淺論財務治理體系構建

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財務治理作為現代企業治理的中心和重點,如何在現代企業生存發展中更好地發揮出其積極作用,無疑應成為理論界和實務界共同關注和思考的一項重大課題。
一、把握財務治理體系的層次性特點
財務治理的層次性特點在財務治理的過程、內容、目標和方法等方面都有不同程度的體現。正確理解財務治理的層次性特點,要求把財務治理的共性與個性、外顯與內在結合起來,以企業財務治理目標為中心、圍繞財務治理的內容和方法,著眼於財務治理的全過程,建立一種協調不同時間、不同方法、不同層次的財務治理體系,從而豐富和完善財務治理理論,指導財務治理實踐。
(一)財務治理過程的層次性特點。企業要開展生產經營活動,必須以一定的資本為條件,推動生產經營活動的正常有序進行。在生產經營過程中,企業還會按既定的程式、方法進行流程再造和資本重組,從而實現企業的財務治理目標,謀取企業資本價值最大化。伴隨企業生產經營治理的迴圈反覆進行,企業財務治理活動也表現出層次遞進性運動特點。
(二)財務治理內容的層次性特點。企業財務治理內容與其過程相適應,也分為籌資、投資、分配三個方面,並針對其中所涉及的有關財務要素和企業層級進行相應的治理。而每一方面、每一要素和每一層級,經過細分後都可形成具體的治理內容。這些內容不論是從總體還是具體角度看,都充分體現出企業財務治理所具有的層次性特點。
(三)財務治理目標的層次性特點。企業財務治理過程的遞進性和層次性特點使企業財務治理目標在時間上也具有層次性,也具體劃分為長遠目標、短期目標和操縱目標三個層次。而企業財務治理內容的層次性也使得一定時期的企業財務治理目標在空間上具有層次性,具體分為整體目標、分部目標和具體目標三個層次。企業財務治理目標就是在這種時空獨立和交織的博弈中表現出較強的存在性、適應性和趨向性,並促使企業財務治理的構建必須具備相當的藝術性、動態性和科學性。
(四)財務治理方法的層次性特點。不論是按理論上財務治理的具體內容劃分,還是按財務治理運用中基本環節的劃分,企業財務治理的方法都表現出較強的層次性特點,即財務治理所有環節都無一例外地按照財務猜測、財務決策、財務計劃或預算、財務控制、財務分析、財務考核和評價這些基本層次和方法展開。
二、抓好財務治理的風險防範工作
在現代企業制度下,所有權與經營權相分離,所有者不便直接參與或干預企業的具體決策,而是放權於以董事長和總經理為代表的高管層,所有者只對影響其權益及其變動的重大財務決策把關。高管層固然擁有更多、也更具體的財務治理權,但並對日常財務治理事務並不親身操縱,而是按一定原則和方法將一部分許可權交給財務經理。財務經理在履行既定職責、行使既定權力的過程中,也必然和必須地將財務治理的具體操縱性事項交給企業一般員工完成。一般員工理所當然地有責任和義務往維護和追求企業財務治理目標,積極推動企業財務治理的各項工作順利開展。因此,企業財務治理就形成了所有者、高管層、財務經理和一般員工四個層次的利益主體和行為主體參與的格式。相應地,企業財務治理風險防範可劃分為所有者、高管層、財務經理和一般員工理四個層次工作內容。
(一)從所有者進手,抓好財務治理的風險防範工作。也就指所有者對投進企業的資本形成的存量及其增量進行監管和調整的財務治理行為。所有者財務治理的目的在於,確保資本投放和營運的安全性、完整性和增值性。從企業資本來源及其對企業的重要性看,所有者財務治理對企業財務治理體系起著支柱性作用,是企業財務治理的外圍性防線。對所有者來說,要築好這道防線,需要作好以下較為細緻紮實的、目標性強的具體工作:(1)明確所有者投進資本的終極目的,以決定其具體的投資方式、投資途徑以及資本結構調整的內容和形式等。(2)監視企業會計資料、財產狀況、運營態勢和涉及資本變動的財務治理活動,保護自身財產和企業財產的'安全完整。(3)預防所有者權益受損或被稀釋,尤其是對企業的股權籌資、資本結構調整等財務治理活動要採取有效的監視、干預措施,以保全其資本和權益。(4)擺正在企業財務治理中的責任委託者和資本所有者地位,扮演好決策把關者和權益監察者角色,最大限度地促使其委託的責任得當有效、所投放的資本保全增值、所把關的決策科學可行、所監察的權益充實完整。對企業來說,必須審慎吸納所有者及其資本,必須嚴格按照現代企業制度的要求對企業進行科學治理,以優質高效的服務機制、靈活有效的治理模式、積極健康的企業文化貫串於企業治理尤其是財務治理的全過程,對包括本錢開支範圍和標準在內的所有經營治理活動,都要圍繞切實保護所有者在企業的正當正當權益而展開。唯其如此,企業財務治理的外圍防線才具有較高的安全效能和較強的預防效用。