的深入發展,眾多國家和地區從戰略高度,將其作為區域經濟發展的引擎加以推進。同時,大型現代化機場,都紛紛進行多方面的戰略性調整,其中重要的一項就是推出空港經濟區建設規劃。目前,國外空港產業鏈已基本成熟,並向多功能綜合經濟轉變,許多空港經濟區已逐漸向航空城轉型。

(二)我國空港經濟發展情況。改革開放以來,我國經濟持續快速發展,機場屬地化改革和民航准入、開放、補貼等政策的出臺,為空港經濟發展注入了強大動力。“十一五”以來,1400億元機場建設投資,把航空航天產業列為8大高技術產業之一,又為空港經濟發展提供了重大契機。目前,儘管我國空港經濟發展總體上仍處於形成階段,但在各級政府的高度重視和大力推進下,已經進入了一個快速發展期。2xxx年國際航空城會議認為,空港經濟將成為中國未來經濟發展的重要模式。

綜上可見,作為高度壟斷的行業,機場在利用“兩種資源、兩個市場”中具有得天獨厚的優勢。規劃發展空港經濟,著眼點就是依託機場吸引全球資源,在國際分工體系中佔據有利地位,形成參與產業全球化垂直與水平分工的節點;空港經濟發展到成熟階段,現代服務業和高新技術產業共同成為主要產業,航空製造業和航空服務業結合成為航空產業叢集,複合型的航空樞紐功能與區域經濟完全融合。由此不難看出,空港經濟既有著鮮明的臨空指向性、技術先導性、產業聚集性,又有著獨特的區域帶動性、市場直接性、全球易達性,是一種具有現代服務性特徵與新經濟時代特徵的新型經濟形態。

國內外空港經濟發展情況表明,由於空港所處的歷史背景、交通區位條件、腹地經濟基礎和工業化發展階段等不同,空港經濟在發展上會表現出不同的模式。

1、從產業發展角度分析。主要有多種產業並進,叢集化發展模式,如首都機場、浦東機場等;以現代服務業為主導的發展模式,如美國孟菲斯機場、廣州白雲機場的物流型航空城,荷蘭史基浦機場的交通樞紐型航空城,韓國漢城仁川機場的商務貿易型航空城,香港東湧新市鎮作為香港機場輔助社群的居住型航空城;以航空產業為主導的發展模式,如天津濱海機場、西安閻良機場等;以高輕產品製造業為主導的發展模式,如成都雙流機場、重慶江北機場等。

2、從空間佈局角度分析。根據機場在城市中的位置不同,臨空經濟區的空間結構對應有圈層式、軸帶式和衛星式等多種型別。一般而言,機場對周邊地區的輻射能力會隨著距離的增加而減弱,大多數機場往往呈現出圈層結構;現實中,不少空港的產業空間結構呈現“棒棒糖”狀的佈局,其“糖面”為機場輻射形成的圈層結構,“把柄”則是空港交通走廊沿線可達地區。也有特殊情況,如由於地理等因素的影響,浦東機場產業區“缺了一角”,形成了扇形結構。

3、從擴充套件方式角度分析。空港經濟發展具有漸進式、跳躍式、更新式三種發展模式。屬於漸近式發展模式的空港很多;屬於跳躍式發展模式的空港,是因為在周邊地區進行成片開發,或對機場進行擴建;屬於更新式發展模式的空港,是因為原機場與發展要求不相適應,對機場實行整體規劃建設。如20xx年,大連機場運送旅客955萬人次,一躍成為準“千萬級”機場,就是因為大連的城市化程序提速和機場本身的擴建。

4、從主導形式角度分析。目前比較通行的發展模式是,政府主要為機場的運營和管理創造良好的外部環境和條件,推動企業化運作、產業化發展。除此之外,還有一種以機場(企業)為主導的模式,機場具有特許經營和專營權。在空港經濟發展上,特別是在初期階段,制度供給往往比要素供給更重要。如最近出臺的《廣州空港經濟發展規劃綱要》就提出了建設“國家空港體制創新試驗區”的目標定位。

雖然空港經濟在發展模式上有所差異,但有著共性的方面。主要有:依託大中型機場或區域性轉運中心,政府主導推進、公司化運作,開放引進實力強的公司,實施配套支援政策,劃定區域設立自由貿易區,建設以高階產業和現代服務業有機融合的航空城,打造承接總部經濟和產業轉移的平臺,構建以空港為核心的立體化交通運輸網路,空港經濟發展規劃與當地經濟社會發展規劃相協調,等等。這些都是帶有規律性的,對規劃發展合肥空港經濟,有著重要的啟示作用和借鑑意義。

二、空港經濟的效應及規劃發展合肥空港經濟的意義

歷史經驗表明,交通運輸方式的每一次變革,對經濟發展、社會變遷和生產生活方式,都會產生深遠的影響。如同18世紀的港口、19世紀的鐵路和20世紀的高速公路一樣,今天的機場已演進成為全球生產和商業活動的重要節點。正如荷蘭史基浦機場不動產公司資深空間發展規劃師沙福瑪所認為的:“今天的機場,就像50年前的火車站,100年前的海港,成為全球化的新核心。”作為唯一代表世界機場業的組織—國際機場協會(aci),更是將空港經濟喻為“國家和地區經濟增長的發動機”。應該說,空港經濟的影響和帶動效應是多方面的。

——航空運輸已經超越了作為一種運輸方式的功能,成為區域內的產業融入全球經濟的重要通道。當今世界,隨著產業結構的深加工化、全球經濟一體化以及人民生活水平的提高,空中快運的作用愈來愈重要。目前世界貿易總值的40%經過空運,在美國幾乎2/3的貨運是經空中快運完成的。根據紐約商業房地產服務公司—高緯物業20xx年的歐洲城市追蹤調查報告,有52%的企業在佈局和選址時將是否有便利的航空運輸作為一項關鍵性依據。特別是高新技術產業,更加依賴航空運輸來進行快速的和小批量的運輸與交易,如採取直線訂購和高效率供應鏈管理模式的戴爾公司,在廈門基地的個人電腦生產線上,只配備2個小時的生產用料,其嚴密的生產安排就是依託航空網路來實現的;為配合戴爾公司開拓日本市場,廈門高崎機場還專門開通了到日本的航線。國外經驗顯示,高技術產品有70%—80%是經由航空運達市場或下一工序的。

——空港經濟對一個地方的經濟增長和產業升級產生重要影響,也對當地就業帶來重要影響。根據中國民航大學臨空經濟研究所的研究,空港區比整個城市的gdp增長率平均要快8%左右。在新加坡,空港經濟對整個區域的帶動佔到了10%。國際經驗表明,一個航空專案發展10年後,給當地帶來的產出比為1∶80,技術轉移比為1∶16,就業帶動比為1∶12。對於帶動效應最為顯著的航空製造業,西安、成都、天津、哈爾濱、貴州安順、珠海、上海、蘇州等地都在爭相佈局。另據國際民航組委會(icao)測算,每100萬航空旅客可為周邊區域創造1.3億美元的經濟收益,能夠帶來1000個直接和3700個間接工作崗位;每新增10萬噸航空貨物,將直接創造出800個工作崗位;每新增1個航班,將直接增加750個工作崗位。每天旅客吞吐量中約20%會在機場所在城市食宿,由此帶動城市就業,形成多產業發展的綜合性平臺。

——空港以強大的流量經濟作用於區域經濟,帶動區域gdp、就業增長和產業集聚。樞紐機場作為區域的重要門戶,可以利用航空運輸功能,在機場所在地周邊地區乃至在更大範圍內形成與航空相關的產業叢集;很多機場還利用國際口岸的優勢,設立空港保稅區或空港保稅物流園區,形成保稅倉儲、物流中轉、物流配送、國際採購、展覽展示、加工出口以及其他保稅延伸產業叢集。從中可見,航空港以強大的流量,作用於區域經濟(如下圖所示),從而帶來增量的擴張。

總之,順應國內外空港經濟發展趨勢,主動規劃發展合肥空港經濟,無論對於機場本身地位的提升和發展,還是對於更好地利用大型國際空港高階稀缺資源;無論對於提升國際化、市場化程度,還是對於助推安徽的對外開放與合作;無論對於促進合肥經濟圈的融合發展,還是對於促進與周邊的聯動發展,都具有重要意義。面向未來,合肥面臨著做大經濟總量、增強經濟實力、加快轉變經濟發展方式的戰略任務,要加快現代化濱湖大城市和現代產業基地建設,朝著區域性特大城市的方向邁進,這些都需要加快發展空港經濟。

三、規劃發展合肥空港經濟的基礎和機遇

對於合肥來說,規劃發展空港經濟,不僅具備了良好的基礎條件,而且很多方面正在形成自身的後發優勢。

(一)樞紐地位和機場功能不斷提升中的空港。發展空港經濟,要求機場的運輸量有較大規模,對周邊有較大的輻射力。合肥駱崗機場是我省連線東西部和沿海發達地區的重要航空樞紐,也是國家一級航空口岸,已開通航線38條(其中國際或地區航線3條),通航城市37個,相繼投入運營4個省內異地候機樓。2xxx—20xxx年,駱崗機場旅客吞吐量年均增長33.8%,20xx年突破300萬人次,今年將突破400萬人次。據20xx年全國民航業務量統計,合肥機場的旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別位居第34位、第35位(參見下表)。

注:20xx年,我國境內民用航空(頒證)機場共166個(不含香港、澳門和臺灣)。在通航機場中,年旅客吞吐量在100萬人次以上的有51個,比上年增加4個,完成旅客吞吐量佔全部機場旅客吞吐量的95.77%;年貨郵吞吐量在10000噸以上的有45個,比上年增加1個,完成貨郵吞吐量佔全部機場貨郵吞吐量的98.81%。(資料來源:《20xxx年全國機場生產統計公報》)

合肥機場不僅發展很快,而且是我國“十一五”機場佈局規劃的40箇中型機場之一,也是12個遷建機場之一。按照工程進度,合肥新橋國際機場專案將於20xx年基本完工,到20xx年5月投入使用。按照規劃,本期工程滿足2xxx年旅客吞吐量1100萬人次、貨郵吞吐量15萬噸的需要;遠期到20xx年,客、貨吞吐量分別達到4200萬人次和58萬噸。建成後的新橋國際機場,具備國內目前最高飛行區等級4e,可供世界上目前已投入商務運營的所有飛機起降,是國際定期航班機場、國內幹線機場、安徽省的中心機場。這些都將大大增強合肥機場的市場競爭力。

(二)經濟總量和人口規模加速擴張下的巨大航空市場。機場所在地的經濟發展水平和人口規模,與空港經濟發展密切相關。經驗表明,空港所在區域的'人均gdp達到3000美元以上,就能保證這一經濟模式的穩定、持續發展(參見下表)。

從經濟發展水平看。20xxx年,安徽gdp邁上萬億元臺階(10052.9億元),人均gdp16391元(摺合2400美元,按常住人口計算,下同);合肥gdp突破2000億元(2102.12億元),經濟首位度為20.9%,人均gdp41543元(摺合6082美元)。從“十二五”預期目標來看,省委省政府提出,力爭gdp翻一番以上,則至少在2萬億以上;市委市政府確定,gdp總量突破6000億元,人均gdp突破15000美元。同時,合肥經濟圈2xxx年gdp達到3834億元,佔全省38%,到xxx年將佔全省45%。從人口規模看。20xxx年年末安徽戶籍人口6790多萬。根據省計生委測算:到2xxx年人口總數為7400萬人。20xxx年末,合肥常住人口510萬,其中市區常住人口超過300萬人,比2xxx年增加79萬人。特別是,合肥“十二五”時期市區將增加常住人口100萬,未來城市人口可達到800—1000萬的規模。這樣的經濟總量、人口規模和腹地,對航空運輸及相關行業無疑會產生巨大的市場需求。

(三)打造現代產業基地程序中形成的強力支撐。空港經濟區的產業發展是整個區域經濟發展的有機組成部分,同時區域產業對空港經濟區產業發展有著重要影響(參見下圖)。在空港經濟發展之初,地方產業的支撐作用非常重要。

“十一五”以來,合肥的產業基礎不斷增強。目前,有35個工業行業,200多個工業門類,逐步形成了以汽車、家電、裝備製造等8大產業為主導的工業產業體系。20xx—20xx年,高新技術產業產值由488億元增長到1445億元,年均增長31%;增加值由128.5億元增長到440億元,年均增長36%。同時,合肥成為國家級汽車及零部件出口基地城市、中國服務外包示範城市、國家動漫產業基地,金融、物流、會展、旅遊等現代服務業加快發展,苗木花卉、種植養殖、食品加工等現代農業協調共進。當前和今後一個時期,圍繞建設現代產業基地,合肥正以培育壯大戰略性新興產業為引領,以改造提升傳統優勢產業為重點,以發展繁榮現代服務業為支撐,著力培育家電、新型平板顯示、新能源、汽車、裝備製造、食品與農副產品加工和公共安全、文化等重點產業,加快構築現代產業體系。這將進一步對空港產業發展形成強有力的支撐。

(四)城市區位和地面綜合交通優勢的日益凸顯。合肥居中靠東、連南接北,是距長三角最近的中部省會城市;以合肥為圓心、500公里為半徑,是我國最具消費能力的區域之一。這種獨特的區位特點,適合發展航空物流。在國家相關規劃中,合肥是42個全國綜合性交通樞紐(節點城市)之一,也是全國28個內河航運中心之一。國家《綜合交通網中長期發展規劃》還提出,積極推進42個節點城市公共交通發展,逐步建設特大城市軌道交通網路。目前,合肥的高速公路網已形成“一環七射”的格局,高速鐵路形成了1小時到南京,2小時到武漢、上海,3小時到北京的快速交通圈;隨著合肥鐵路樞紐、合肥新港等專案的建成,未來將有6條高速鐵路、4條電氣化鐵路在合肥交匯,1500噸級貨輪可從巢湖通江達海。同時,合肥的“大建設”已建成道路1500多公里、橋樑97座,建設中的機場道路與高速公路互通,併為軌道交通延伸預留了空間。近期,合肥經濟圈五市又在謀劃“十二五”城際快速通道建設,加快同城化步伐。這些將為新橋國際機場構建起多式聯運的優勢和內部換乘、通達的優勢,有利於擴大合肥空港經濟的客、貨源腹地,而且交通方式的適度競爭也將促使航空公司集中優勢資源用於拓展遠端航線。

規劃發展合肥空港經濟,還具有以下優勢和機遇:一是政策環境優化。安徽省與國家民航總局的戰略合作深入開展,對航空旅遊等政策支援力度不斷加大。合肥的出口環境良好,具有出口加工區、與長三角一體化通關等政策,可申報綜合保稅區;經濟開放度高,對外經貿交流趨於活躍,商務活動日益頻繁,對空運的需求不斷增多。特別是,一系列政策疊加的機遇,預示著合肥將進入一個開放發展、合作發展、創新發展的新階段。這些對空港經濟的發展都是最好的機遇。二是要素支撐明顯。因新橋機場徵地,XX縣被列為全國土地利用總體規劃修編試點縣,機場周邊的臨空經濟圈內被修編成建設用地。合肥作為一個宜業宜居的城市,良好的基礎設施和生態環境,對總部經濟和各類企業有著很強的吸引力;作為全國重要的科教基地和國家創新型試點市,創新資源密集,各類人才眾多,具有相對較強的文化教育科研機構和人才資源。這些要素支撐,都是合肥空港經濟發展的競爭優勢。三是體制機制創新。對於機場建設,省裡成立了協調推進領導小組,並設立指揮部,形成了協調、有序、高效的工作機制;對於航空市場的培育,逐步建立起政府、機場集團、航空公司“三位一體”的機制。現在,新橋國際機場臨空產業園啟動區專案已被列入省“861”行動計劃,合肥正在逐步調整優化經濟佈局,相關縣區、開發區,包括與機場相鄰的兄弟市,都在推進相關規劃工作。這種上下聯動、協同合作、多方參與的體制機制日趨形成,將為合肥空港經濟發展提供強大動力。四是市場主體跟進。隨著新橋國際機場建設的快速推進,東航航空基地專案已經開工建設;市政府與安徽民航機場集團公司攜手眾多航空公司和旅行社,不斷取得合作成果;世界最大的快遞承運商與包裹遞送公司—ups公司,在合肥設立了第一個亞太服務共享中心,還計劃把快遞和供應鏈網路拓展至合肥。航空招商取得重要突破,幸福航空公司與市政府簽訂了合作協議,作出在肥發展的近期、中期和遠期規劃,並已付諸實施;中國國際航空公司擬在合肥增加運力,開通新航線,設立基地航空公司;澳門航空與我市簽訂航線航班合作協議,開通合肥—澳門航線,隨之與港澳臺航線全部開通。應該說,規劃發展合肥空港經濟的條件已經具備,時機已經成熟。

四、規劃發展合肥空港經濟的思考和構想

 (一)發展合肥空港經濟的總體思路

謀劃合肥空港經濟的發展思路,需要對近期和未來有一個基本的預見。從微觀區位交通看,新橋國際機場與XX市中心的直線距離為32公里,機場高速公路建成後,從市區到機場只有20分鐘的車程,這表明合肥空港經濟區建設快速啟動。從發展階段特點看,在合肥工業化、城市化加速推進的背景下,以新橋國際機場的建設為契機,無疑將改變合肥空港經濟的遞進式發展軌跡,走上一條跨越式發展之路。從行業格局影響看,安徽省除現有的黃山、阜陽、蚌埠、蕪湖、安慶(軍民合用)機場外,還計劃在九華山、蚌埠、蕪湖等地開展民航運輸。新橋國際機場建成後,將會形成以合肥為中心,以設施完善、功能配套、技術裝備先進的支線機場為支撐的現代機場群。從區域帶動作用看,新橋國際機場作為城市基礎設施和航空運輸平臺,不僅能夠為優化合肥的產業空間佈局、提升城市的核心競爭力創造條件,而且有利於更大區域投資環境的優化,對周邊地區經濟社會發展具有相當大的帶動作用。這些都從前瞻性的角度,為我們確立空港經濟發展思路並作出規劃,提供了基本依據。

1、指導思想。堅持以科學發展觀為統領,圍繞建設現代化濱湖大城市和現代產業基地的目標,以加快轉變經濟發展方式、提升城市綜合競爭力為主線,以優化產業結構、空間佈局、交通體系為重點,以創新體制機制、推進對外開放為動力,著力增強國際航空港的樞紐功能,高起點、高標準規劃建設空港經濟區,逐步構築起合肥邁向區域性特大城市的流量經濟平臺,打造服務安徽全面轉型、加速崛起、興皖富民的重要引擎。

2、戰略定位。戰略的本質在於行動,一個好的戰略必須具有吸引力和號召力。合肥空港經濟的戰略定位應當是:

——區域性、複合型空港樞紐。深度融入全國、全球航空體系的合作與分工,打造安徽對外開放的門戶空港。增強機場航空運輸服務功能和綜合交通換乘樞紐功能,形成資金、技術、資訊、人才等要素流通中樞,打造複合型空港樞紐。

——安徽臨空產業發展集聚區。認真落實安徽省裝備製造等相關產業調整和振興規劃,重點發展具有臨空指向性和關聯性的高階產業。依託機場集聚的人流、物流、資訊流優勢,推進相關特色產業的優化升級。

——合肥經濟圈發展戰略紐帶。以新橋國際機場和空港經濟區為載體,著力打造流量經濟和對外開放的共享平臺,帶動產業轉型升級,構築與國際資本交融、與跨國公司有效協作和吸納國內外先進生產要素的戰略新空間。

——國際化、生態化、現代化的空港新城。強化機場周邊區域的空間資源與產業整合提升,推進城市功能配套和生態建設,使之成為綜合性、多功能、具有臨空產業特色的都市化區域和國際化、服務型生態新城。

3、戰略取向。規劃發展合肥空港經濟的戰略取向,可以細化到很多方面,這也是規劃發展中需要堅持的原則。

——產業發展高階化。空港產業是帶有臨空指向性和關聯性的產業。不僅空港經濟區要發展高階產業,促進產業價值鏈高階化,還要帶動周邊產業向高階化方向發展。

——港城功能一體化。在著力增強空港樞紐功能的同時,精心打造空港經濟核心區,形成具有複合功能的空港經濟區,實現空港門戶功能和城市功能的一體化全面提升。

——交通樞紐便捷化。在鞏固、加密已有航線的基礎上,進一步拓展國際航線,加強機場與其他交通方式的高效銜接,形成區域快捷交通系統,建設空港綜合交通換乘樞紐。

——體制機制市場化。各方共同推進空港經濟區行政管理體制創新,促進空港經濟發展模式由政府主導向政府與市場有機結合轉變,實現空港經濟管理、運營等方面的創新。

——投資主體多元化。吸引國內外戰略投資者,特別是具有國際背景的開發商參與空港經濟區的建設發展,吸納先進的經營管理經驗,提高空港運營的國際化水平。

(二)合肥空港經濟的產業發展

規劃發展合肥空港產業,應深入把握空港產業的關聯性(參見下圖),使我們產業選擇符合規律性、更具可行性。這是一個基本的前提。

具體地說,就是要以打造現代產業基地為目標,既重視發展共性產業,又突出發展個性產業,加快構建具有明顯特色和競爭力的空港產業體系。

——以機場為中心,加快發展航空運輸業。對一個機場來說,首先就是要增建基地航空公司,增加機場航班密度和航線網路,提高機場的航空運輸能力,加快構建機場產業鏈。同時,圍繞航空運輸保障,重點發展飛機維修、航空配餐、航材供給、航空客貨運輸代理、商務航空代理等產業,提高航空運輸效率;圍繞航空運輸配套服務,重點發展為旅客、航空工作人員服務的保稅零售、餐飲、酒店、汽車租賃等,提供便利的多元化服務,增強機場綜合服務功能和對外吸引力。這些產業是一個空港的“必然產業”,也是最基礎的產業。

——以空港為依託,大力發展臨空現代服務業。從產業的關聯性看,要快速集聚現代物流企業,拓展高新技術產品、特殊農產品航空運輸市場,加強航空物流資訊平臺和展貿平臺的建設,加快發展航空物流業;重點引進國內外航空公司總部,吸引高新技術、航空物流、高階服務等行業的龍頭企業設立區域性運營中心、研發中心、營銷中心等總部機構,加快發展臨空總部經濟;重點發展高階品牌專業博覽和展會,積極發展研發創意、教育培訓、金融保險、科技服務、資訊服務等知識型服務業,加快發展臨空商務服務業。同時,加快提升旅遊、房地產等現代服務業,配套發展教育、文化、衛生、體育和社會服務業;充分發揮合肥科教人才優勢,打造國內重要的航空教育培訓基地和區域性航空技術服務中心。

——以功能區為載體,積極打造航空製造業。合肥在航空航天研究製造領域有一定基礎,安徽裝備製造業調整和振興規劃提出鼓勵發展“民用航空裝備”,明確支援中國航空工業第一集團建設合肥航空產業園;提出以安徽江淮航空製氧製冷裝置公司、合肥皖安航空裝備公司等企業為主體,形成年產空調器及方艙、航空儀表10萬臺和航空地面裝置100臺套的能力;支援合肥開發製造支線飛機,從裝配入手,逐步實現產業化。一般來說,航空製造業涵蓋管理、設計、材料、部件、機身系統、動力系統、製造、測試等9個大類。這方面,合肥應將其作為進一步加快培育壯大戰略性新興產業的重要內容,超前規劃航空產業功能區,繼續做好“無中生有”的文章。

——以臨空為指向,推動產業結構優化升級。規劃發展空港經濟,對於吸引臨空指向性強的企業來肥投資發展,做強產業鏈高階環節,是一個很好的契機。就合肥來說,重點是要發展電子資訊、新材料、生物醫藥、新能源和環保等臨空型高新技術產業;發展汽車關鍵零部件、精細化工等先進製造業,改造提升區域內航空運輸指向性較弱的傳統產業;發展為航空配套服務的航空食品深加工業,推進生物育種、現代園藝、休閒觀光、特色農產品深加工等都市型、創匯型現代農業。

(三)合肥空港經濟區的空間佈局

空港經濟區空間佈局,有廣義和狹義、近期和遠期之分。總體而言,應著眼於規劃展望期,在綜合交通環境下明晰其空間範圍、產業佈局、功能輻射。這是一項複雜的、系統的工作,有必要作一些分析。

從我國三大門戶機場的空港經濟區規劃建設情況看(參見下表),這些空港經濟的成功實踐,為我們提供了一個“事實邏輯”:空港經濟區是一個多功能的經濟佈局。