外匯儲備投資:成本收益的權衡

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外匯儲備投資:成本收益的權衡
外匯儲備的投資問題,目前是廣泛受到關注的問題,這個問題不僅與巨集觀的貨幣政策、匯率政策相關,也與微觀的金融市場投資決策等密切聯絡。不過,其中的關鍵,還是客觀評估不同的投資渠道和方式的成本與收益,從而在特定的市場條件下選擇恰當的外匯儲備運用方式。
  
  需要專業化、分層次的管理
  
  對於外匯儲備的投資管理,國際上一般分為兩種思路:一種是以挪威為代表的組合管理;另一種是以新加坡為代表的公司管理。
  
  挪威的組合管理主要是根據自身國家對外匯儲備的各種需求,將外匯儲備分為:貨幣市場組合、投資組合以及緩衝組合。貨幣市場組合是高流動性組合,用以滿足交易性和預防性需求,由挪威央行下設的貨幣政策部門NBMP放在國內外匯市場管理;投資組合和緩衝組合則屬於長期資產組合,由挪威央行下設的專業投資管理部門NBIM投資到全球的42個不同國家的金融市場。新加坡的公司管理則是依據自身國家對外匯儲備的各種需求,對交易性和預防性需求,建立高流動性組合交由貨幣當局新加坡金管局MAS管理;對盈利性和發展性需求分別建立專業化的投資管理公司GIC和淡馬錫對外匯儲備進行管理運作,投資有價證券、房地產甚至直接投資等領域。
  
  我們在這裡需要特別明確的是,兩種外匯儲備投資管理的思路和方法雖然不同,但是無論哪種運作方式都將高流動性資產和長期資產區分開來,交由不同的機構或部門進行管理。一般來說,用以滿足不同需求的外匯儲備具有不同的特點,在管理和運作上需要區別對待。交易性動機和預防性動機對儲備資產的流動性要求很高,並且大多和一國的貨幣政策密切聯絡。對於滿足這一需求的外匯儲備,就需要建立高流動性的資產組合,放在國內外匯市場上隨時準備供貨幣當局使用,一般由貨幣當局或其下設部門管理和運作。而投機性需求和發展性需求雖然對於流動性要求較前兩種需求要低,但是出於盈利和安全的要求,一般需要由專門的投資管理機構或部門運作,投資海外高收益的長期資產。
  
  國際實踐證明,只有用於滿足盈利性和發展性需求的外匯儲備資產才適合進行長期投資。對於這部分資產的管理,世界上主流的發展趨勢是成立專業化的投資管理部門或機構進行管理,例如,挪威的NBIM就是央行的下設專業投資部門,新加坡的GIC和淡馬錫則是財政部門出資建立的獨立公司。實踐證明,這兩種模式在各自的國家都取得了一定的成功。但是具體到一國外匯儲備管理究竟應該使用哪種模式,則要和該國外匯儲備的具體情況結合起來。
  
  中國的外匯儲備投資面臨的挑戰
  
  外匯儲備規模巨大,引人矚目,增大了投資管理的`難度。我國外匯儲備規模2006年底達到10663萬億美元,粗略估計用於長期資產投資的部分規模將會達到數千億美元,這一數字比挪威和新加坡兩國外匯儲備的總量可能還多(挪、新兩國外匯儲備合計不超過2000億美元)。
  
  如何把外匯儲備的對外投資與國家的戰略在尊重市場機制的前提下實現有效的結合?外匯儲備的投資,下一步需要將投資領域延伸到有價證券以外,注意對國家資源戰略、能源戰略,以及支援企業走出去戰略的配合,既分散了風險,也可以在一定程度上避免“中國買什麼漲什麼”的情況。從國際範圍內看,新加坡的GIC和淡馬錫在資產的選擇上都涉及到很多關係本國發展戰略的重要領域,如金融、房地產甚至直接投資等。而日本的海外投資主要集中在自然資源的開發、製造業、房地產、金融、保險和運輸業等部門。另一方面,實現區域和貨幣的多元化,參考貿易伙伴與我國的進出口貿易額進行適當配置。外匯儲備在最終使用時的意義在於其具有的國際支付能力,而從這一角度來看,外匯儲備保值、增值,流動性、安全性也在於保障隨時可用的國際支付能力。國際上,挪威央行根據各主要貿易伙伴的進出口貿易額,將滿足盈利性和發展性的外匯儲備長期資產配置到42個發達和發展中經濟體,31種貨幣,取得了很好的效果。我們在未來投資管理外匯儲備長期資產時,完全可以根據各主要貿易伙伴與我國的進出口貿易額建立動態的幣種結構體系。