資訊時代的到來使得網際網路已經滲透到了人們生活的各個領域，併產生了深刻的影響。網際網路、大資料對於整個社會的影響並不僅限於改變人們的生活，還在於為行政事業單位的轉型帶來了機遇。利用網際網路、大資料對行政事業單位的資訊進行收集、整合、管理，不僅可以提高事業單位的執行效率和服務質量，還可以通過資訊分析防範工作中出現的錯誤，並提高行政事業單位應對突發事件的能力。然而經過一段時間的實踐，我們發現目前行政事業單位利用網際網路和大資料進行內部控制改革的效果並不理想，其中存在的問題依舊突出。
一、“網際網路+”時代行政事業單位內部控制中存在的問題
首先，行政事業單位對“網際網路+”時代內部控制存在認識上的誤區。我國社會全面接觸網際網路的時間不過二十幾年，在這短暫的發展時間內，雖然網際網路迅速覆蓋了中國大地，並對我們的生產、生活方式產生了深刻的影響，但是由於我國特殊的國情，行政事業單位對於網際網路以及內部控制的認識還存在著嚴重的誤區，例如許多行政事業單位的領導認為所謂的大資料就是對行政事業單位資訊的積累，而要想做到這一點，加大對計算機、網際網路的財政投入力度就可以做到，有些領導認為內部控制只對企業有用，行政事業單位不以營利為目的，並不需要進行內部控制。這些思想上的誤區使得內部控制在行政事業單位的建設舉步維艱。其次，行政事業單位對內部財務體系的控制缺乏規範。在“網際網路+”時代，行政事業單位的財務管理水平的高低直接影響著行政事業單位內部運轉的好壞，但是從目前的管理情況來看，行政事業單位在財務控制中存在的問題主要表現為以下幾點：第一，預算編制不科學，通常情況下，行政事業單位的預算專案由領導層進行安排，由會計人員進行具體編制，但是由於各部門財務資訊的.龐雜，以及資訊溝通的不順暢，導致了預算編制缺乏合理的事實依據，從而降低了預算質量;第二，收支管理不規範，許多事業單位只重視資金流轉的管理，而忽視了對資金申請、審批以及執行環節的監督，從而造成了財務決策的片面性;第三，財會部門對於固定資產的管理缺乏必要的資訊支援，造成了產權不清晰等問題，併為權力尋租提供了空間。
最後，行政事業單位缺乏有效的內部監管。在“網際網路+”的概念被提出後，許多行政事業單位對其內部管理制度進行了一定的調整，並制定了相應的內部監管體系，但卻收效甚微，究其原因主要有以下幾點：第一，行政事業單位的組織構架不完善，在我國多數行政事業單位內部結構比較複雜，且採取垂直管理的形式，這一方面導致了領導層的決策資訊在傳達過程中不僅週期長，而且還存在被誤讀的風險，另一方面也限制了基層事業單位的管理資訊的反饋效果，而這種溝通上的缺陷使得事業單位的整個監管過程困難重重;第二，審計機構監管不到位，審計機構是落實行政事業單位內部監管的重要部門，但是由於我國審計系統建立時間晚，審計過程缺乏統一規範，且審計專業人才缺失，導致了整個審計過程流於形式而難以發揮其真正的效果;第三，缺乏內部管理評估機制，即許多行政事業單位對於管理風險缺乏正確認識，並忽視了對風險評估及預警機制的建立，從而降低了整個部門的風險防範能力。
二、“網際網路+”時代行政事業單位加強內部控制建設對策
首先，行政事業單位應提高對“網際網路+”時代內部控制的認識。在“網際網路+”時代，行政事業單位應該提高對大資料的認識，並從思想上進行轉變。具體來講，行政事業單位應做到以下幾點：第一，重視宣傳的作用，即宣傳部門應該綜合利用各種宣傳手段，尤其是新媒體宣傳手段對網際網路時代，大資料以及事業單位內部控制的重要性進行宣傳，以提高員工對事業單位資訊管理的認識;第二，單位各部門的領導應該樹立求真務實的精神，敢於正視自身在管理方面的不足，並通過虛心學習，提高管理能力，加強自身整合素質建設，從而真正發揮在“網際網路+”時代的領頭羊作用;第三，加強企業內部人力資源管理，制定合理的薪金管理制度，以調動員工參與內部控制管理的積極性。
其次，行政事業單位應發揮“網際網路+”的優勢提高財務管理水平。在“網際網路+”時代，利用會計管理資訊系統，引入高效的財務管理計算機軟體，實現財務管理的資訊化是提高行政事業單位財務管理水平的基礎。行政事業單位在實現財務管理資訊化的過程中應注意以下問題：第一，確保財務管理權責明確，在實際管理中，內部管理部門要利用責任制，將財務管理的任務落實到個人，並通過有效的監督保證財務管理資訊系統的安全，同時通過定期的備份與儲存，實現對財務資訊的收集;第二，做好防範性措施，有些行政單位的財務資訊涉及單位祕密，這時相關部門就應該利用軟體設定訪問許可權，確保財務管理系統在操作中的甄別，進而保證事業單位財務管理的安全有效;第三，加強對財會人員的管理和培訓，以減少操作中的錯誤，提高其財務管理軟體的操作能力;第四，建立完善的財務系統軟硬體管理制度，並通過定期檢修，做好軟硬體裝置的更新與維護工作。
最後，“網際網路+”時代行政事業單位應大力加強監管制度建設。行政事業單位是市場條件下政府實現巨集觀調控的基礎，因此其在制度建設與日常執行中，應該注重對監管制度的建設，以確保整個部門的權力都能夠在制度的約束下得到最大限度的發揮。相關部門在利用大資料實現監管制度建設的過程中，一方面要在行政事業單位內部建立完善的資訊溝通機制，即利用現代電子資訊網路對單位各部門的日常管理資訊進行傳達、儲存、歸納和交流，在保證上層資訊層層下達的同時，也要保證基層資訊能夠得到及時反饋;另一方面要建立完善的審計體系，即重視審計機構的權威性和獨立性，確保審計部門對事業單位內部的監督，同時加強對單位內部執行管理中風險的防範，並利用資料安全管理、內部系統運營管理、資訊授權管理以及資訊保密管理和系統防病毒管理等手段，將單位管理風險降到最低。
三、結束語
資訊化是社會發展的主要趨勢，在“網際網路+”時代，行政事業單位作為國家重要的職能部門應該充分利用大資料實現有效的內部控制管理。但行政事業單位加強內部管理不是一蹴而就的，它是一個漫長而複雜的過程，在這個過程中不僅需要主要領導的理解、支援，以及單位員工的正確認識，還需要單位內部加強財務控制管理與監督。只有這樣，行政事業單位才能在大資料的浪潮下，提高管理的資訊化水平，而這對於建設社會主義服務型政府具有重要的現實意義。