【摘要】本文從內部控制的定義進手，就內控制度建設應遵循的原則、內控制度建設應包含的具體內容、監視機制三個方面進行了闡述。
【關鍵詞】企業； 內控制度；建設
內部控制是指單位為了進步經營治理效率，保證資訊質量真實可靠，保護資產安全完整，促進法律法規有效遵循和發展戰略得以實現等而由單位治理層及其員工共同實施的一個責權明確、制衡有力、動態改進的治理過程。它是單位內部的治理控制系統，涵蓋單位內部的各項經濟業務，加強內部治理是進步企業經營效率的關鍵。
一、內控制度建設應遵循的原則
（一）正當合規原則
市場經濟是法制經濟，企業必須遵循國家有關法律法規的規定，結合企業自身實際，務實正當、積極靈活地制定本企業的內控制度。
（二）相互牽制原則
在設定崗位時必須考慮到授權崗位和執行崗位的分離、執行崗位和稽核崗位的分離、保管崗位和記賬崗位的分離等，通過不相容職責的劃分，使各部分和職員之間相互審查、核對和制衡，避免一個人控制一項交易的各個環節，以防止員工的舞弊行為。
（三）本錢效益原則
企業要公道地測算出控制本錢和企業利潤的關係，在充分發揮內控作用的同時，最大程度地降低本錢，即效果最大化，本錢最小化。這就要求內控在全面的基礎上，有重點地進行控制，同時要進步職員的業務素質，做到高效率運作，低本錢支出，使企業在各個方面都能良性發展，獲取最大的經濟效益。
（四）協調配合原則
在內部控制中相互牽制是基礎，協調配合是昇華，協調配合原則要求各部分之間、職員之間相互配合、協調同步、緊密銜接，避免只管相互牽制而不顧辦事效率的做法，導致不必要的扯皮和脫節現象。為此，必須做到既相互牽制，又相互協調，保證經營治理活動連續、有效地進行。
（五）整體結構原則
各個控制點設立要齊全，在企業治理模式的控制之下，點點相連、環環相扣、不能脫節。同時建立必要的風險評估、資訊溝通和監視機制，隨時適應新情況，適時調整不適合的控制點，以保證整個內控體系的控制點連成一片，使各部分具體控制的分目標與企業整體控制的總目標相一致。
二、企業內控制度建設的具體內容
（一）組織機構內控制度
單位的經濟活動通常可以劃分為五個步驟，即授權、簽發、核准、執行和記錄。為了便於內控作用的發揮，橫向控制上，要求來自彼此獨立的兩個部分或職員協調運作、相互監視、相互制約、相互證實；縱向控制上，需經過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環節，以使下級受上級監視，上級受下級牽制。
（二）貨幣資金內控制度
企業的貨幣資金要按現金治理辦法，建立貨幣資金治理控制制度，包括現金定額制度、現金治理牽制制度、大額現金支付治理制度、現金支付稽核制度。建立主管領導定期查庫制度、銀行對賬制度，並明確貨幣資金收支的審批許可權。
（三） 財務預算治理制度
一是嚴格預算的編制與審查，使企業財務預算更具科學性；二是嚴格預算的'執行，這是財務預算的重要環節；三是做好財務預算的調整，這是保證財務預算執行的重要措施；四是財務部分、審計部分要定期加強財務預算的檢查與監視。
（四）本錢用度內控制度
一是對企業內部用度制定相應的定額，加強用度定額的治理；二是對用度支付實行嚴格的預算治理，並按預算撥付各項用度支出；三是建立用度支付的審批程式和審批許可權，對用度支出要按審批許可權和程式，由審批人審批並按審批程式辦理支出。
（五）對外投資內控制度
一是實施對外投資專案，必須經單位負責人批准，由被授權的單位或部分負責具體實施；二是單位應當加強對投資收益的治理和控制，嚴禁設定賬外賬，並定期和不定期地與被投資單位核對有關投資賬目，保證對外投資的安全、完整；三是投資資產如由本單位自行保管，必須執行嚴格的聯合控制制度，即至少要由兩名以上職員共同控制。