針對市政業建設特點，探討工程設計階段和實施階段的投資控制。
論文關鍵詞：工程專案；投資控制；風險控制
專案投資控制，是在投資決策階段和建設專案的實施階段，把建設投資發生的費用控制在批准的投資限額內，隨時糾正發生的偏差，以求在專案建設中能合理使用人力、物力和財力，從而取得較好的效益和社會效益。專案建設過程包括專案決策、專案設計和專案實施三大階段，投資控制貫穿於專案建設的全過程。
1 投資控制目標的設定
投資控制是為確保專案管理目標的實現。設定目標要有依據，費用控制要同工程專案建設的階段性工作深度專案適應，專案建設過程是一個週期長、人財物大量消費的生產過程，隨著工程的不斷展開，各個階段應確定相應的控制目標，而且是相互制約、相互補充的，前者控制後者，後者補充前者，共同組成費用控制的目標系統。
設計階段是投資控制的龍頭，對專案的投資影響最大。在初步設計階段，影響專案投資的可能性為75％～95％；在技術設計階段，影響專案投資的可能性為35％～70％；在施工設計階段，影響專案投資的可能性為5％～35％。顯然在專案作出投資決策後，專案的投資控制關鍵就在於設計階段，設計方案一旦會審通過，專案的結構形式、裝修標準、材料裝置選型等就確定了。實施階段投資控制目標的設定。
眾所周知，專案建設的投資主要發生在專案的實施階段。在這一階段，儘管節約投資的可能性已經很小，但浪費投資的可能性卻很大，因此，專案管理人員要有高度的認識和足夠的重視。
2 投資控制的執行
投資控制是針對整個專案目標系統所實施的控制活動的一個組成部分，在實施投資控制的同時需要考慮質量和進度目標，綜合考慮整個目標系統的協調和統一。 1 設計階段的投資控制
工程設計是專案進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術與經濟關係的關鍵環節，是確定與控制工程造價的重要階段。設計是否經濟合一，對控制工程造價具有十分重要的意義。設計階段投資控制目標的實現是通過限額設計完成的，限額設計是我國目前工程建設領域中控制投資支出，有效使用建設資金的有力措施。
在市政行業，工程質量是持續的生命線。近幾年廣東市政開展的道路工程，在管道建設方面起到了很好的互補作用，已成為打造精細型優質工程的重要手段。
在裝修工程中，降低建設成本與保證覆蓋效果是一對矛盾的統一體。我們採用競賽機制，採取限額設計和結算價封頂的措施，在徵求相關技術部門和諮詢相關中介機構後，確定滿足覆蓋要求的工程設計總造價額，明確參賽單位設計的造價上限，同時結算價封頂，結合工程設定封頂價為中選價的XXX%。從而引導參選單位精細勘察和設計，有效的減少施工過程中的變更，避免了低價中選、高價結算，最後超投資的情況。 2 工程施工階段的投資控制
設計階段是投資控制的開始，施工階段的管理和結算把關才構成投資控制的閉環流程。 2.1 推行工程招投標制度
工程招投標是正確選擇施工單位的有效手段，引進競爭機制，擇優選擇，有助於工程專案提高經營管理水平，保證工程質量，提高投資效果。
相應的工程投資控制在不同階段有不同要求，工程施工的招投標中確定的工程量清單、取費標準和結算方法，不僅可以指導施工階段和竣工結算階段的成本管理，還為合同的簽訂打下基礎。 2.2 裝置、材料採購的投資控制
裝置、材料採購是工程建設中的重要工作之一，採購貨物質量的'好壞和價格的高低，對專案的投資效益影響極大。裝置、材料採購費用控制的基本原則是：在滿足裝置和材料使用功能的前提下，儘量降低費用。在廣東市政行業，對工程中需求是大批量且常用的裝置，採取統談分籤的方式，由省公司通過招投標選定廠家，簽定框架合同，確定裝置配置、價格上限和相關的要求規定；各市公司在框架合同的指導下根據實際需求再細談價格，形成內控機制，提高了投資使用的把控力度。