養老金並軌是什麼?

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關於2015企業退休養老金調整最新訊息及養老金"並軌"一直大家關注的焦點和熱點,養老金並軌是什麼意思?所謂“退休養老金雙軌制”,是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度

養老金並軌是什麼?

退休金雙軌制

所謂“退休養老金雙軌制”,是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。從總體上說,退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的,企業先實行了社會化,而機關和事業單位仍然是單位管理,在這個過程中,就形成了一個差距。具體說來,我國城鎮養老保險制度改革以及“退休養老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段(1951-1978年);二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段(1978-1991年);三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段(1991年至2014年)。

2015年1月14日,國務院釋出《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革,機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度,由單位和個人共同繳費。

這標誌存在了近20年的養老金“雙軌制”的終結,近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

養老金並軌雙軌差異

中國現行的是“退休金雙軌制”,有兩套並行的養老金體系,一套是政府部門、事業單位的退休制度,由財政統一支付“吃皇糧的人民公僕”的養老金;另一套是社會企業單位的“繳費型”統籌制度,是單位和職工本人按一定標準繳納。

機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金,具體講表現為三個不同:

一是統籌的辦法不一樣,即企業人員是單位和職工本人按一定標準繳納,機關事業單位的則由國家財政統一籌資;

二是支付的渠道不一樣,即企業人員由自籌賬戶上支付,而機關事業單位則由國家財政統一支付;

三是享受的標準不一樣,即機關事業單位的養老金標準遠遠高於企業退休人員,差距大概是3~5倍。養老金待遇最高相差50倍,從被訪者來看,最低為200元,最高為10000元。

養老金並軌解決措施

人力資源和社會保障部副部長鬍曉義表示,國家已採取多種措施,積極推動養老“雙軌制”所導致的不合理差距問題的解決:

1、從2005年開始,連續9年提高企業退休人員基本養老金水平。對反映差別較大的企業退休高階職稱科技人員,在這幾年調整待遇的過程中一直給予傾斜。同時,對退休早、養老金偏低的高齡退休人員的照顧,已形成機制。

2、推進事業單位養老保險制度改革試點。2008年國務院確定山西、浙江等5個省市開展事業單位養老保險制度改革試點。但事業單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革與之緊密相連,需要同步推進。

3、加快推進企業年金、職業年金等補充養老保險制度發展,進一步提高職工在退休後的生活水平。