關於失業保險費率降低的分析

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傅瑩:失業保險費率降到2%減輕企業和員工400多億負擔

關於失業保險費率降低的分析

十二屆全國人大三次會議於今日上午11時在人民大會堂新聞釋出廳舉行新聞釋出會。發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。

【人民日報記者】:我們注意到,社會上對人大的監督工作一直不是非常滿意,很多人不瞭解人大的監督有哪些職能,也不知道做得怎麼樣,請問您怎麼看?2015年人大監督工作會在哪些方面有所改進,特別是大家普遍關心的質詢等手段是否會啟用?謝謝。

【傅瑩】;根據憲法,全國人大及其常委會有監督的職權,這就包括憲法監督、法律監督和工作監督。其中憲法監督,我也看到很多報道比較關心,在中國的憲法監督,它的核心是要保證所有的法律法規要與憲法保持一致,如果發現有違反的情況,有權要求修改或者是終止。

法律監督包括經常性的執法檢查,我剛才也提到了,比如對環境保護法、大氣汙染防治法開展了執法檢查。備案審查也是一個重要的法律監督的.手段,也是要明確所有的法規規章要與上位法保持一致。我舉個例子,城市房屋拆遷管理條例當時出臺了以後就有公民給人大投訴,說這裡有一些規定和憲法、物權法等上位法有牴觸,我們就進行了審查,發現確實如此,就進行了溝通、協調,後來這個條例就做了修改。

我們的工作監督,一是要定期聽取和審議國務院和“兩高”的工作報告,明天開始的大會就要進行。另外還可以進行專題詢問和質詢,去年年底最後一場專題詢問是張德江委員長親自主持的,題目是統籌城鄉社保體系建設,國務院副總理馬凱帶著幾位部長出席。委員們提了很多公眾特別關心的熱點問題,政府方面的解答也很誠懇,後續也確實解決了不少問題。比如,委員們提出社保費率太高,現在把失業保險費率由現行條例規定的3%統一降到2%,初步測算,這個做法每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

還有,關於減輕群眾看病負擔的問題,2015年城鎮居民醫保和新農合政府補助標準由2014年的每人320元提高到每人380元。總之,我自己體會,專題詢問效果還是比較好的,因為是面對面談,不像文來文去,有的時候迴文回得可能文不對題,又得文去;面對面,題對題,效果比較直接。如果回答沒有切中要害的話,還可以追問,達到預期的效果。所以,專題詢問在工作監督上是一個很有效的做法。你問到的質詢,如果工作需要,也是要進行的。

將來,在各項監督方面,我們都需要進一步加強和完善。但是有一點,我們的憲法監督、法律監督、工作監督,最終的目的和政府的目標是一致的,都是為了把工作做得更好,都是為了更好地解決人民群眾關心的問題,我們不是為反對而反對,監督的最終目的是改進工作,是希望把事情做得更好,把問題能夠解決掉。謝謝。