黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史使命，這是一項推進農村社會協調發展的系統工程。鄉風文明是農村精神文明建設的核心，是建設社會主義新農村的和諧動力。
**市作為**地區的一個傳統農業縣市，社會和經濟的發展不平衡，成為制約新農村建設的瓶頸因素。而這些制約因素直觀體現在廣大農村的鄉風文明的程度上。因此，紮實推進鄉風文明建設，成為貫穿**市社會主義新農村建設的全過程的中心工作之一。
一、**市鄉風文明建設中存在的突出問題
鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題。**市是欠發達地區的一個二類農業縣市，其精神文明建設與先進地區相比差距較大，主要表現在以下幾方面：
（一）農村基礎設施比較落後，鄉風文明的形成缺乏硬體。**市185個行政村中，文化室和文化活動場地齊全的不足20。群眾性文化體育活動的覆蓋面較小、參與率較低，精神文化生活比較枯燥單調。大部分農民文化生活貧乏，精神生活貧瘠。農村文化建設與農民群眾的`精神文化需求還不適應，與建設社會主義新農村關於鄉風文明的基本要求相距甚遠。
（二）一些不良社會風氣佔領了一定的農村精神文化陣地，文明鄉風缺少形成氛圍。
1、思想道德觀念淡化。在社會主義市場經濟大潮的衝擊下，一些消極影響在農村顯現出來。一是部分青年農民不關心國家集體大事，只把個人利益放在首位，集體意識嚴重弱化。二是宗派、老鄉意識又有抬頭。有些群眾利用在本鄉、本村的宗族、宗派以及老鄉勢力對鄉村民主選舉、重大事務決策和管理等方面施加影響，使鄉村民主管理受到挑戰。三是人際關係淡漠。鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛較多，與人為善、互愛互助的風氣日漸淡化，不贍養老人現象時有出現。
2、、迷信等陋習屢禁不止。在相對農閒時節，農村之風非常盛行。因致貧、引起家庭矛盾和社會治安問題的現象時有發生。同時，迷信思想和活動也屢見不鮮。重男輕女現象在農村仍較為普遍。
3、婚喪嫁娶大操大辦。一些農民家庭經濟條件並不寬裕，卻不顧自己實際情況，相互攀比，浪費現象嚴重。
4、少數群眾文化科技意識並沒有太大提高。一些農民對子女上學的態度並沒有明顯轉變，輟學現象依然存在。農業科學技術推廣工作難度依然不小。
（三）農村保障機制不夠完善，貧困人口影響鄉風文明。政府現有社會保障體系在農村的覆蓋率很低。相對於廣大貧困弱勢群體，只是杯水車薪。農村一些弱勢群體的處境一時難以從根本上得到改變。
二、存在問題的原因分析
（一）投入不足。一是資金投入不足。當前鄉場鎮一級財政設定的農村建設專用資金，基本上都投入到農村硬體建設專案上了，而對於農村精神文明建設投入則較少。加之稅費改革後**市村級集體經濟普遍極為薄弱，大多數村無力在精神文明建設方面進行資金投入，使**市鄉村文化陣地建設進展緩慢。二是人力投入不足。雖然鄉鎮均有專門的領導幹部主抓精神文明建設工作，但由於沒有專職人員，加之由於農村工作的複雜性，導致農村基層領導幹部對精神文明建設心有餘而力不足。三是思想投入不足。一些鄉、村幹部對農村精神文明建設的長期性、艱鉅性、重要性認識不足。認為鄉風文明建設是軟任務，做起來難度大，見效慢，不如抓物質文明，體現政績明顯，導致對鄉風文明建設號召多，落實少。就是搞了一些鄉村文體活動，也是無長遠計劃和目的的走過場走形式，使廣大村民一笑了之，沒有應有的宣傳引導效果。
（二）農民的文化素質偏低。受“跳出農門”的傳統觀念的影響，**市農村常住人口中80以上是40歲以上的農民，這些農民基本上是國小或國中畢業。文化素質偏低使農民面對農村社會經濟成份、組織形式、利益主體、就業方式以及農民內部的階層分化日益多樣化的形勢，自我“免疫能力”下降，導致了農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨於多樣化，而物質利益標準成為這種多樣化的主導，成為是非善惡的主要判斷標準，於是拜金主義、享樂主義、極端個人主義、重利輕義等思想滋生蔓延。文化素質偏低也使農民面對新技術、新產品等新生事物時崇尚保守，小農意識盛行。
三、建議及對策
（一）統一思想，進一步明確鄉風文明建設的重要性。中央提出建設社會主義新農村的五句話“二十字”方針，是一個不可分割的整體。鄉風文明是新農村建設的靈魂，它不僅是社會主義新農村建設的重要內容，而且直接影響新農村建設的質量。大量典型事例給我們啟示，凡是注重鄉風文明建設的地方，經濟發展得就好。因此，各級領導幹部在建設社會主義新農村過程中，一定要牢固樹立科學發展觀，正確處理經濟發展與鄉風文明建設之間的辯證關係，切實轉變觀念，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，把鄉風文明建設放到與經濟建設同等重要的位置上。
（二）因地制宜，切實加強農