談資源資產及其權益

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論文關鍵詞:資源資產 權益價值

談資源資產及其權益

論文內容提要:從現代產權理論看來,

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產權是由物的存在和使用而引起的人們之間一些被認可的行為性關係,它不僅是個財產歸屬問題,還是一個財產運用問題。本文從資源資產的界定出發,研究資源資產不同主體的權益要求。

    一、資源資產的界定

    資源是資源資產的源泉,但資源資產並不是資源的別稱。把資源變為資源資產是人類經營資源活動的經濟目標,是社會投人資源管理的重要動力。綜合錢闊(1996 )、劉冬榮(2001)、姜文來(2003)等學者的研究成果,資源資產除了具有資源的空間分佈不均衡性、時間分佈差異性、數量有限性和質量差異性等基本特性外,還具有經濟屬性和法律屬性。能夠轉化為資源資產的資源必須同時滿足以下五個基本條件:

    1.相對稀缺。相對人類的需求而言,資源供給不足是資源轉化為資源資產的重要前提,如果某種資源可以取之不盡、用之不竭,那麼這種資源就不是資源資產。

    2.主體明晰。資源轉化為資源資產的基礎是必須有明晰的主體,這是由資產的特徵所決定的。對某一資源的控制權是由法律賦予某一行為主體所直接擁有的,因而可以直接使用和支配,並且享有收益權。

    3.產生效益。資源資產是一種在較長時期內能夠帶來效益的經濟資源,其形態雖然不同,但產生效益是資源轉化為資源資產的重要條件。那些沒有經濟利用價值的自然資源或在當今知識與技術條件下尚不能確定其有經濟利用價值的資源不能確認為資源資產。所以對資源資產管理不僅要揭示其物質屬性,還要揭示其財富的經濟屬性。

    4.可確定性。其包括三個方面的含義:一是資源的內容可以確定。儘管資源的種類繁多,但可以根據其各自的特點對其範圍、形態、質量和可利用程度加以確定。只有這樣,才可以根據每種資源的特徵,選用恰當的方法和手段對其進行計量和核算,並提供相關資訊。二是各種資源的儲量可以確定。三是資源的用途可以確定。

    5.可計量性。對於種類繁多的各種資源都可以從一定的角度,採用一定的方式對其進行計量,從價值角度提供資源變動情況及相關資訊。

    二、資源資產的權益關係

    任何資源資產都是物質載體和一定權利的結合體。比如,純粹自然的土地只是一種物質載體,其上沒有賦予被社會認可的任何權利,也就不能因土地而獲得利益,土地也就理所當然不是資產。而社會一旦把土地作為資產,就要求通過立法等方式使一定主體可以因土地獲得某種利益。可見,權利與權益密切相關。從權利的行使者來說,任何權利的行使都是以追求和維護某種利益為目的的,這種利益可能是個人的,也可能是社會和國家的。因此,資源資產同主體結合所附著的權利和要求即為資源資產權益。資源資產主體基於物質實體而享有一定的權益,這種權益在經濟上的體現就形成了資源資產的權益價值,從而資源資產價值就在資源資產的不同主體與資源資產相結合的過程中體現出來,權益以資源資產而存在。