大眾創業，萬眾創新是富民之道、公平之計、強國之策。下面是本站小編為您推薦的大眾創業、萬眾創新調研報告，供您參考。
大眾創業、萬眾創新調研報告
一、突出優化服務，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境
區黨工委、管委會始終堅持“抓大眾創業就是抓區域經濟”的發展理念，堅持以放促活、扶持促多、規範促優，積極創造寬鬆適宜的政策環境和制度環境，促進創業便利化，構建創業生態，區內企業如雨後春筍般滋生成長。創優政策。推進工商登記制度改革，以工商登記註冊制度改革為契機，按照市工商局制定的27條放寬政策，依法有序放寬准入領域、註冊資本登記條件、市場主體住所(經營場所)登記條件，加大小額擔保貸款支援力度、財政扶持力度、稅費優惠扶持力度，打出全民創業的政策優惠組合拳，為企業加油減負。實行註冊登記“一審一核”制和“稽核合一”制，受到群眾和企業的歡迎。對申請工商註冊審批的個體工商戶、公司制企業，實行投資主體“零限制”，註冊登記“零收費”，創業經營“免登記”，積極營造有利於小微企業發展的土壤。創優服務。成立創業中心、留學人員創業園、高校創業園等創新創業平臺，鼓勵社會資本建設孵化器，實行入駐企業免徵房產稅和城鎮土地使用稅、三年免場地租金“零門檻入駐”和為企業提供研發、試製、企業管理、人力資源服務等政策，降低創業風險和創業成本，提高企業成活率和成長性。邀請創業導師和中信銀行、上海股權等投資機構負責人就融資、創業等各項政策給予解讀。創優環境。簡化企業辦事程式，為企業提供“一窗式受理、一次性告知、一條龍審批”的一站式服務，優化營商環境。對於申請“個轉企”的工商戶，堅持各部門緊密銜接、協調聯動，暢通登記渠道、簡化辦理程式、強化跟蹤服務，為企業成長“開綠燈”。組織發改、商務、工商、國稅、地稅等部門深入企業，實施分類指導。尤其對生產經營出現較大波動的企業，積極分析市場形勢，研究應對措施，破除阻礙發展的瓶頸。加大對重點產業化專案的申報、扶持與服務力度，協助其解決在成果轉化過程中遇到的困難和問題，加速推進科技成果的產業化程序。
二、突出平臺建設，為大眾創業、萬眾創新構築廣闊空間
為積極推動“大眾創業、萬眾創新”，區在謀劃引進專案時注重選擇能夠承載創新創業的平臺專案，營造良好的創新創業環境，為全民創業奠定堅實基礎。升級園區平臺。為軟體和服務外包企業提供集約化、專業化服務，實現園區技術資源和公共服務資源共享，建設佔地面積50畝，建築面積10萬平方米，集生產、辦公、研發、展示、配套服務於一體的功能完善、配套齊全的高科技軟體園區，可容納創業企業近百家，吸引就業1000餘人。目前，軟體園一期已完工，入駐率達90%;二期工程正在建設中。同時，引進聯東U谷產業園、科技中心、建華石墨烯科技企業孵化器等專案，可吸引1000多家小微企業入駐。工業園區與創業孵化基地互為補充、相得益彰，形成了大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展態勢。升級創業基地。率先在全市設立“眾創空間”，並建設了微信服務平臺，主要針對企業提供創業輔導服務，開展創業沙龍、創業咖啡、創業專案路演、投資分析等活動，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為企業和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。目前，“眾創空間”及其微信公眾平臺已正式掛牌和上線，關注人數達1000餘人，已成功舉辦了六次線下活動以及路演技巧培訓、軟體技術開發痛點研討會等，有效提升了創客和企業家創業創新激情。升級物流平臺。在原有運營中國耐材之窗、中國陶瓷官方網、中國物流官方網的基礎上，全國第一個省內城市互聯互通的省級物流資訊平臺——“物流”平臺已完成了技術搭建，正在與省內的各個城市密切對接，力爭在2016年底前，石家莊、、保定、秦皇島、邯鄲、邢臺、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水等11個城市全部實現節點平臺接入，打造成使用者活躍、資源集聚的跨城市智慧物流平臺系統。“物流”的啟動，標誌著省在共同配送領域的探索愈發深入，為實現京津冀三地物流協同發展、有效對接提供了重要保障。物流業態提升競爭力，也帶動更多人加入到創業隊伍。
三、突出抓好融資，為大眾創業、萬眾創新提供不竭活水
針對中小企業在創業、創新過程中融資難問題，區大力開展金融創新，為企業發展提供“氧氣”和“血液”。搭建融資平臺。制定出臺引進金融機構優惠政策，營造良好的政策環境，目前己引進匯豐銀行、工銀安盛、承德銀行等10餘家金融機構，引進數量居全市前茅。特別是銀行區科技支行打破傳統管理模式，專注於支援種子期和創業期科技型企業的資金需求，進一步助推科技成果產業化發展。另外，依託特色產業，積極開發新的金融產品，有效解決小微企業融資瓶頸。建設銀行分行為包括區達意科技、賽福特在內的11家小微企業辦理了“稅易貸”業務，獲批貸款資金近千萬元;開展“三押一推”工作，為3家企業辦理股權質押登記，幫助企業融資4468.1萬元;為15家企業辦理動產抵押登記，幫助企業融資2.92億元。設立專項資金。由區財政出資設立1000萬孵化基金，重點解決企業創業初期資金難題,符合條件的企業可以獲得最高50萬元的基金使用權，進一步提升了創新創業的服務效能。目前已為4家企業提供了200萬元的短期借款，一定程度上緩解了企業資金週轉困難。在《科技計劃專案配套資金管理暫行辦法》中規定，對通過審批的各類科技專案按照1：1比例給予配套資金支援。助力企業上市。出臺《關於鼓勵企業上市融資加快發展的暫行辦法》，對在境內主機板首次公開發行股票並上市的企業獎勵200萬元等多項含金量高、操作性強的扶持政策，對引導企業加大創新投入起到了積極的推動作用。區已有7家科技企業先後登陸深交所創業板、新三板以及石家莊股權交易所等融資平臺，上市企業數量位居全市第一。其中啟奧科技股份有限公司在“新三板”正式掛牌，成為市首家在新三板上市的軟體企業;匯中儀表股份有限公司為我市第一家在創業板上市企業。
四、突出人才引育，為大眾創業、萬眾創新打造智力支撐
區緊緊抓住人才這個創業創新關鍵點，圍繞推進“產業+人才”深度融合，推進各類人才裂變式增長。制定“人才特區”相關政策。相繼出臺了《關於引進高層次和緊缺人才若干政策的實施辦法》、《關於鼓勵領軍人才進行科研和創業工程的實施意見》和《建設技術產業人才特區的實施意見》。本著加大對創業型人才支援力度的工作思路，原則通過了《技術產業人才特區實施辦法》，確定由區財政投入1000萬元設立“人才特區”專項資金用於高層次人才引進。推動人才計劃評選工作。今年以來，拓又達公司的趙欣成功申報了“國家萬人計劃”，成為我市歷史上第一個獲得國家級人才計劃的民營企業人選。開元機器人李憲政等6人成功獲評“省雙百人才”計劃、華洋自動化張雪等3人成功獲評“省高層次人才創業專案”，共爭取省人才資金200萬元。目前，區人才總量約為7300人，其中海內外全日制博士14人，碩士341人，本科學歷4098人，本科以上學歷佔到人才總量的61%;具有正高階職稱27人，副高階職稱416人，中級職稱以上達到32%。加快人才工作平臺建設。在成立建華檢測院士工作站和開誠集團院士工作站基礎上，推薦建華科技等申報了博士後工作站。推薦區創業中心成功申報了市創業孵化基地，納入了市就業專項資金扶持範圍。推薦創業中心申報了省級創業孵化基地。目前，有進站院士4人。
關於我區 “大眾創業，萬眾創新”情況的調研報告
為了解我區推進“大眾創業，萬眾創新”相關政策措施落實情況，今年3月份，區政協組織部分委員到區人社局、科技局、團委等相關職能部門和部分企業進行專題調研，現將情況報告如下：
一、基本情況
1、創業創新勢頭良好。自2012年開展“小額擔保貸款”活動以來，我區創業擔保貸款申請量連續三年實現遞增。按照基本情況清、求職意向清、就業政策清的要求，通過路南人社網、人力資源和社會保障服務平臺，及時刊發用工資訊和優惠政策，對高校畢業生進行了實名登記。制定並實施了《產業引導基金》等創業創新優惠政策，為培育和發展區內企業提供了政策支援。通過“助保貸”幫助金土生物、新源生態、東霖珠寶等企業融資3900萬元;為1578家企業減免企業所得稅2115.88萬元;為小微企業和個體工商戶減免增值稅1500餘萬元。2015年，城鎮新增就業8020人，新增註冊企業1591家，新增個體工商戶2762戶。
2、電子商務方興未艾。截至2015年底，我區引進、培育58同城、易物天下、易車網、志金科貿等電子商務企業40餘家，開發建設了報春鋼鐵網、志金鋼鐵網、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務交易平臺，並藉助阿里巴巴、天貓、美團等知名網站，開拓網上資訊服務，加大企業宣傳，擴充套件線上業務。目前已初步形成以路南財經大廈為載體的河北省電子商務示範基地。
3、搭建創業孵化平臺。目前我區認定的科技企業孵化器3個，眾創空間3個，分別佔全市的38%和33%。創e工廠和E創空間，是我區兩個新建的網際網路+孵化基地，孵化面積約5000平方米，種子資金400萬元，管理人員中大專以上學歷100%，孵化器導師25人，吸引了唐山生德網路科技有限公司、數字家居電子商務股份有限公司、京東唐山特色館等5家企業入駐。寶升昌全球創客孵化中心，孵化面積4100平方米，在孵企業26家，涉及網際網路、資訊科技、生物科技、金融服務等多個產業類別。
4、創業輔導基地已現雛形。組織開展了“十佳創業英雄”評選、青年創業座談會、電子商務培訓會等活動，並與華北理工大學、唐山師範學院等高校和創e空間對接，建立了唐山創客聯盟和大學生創業實踐基地，先後服務大學生700多人次。2015年10月唐山金恆創業輔導基地有限公司在路南工商局註冊成立，成為我區第一個創業輔導基地，該基地佔地面積4.5萬平方米，入駐企業40家，目前為中小企業提供法律援助、創業輔導、證照辦理、形象設計等服務。
二、存在問題
1、對大眾創業創新重視程度不夠高。一是對“草根經濟”發展認識不夠。個別部門沒能及時轉變思想，在資源配置上仍然側重發展大專案、好專案，忽視中、小、微企業的草根化、平民化發展。二是部門協調配合不力。區科技局、工促局、商務局等部門都從自身職能出發，制定相關工作措施推進大眾創業創新，但由於綜合協調不夠，致使各職能部門各自為政、各行其是，在一定程度上造成工作脫節和重複作業，整體工作協同推進不力。
2、載體建設成效不明顯。雖然我區眾創空間等孵化器建設已經起步，但是整體水平不高，孵化、培育作用還沒有充分顯現。3個創新孵化基地目前入駐企業31家，入駐率分別為20%、20%和50%，與達標要求(入駐企業20家，安置就業100人)還有差距。目前3個眾創空間運營成本為1313.35萬元，收入僅為3.86萬元。究其原因：一方面眾創空間個性化不強，空間功能設計多有雷同，管理營運模式較為原始單一，個性化的市場定位不突出，市場競爭力不強;另一方面孵化基地較多地注重“吸納引進”創客，而輕視了對創客的“孵化培養”，對創客的扶植存在先熱後冷、前緊後鬆的現象，對創客主體能動性的激發還有待進一步增強。
3、創業創新活力有待進一步激發。從“創客”層面看，有的思想保守，怕擔風險，“創”勁不足。在技術創新、產品創新和管理創新等方面捨不得投入，不敢闖市場，有的是瞄不準合適專案，盲目茫然，創業無門。目前我區被認定的高新技術企業只有海豐電纜和協力膠帶兩家。從社會層面看，大眾創業萬眾創新的氛圍還不夠濃厚，社會參與的積極性、廣大群眾的智慧和創造力沒有被完全激發出來，還沒有形成創業創新的時代潮流。從政府層面看，簡政放權、行政服務的水平還不是很高，對創業創新的'扶持力度還有待加強。
4、投融資體系支撐作用不力。科技金融服務相對滯後，缺乏多元化融資渠道。現有的投入政策僅限於科技資金支援，且執行標準偏低。我區給予國家級、省級、市級創孵資金支援分別是50萬、30萬和10萬，僅為石家莊同類政策的1/10。絕大多數科研人員對融資渠道不了解或不知道，孵化器的創業資金多是來源於家庭積蓄或原始積累，初創期企業融資難問題突出。
三、幾點建議
1、提高認識。推進大眾創業萬眾創新是促進路南發展的動力之源，對於經濟結構調整、打造發展新引擎具有重要意義，必須高度重視，著手成立大眾創業萬眾創新組織機構，形成創業創新工作體系，結合我區經濟發展現狀，對創業創新進行統籌規劃引導，把握方向，突出專案引導，針對重點扶持物件，形成政策扶持獎勵機制。
2、加強軟硬體建設。一是著力提升孵化基地建設水平。發揮我區寫字樓、商務樓宇的聚集優勢，打造網路金融、網際網路物流、電子商務、文化傳媒等具有路南特色的創業創新基地。對入駐現代物流產業聚集區的企業，結合產業鏈條進行精準定位，進行聯合協作，建設區級眾創空間聯盟。二是著力提高孵化管理水平。鼓勵和引導眾創空間在積極引進“創客”的同時，更加註重“創客”的孵化和成長，通過對接創業路演、創業大賽、創業輔導與培訓為“創客”提供全方位服務，真正成為創業創新企業的“苗圃”。同時鼓勵神州機械、金土生物等科技龍頭企業參與孵化載體建設，在科技研發、人才服務、融資支援等方面實施強強聯手、優化組合，充分發揮優勢企業的帶動作用，打造路南創業創新生態圈。
3、激發大眾創業創新活力。抓緊制定《路南區推進大眾創業萬眾創新的實施方案》，著眼普惠性，突出特惠性，使政策更接地氣。一是加大創業培訓力度。鼓勵區就業局、團委、婦聯、創e空間等各類創業服務平臺聘請企業家、經理人、投資人等擔任創業導師，為大眾創業創新提供針對性輔導。二是加大對“網際網路+”經濟的扶持力度。加強“網際網路+”與傳統服務業的深度融合，推動我區傳統企業轉型升級，形成網際網路+傳統零售業、網際網路+餐飲服務業等一批具備網際網路思維的新型企業;要努力建設“網際網路+”孵化器，在原有孵化器的基礎上，積極引進“網際網路+”技術，挖掘在孵企業潛力，力爭在大資料、雲端計算、智慧硬體、線上教育等領域樹立“網際網路+”型企業標杆。要繼續推進農村電子商務全覆蓋工作，在全區56個行政村建立電子商務服務站，解決農村物流配送最後一公里問題。三是加強宣傳引導。通過新聞媒體特別是網際網路、微信群等新興媒體進行廣泛宣傳，強化政策解讀，確保廣大創業企業、創新群體都知曉、能理解、會運用。適時組織區內企業與京津等地高校、科研院所進行經濟技術交流對接活動，營造濃厚創業創新氛圍。
4、完善投融資體系。在用足用好省、市、區級科技資金補貼的同時，加大對中小企業特別是科技型中小企業傾斜力度;加大政府引導資金投入，注重融資平臺建設。探索嘗試政府與債券、基金、保險等資金協調配合，撬動社會資本;在現有“助保貸”和信貸的基礎上，進一步降低中小微企業投融資門檻，推出適合企業不同發展階段的金融產品，建立政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本投入為補充的多層次、多元化的創業創新投融資生態體系。
5、優化發展環境。進一步深化簡政放權和行政審批制度改革，明確行政審批的程式和條件，做到公開、透明、公正、高效、廉潔、守信。堅持把制度建設貫穿於效能建設的各個方面和各個環節，完善政務公開、首問負責、限時辦結、服務承諾等一系列規章制度。加快推進政府由管理型向服務型轉變，變部門“端菜”為群眾“點菜”，最大限度為企業解縛鬆綁。