烤煙是xx縣的黃金產業和富民產業，烤煙生產是xx縣農業和農村經濟的重要支柱。20xx年，xx縣種植烤煙20.3萬畝，實現菸葉收購總量59.56萬擔，收購總值2.45億元，稅收總量實現6101.73萬元，再創產量、質量、效益三大歷史新高，有力地推動了全縣經濟社會的持續快速健康發展。
一、烤煙生產環境得天獨厚
xx縣海拔高度在839-3919米之間，境內屬中亞熱帶半溼潤氣候；全縣地勢北高南低，氣溫、日照、降雨等自然條件有利於烤煙生長。全縣烤煙大田菸葉成熟期平均氣溫在20℃以上，除海拔超過20xx米的少數地區外，其餘地區氣溫均屬烤煙生長最適宜區。全年降雨量960-1130毫米，年均日照2388小時。1986年，《全國菸草種植規劃研究報告》稱：“xx屬（VI）西南部煙區，（VII）滇西山地烤煙晒菸區”；《四川省烤煙種植區劃研究報告》指出：“xx屬西南橫斷山（涼山）亞熱帶烤煙最適宜區”。1987年，世界著名菸草專家、美籍華人左天覺博士到xx考察，確定了xx屬於雲南清香型優質煙區。1987年，中國菸草學會以洪琪琨教授為團長的專家考察團，對xx的土壤和氣候進行考察後，論證了xx屬雲南型優質煙區。
二、烤煙生產經驗系統豐富
xx縣烤煙生產歷史悠久，民國36年（1947年），已有人種植烤煙，並開辦了華康菸草股份有限公司，收購烤煙銷往雲南昆明。1997年，全縣種植烤煙20萬畝，總產菸葉53.65萬擔，總產值達2.53億元，地方特產稅收入達6893萬元，出現了種煙以來的第一個高峰年。20xx年，全縣種植烤煙15.58萬畝，菸葉收購46.7萬擔，各項稅收8000萬元以上，收益創歷史新高。在長期的生產實踐中，xx縣總結出了一整套烤煙種植生產技術。選種方面，根據地理位置、海拔高度和土壤性質，全縣選用紅花大金元、雲煙85和雲煙87作為基本品種，並統一由廠家消毒包衣加工和供種。育苗方面，根據不同的區域氣候採用不同的育苗時間；育苗方法上由一般播撒發展到營養袋育苗、工廠化育苗和漂浮育苗。移栽方面，總結出了不同地區移栽的具體時間、完成時限，移栽的深淺、定根水澆灌要求及地膜覆蓋等。施肥方面，總結出煙苗生長過程中施肥的原則、要求和方法。田間管理方面，提出了科學可行的管理要求、方法和標準留葉數，規範了常見病防治方法。採收和烘烤方面，提出最佳成熟度和採摘時期、標準化烤房建造和“三段式”烘烤技術。
三、烤煙生產基礎堅實牢固
煙水配套工程日趨完善。全縣現有水利工程2880處，總引蓄水1.48億立方米，有效灌溉面積18.13萬畝，其中田14.85萬畝。1988年以來，為了解決烤煙移栽期少雨抗旱問題，煙區開展了水澆地地下微水池工程建設，到20xx年，共建成微水池15.2萬口，可蓄水365萬立方米，基本上保證了烤煙小苗的抗旱問題。烤煙基地建設取得突破。按照提升菸葉質量的總要求，嚴格執行國家“雙控”政策，建設優質菸葉基地15萬畝、國家替代進口菸葉和精細化科技示範園地5000畝、省“金攀西”優質菸葉專案50000畝。形成烤煙生產配套體系。全縣現有烤房42500座，其中標準化烤房320xx座；有菸葉收購站6個，點73個，其標準化煙站1個，標準化煙點30個；防雹點37個，“37”高炮17門。
四、烤煙生產形成產業規模
xx縣種煙區域已遍及全縣43個鄉鎮，年種煙面積穩定在13-15萬畝，年產菸葉38-45萬擔，菸農年收入1.5-2億元，年稅收達6000-8000萬元，烤煙生產已經成為xx主要經濟支柱。產業化龍頭企業發揮著重要的帶動作用。已建成的四川省三益有限責任公司，總投資1.69億元，年加工菸葉60萬擔，公司的生產主要以xx菸葉為加工原料，有效地解決了xx菸葉的儲存和銷售問題。在菸農隊伍、煙技員隊伍、管理人才隊伍的建設上，已具有一定數量、規模並基本上掌握了優質菸葉生產經營的方法。全縣種煙區有勞動力19.5萬人，種煙積極性高，並有較豐富的生產經驗；全縣有煙技員444人，有農技員近200人；縣菸草專賣局設定有烤煙生產技術科，各煙站下設烤煙技術推廣站，並配備有較充足的技術人員；縣菸草學會有會員300人，有鄉村級菸草協會45個，會員2500人。
五、菸葉經營市場優勢明顯
xx菸葉的需求定位為主料煙，評吸認為：“香氣質為較好-好，以清香型為主，香氣量較足，刺激性較小，雜氣較輕，餘味舒適，煙氣濃度和勁頭適中，菸葉燃燒性較好，灰色灰白-白”。xx是全省優質菸葉生產第一大縣，被國家列為“全國優質煙基地”、“全國優質菸葉儲備基地”、“全國十大烤煙標準化生產示範縣”，還被確立為“金攀西”優質菸葉開發專案的主產縣。20xx年，在全國菸葉樣品檢測中，評吸得分在85分以上的有5個樣品，其中xx佔3個，得分最高的為xx樣品（87分）；80-85的有39個樣品，其中xx佔22個；唯一一個達到清香型偏中間型菸葉標準的樣品就是xx菸葉。近年來，憑著優良的質量和良好的服務，xx菸葉已進入上海、武漢、常德、蘭州、青島、石家莊、成都、什仿等國內大中型菸廠，打通了市場銷售渠道，現在能做到當年菸葉當年銷售完畢，實現零庫存。
六、突破產業發展臨界點，爭創全國烤煙第一縣
xx烤煙生產雖然取得了一定的成績，但也應清醒地看到，xx烤煙生產的硬體設施還比較薄弱，抗災能力差，加之受生產技術水平的制約，菸葉質量與已開發國家乃至國內先進地區相比，還存在著差距。為此，xx菸草生產經營必須在質量上下功夫，在科技上求突破，不斷提高經濟效益，突破產業發展臨界點，爭創全國烤煙第一縣。
（一）調整生產佈局，改善烤煙發展環境
一是因地制宜發展烤煙。根據氣溫和土壤特性，把烤煙種植生產向最適宜區、向好田好地、向大戶能手轉移；在分配生產計劃時，重點向產量高、質量優、效益好的地區轉移。二是堅持煙田和煙地輪作。採取對煙田和煙地進行輪作或者休耕的措施，以保護土壤和減少病蟲害。輪作要做到：旱地隔兩年才能種一季煙，水田一年種一季煙，輪作時要種植不同的農作物。至於部分地區由於耕地較少，不具備輪作條件的，則應採取客土、小春作物輪換、水旱輪作等措施。三是加強土壤改良。對酸性土壤，採用石灰和秸稈還田（地）來調整土壤酸鹼度；合理施用油枯、圈肥和豬牛羊糞等有機肥；通過換土來改變土壤質地；對坡地進行“坡改梯”和“薄改厚”。四是加強水利建設。要因地制宜修建小型水庫或“山灣塘”；對集中成片的煙田和煙地則修較大的蓄水池，抽水蓄水以備澆灌用；坡煙地則修地下“微水池”，使之達到一畝多池。
（二）加大科技投入，提高菸葉科技含量
一是提高菸農文化素質。編一些有關菸葉生產經營的科技書籍無償地發給菸農；辦一些有關烤煙生產種植、烘烤知識的培訓班；組織部分菸農到外地或者本地搞得好的地方參觀學習；特別要向菸農傳授有關施肥配方、病蟲害防治、烘烤技術等知識。二是提高現有煙技員的水平和增加煙技員的數量。就煙技員的數量來說，菸草部門所配備的煙技員與種煙的面積不成比例，應增大投入，按一定比例配備。另外，應強化現有煙技員的專業技能培訓，著力解決知識不夠全面和專業知識缺乏的問題。三是加大科研投入，加強技術革新。要積極研究烤煙生產過程中出現的問題、研究製造適宜當地生產種植的種子、研究適宜當地生產種植的生產方式、研究土壤的改良措施、研究病蟲害的產生原因和防治方法，加快科研成果的轉化，加快新技術、新產品的推廣運用，推進烤煙生產的可持續發展。
（三）革新烘烤技術，提高菸葉產出質量
一是要解決“種出了好煙，烤不出好煙”問題。要加快烤房建設力度，逐步完善標準化烤房建設和對原有舊烤房的的.改造；要積極開展對堆積式烤房、散葉式烤房建造的試驗、示範和推廣工作；要制定配套的烘烤工藝技術，徹底改變落後的烘烤觀念和陳舊的烘烤技術。要建立一支高素質菸葉烘烤專業技術隊伍，在菸葉烘烤期間，技術人員要逐戶對菸葉烘烤的各個環節進行指導，使菸農烤出好煙。二是要妥善處理好購銷矛盾。要突出解決“種、烤出了好煙，賣不到好價錢”的老大難問題。要充分發揮菸草協會的指導和協調作用，協會負責組織會員生產烤煙，重點解決生產技術服務問題，並負責指導菸農分級扎把，實施菸葉預檢，帶領菸農交煙。要招聘以村社幹部為主的菸葉預檢員，實行入戶指導菸農分級扎把、預檢菸葉。菸草收購部門要規範收購程式，嚴肅收購紀律，杜絕違規收購現象發生。
（四）遵循市場經濟規律，實現經營收益最大化
烤煙生產經營是市場經濟行為，必須按市場經濟規律辦事。要正確處理企業與菸農、政府與菸農、政府與企業三者之間的關係，一是要建立好企業與菸農之間的合同關係。在條件允許的情況下，菸草公司與菸農採用意向性合同式進行種植與收購。合同規定一定的數量、質量和價格，保證菸農能種“放心煙”。菸草公司與菸廠也應簽訂意向性合同，解決“種出了煙買不出去”和“種出了好煙買不到好價錢”的問題。二是菸草公司要加大投入，合理增設收購站（點），方便菸農賣煙；在遵循市場經濟規律的基礎上，以合理的價格進行收購；同時大力開展生產資料的反哺工作，最大限度地保護好菸農的生產積極性。三是要發揮好政府的服務、指導和監督作用。要充分發揮黨政幹部，特別是科技副鄉長和鄉農技員的作用，指導菸農抓好烤煙生產；要按照山水林田路綜合治理的要求，搞好水利和道路等基礎設施建設；要協調好公司與菸農在收購上的矛盾，協調處理好菸農、企業和政府三者的利益關係，抓好烤煙平穩收購，實現烤煙生產收益最大化。