摘要：對於建設單位而言，對造價的合理管理與有效控制直接關係到經濟收益，也關係到工程專案能否正常進展。建設工程涉及到的子專案較多且持續時間長，必須注重全過程的合理造價控制。文章首先分析了建設單位工程專案在造價管理方面存在的問題，並在此基礎上提出了幾點控制策略。
關鍵詞：建設單位；全過程造價；控制策略
作為工程建設單位，在激烈的市場競爭下必須不斷優化資金統籌管理，儘可能避免概算超出估算、預算超出概算、決算超出預算情況，以免專案資金流失或投資失控。全過程造價管理是現階段管理工程造價的有效方式，對於控制成本、增強資金管理效力意義重大。文章以建設單位工程造價為主線，研究了造價管理過程中存在的問題與策略。
1.全過程造價的概念
全過程造價指的是對建築工程的整體性展開造價管理，包含工程建設的各個階段。例如施工前的規劃階段、設計階段、招標投標階段；工程建設過程中各子專案的建設階段、專案更改階段、材料採購階段、工程監理階段；工程建設後的造價清算等等。整個工程的造價均需要通過全過程造價加以控制，實現統籌管理。專案總造價必須通過精密的計算以及前期的準確設計來體現，若造價設計存在不合理性，往往造成施工過程中材料、人工價格上漲、工程返工等問題導致資金出現嚴重浪費。全過程造價的意義在於提升對工程總體資金的規劃性使用能力，在保障建築工程質量的前提下優化資金用途，提升施工效率。
2.造價管理存在的問題
2.1未注重前期管理
工程造價的前期管理階段直接影響到工程整體性資金的合理規劃。若前期在分析上缺乏合理性以及現場測量，在實際動工階段易出現設計與實地不服，或存在增加子專案情況。換言之，由於對前期造價規劃的不重視，後期工程建設在綜合控制指標上存在不嚴謹性，導致施工階段不必要問題的出現，不僅增加了施工難度、延長了施工週期，還造成資金的浪費。
2.2招投標階段問題
部分投標公司為了爭取到工程建設資質，在報價時把價格壓低，在實際動工期間為了控制成本，常無法履行合同規定義務，造成工程質量下滑。招標人員若存在吃回扣之類的私人行為，也會導致建設方在資質不全或能力不足情況下建設專案，易在建設過程中出現資金鍊斷裂情況。
2.3管理理念落後
在管理理念上，我國建築工程發展速度與管理體系呈現出不適應情況，表現為管理理念的滯後性。對於工程造價而言，不少企業無法在短時期內適應定額模式的轉變，傳統計價模式思想影響下，資金的全域性管理能力偏弱。
3.全過程造價控制策略
3.1前期階段
前期階段指的是工程的`設計階段以及決策階段。在設計方面，首先應注重對工程的整體性規劃，瞭解工程的規模以及專案內容，在投資估算上加強重視。估算過程中，首先應注重估算編制的合理性，瞭解專案建設過程中可能出現的風險與有效收益，並提出針對性解決策略。其次應注重估算資料的研讀，在估算過程中根據工程實際情況以及估算指標保障資料的時效性。估算的重點應考慮到資金能否順暢往來，資金鍊是否存在斷裂危險等，避免過分估計。專案設計階段應有效結合經濟及技術，儘可能降低由於設計不當造成的工程實際操作中返工或增加專案情況。可利用相關專業諮詢機構以及設計單位經驗，在工程設計及決策上提升合理性，並強化對方案的細節修改。招標時需詳細稽核投標公司資質，將招標公開化、公平化。
3.2施工階段
施工階段是建設專案的重點階段，也是資金消耗量最大的階段。在整個施工過程中由於子工程數量較多，因此必須加強各子工程的有效監管，確保資金合理使用，避免在返工和修補過程中造成資金的浪費。同時，通常在施工階段資金上的不確定性最大，造價難度較高，因此需加強現場簽證，完善工程的驗收與監管工作。具體來說，首先在工程的採購方面，可通過採購控制資金流出，在採購上注重材料型號及數量的嚴格控制，避免採購回錯誤的材料造成資金及時間的浪費。材料採購必須由至少兩名採購人員完成，通過正規渠道採購專業化裝置以及質量合格的材料。其次在監管方面，若存在專案區域性更改，需第三方監管人員聯絡建設方及設計方統籌規劃，把握整體工程狀態，儘可能控制對整體規劃的變化影響。第三，在工程造價上應實現動態化掌握狀態，傳統造價管理多處於靜態化，為事後總結性管理。現階段必須將造價實現動態化控制，將工程動態與資金資料一致化並實施動態監控，將專案估價與實時造價之間的差額降至最低。
3.3竣工階段
在工程竣工階段應對工程的檔案資料加以收集、整理，檢視建設期間是否存在專案違規和資金異常情況，確保竣工結算驗收標準化、規範化、系統化。審查人員必須端正態度，認識到建設方與施工方之間的利益關係，在稽核時詳查造價。嚴格核對發包方與承包方對各專案指標的完成情況，並檢視工程質量是否符合設計標準。對工程總體造價加以評價，判斷其合理性，根據實際工程資金情況總結造價計劃中的不完善之處，為後期造價規劃提供幫助。
4.結語
綜上所述，全過程造價必須建立在動態化資金管理基礎之上，對建設工程的前期計劃、招標投標、工程施工以及後期竣工等多個階段展開詳細的造價規劃與實時監管，確保資金利用率的提升。