電子檔案對檔案工作的影響及對策

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電子檔案對檔案工作的影響及對策
一、檔案定義及其特點綜述

所謂電子檔案是指人們在活動中形成的,以機碟片、磁碟和光碟等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質檔案比較,電子檔案有以下幾個特點:?1?電子檔案不再是直觀的紙質檔案,它需要藉助辦公裝置才能閱讀利用;?2?電子檔案可以直接由計算機等現代辦公裝置迅速地處理和傳遞;?3?電子檔案的利用是可共享的,也不再受時間和距離的;?4?電子檔案的儲存條件和環境要求與紙質檔案不同,它對儲存場地的面積要求不高,而對環境的溫溼度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子檔案對檔案業務管理工作的影響

1?傳統的檔案工作以紙質檔案材料為工作物件,而計算機後,電子檔案取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁碟上,並在磁碟上進行修改,一經形成後,馬上存貯到辦公資訊資料中,由檔案人員技術人員所共享。這就使得檔案與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐,已出一套工作流程及、原則,如檔案的立卷歸檔制度。檔案的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點,也是文書工作和檔案工作的結合點,檔案形成後,由文書部門收集立卷後,交檔案部門管理,一般一年歸檔一次。而電子檔案隨時產生,隨時更改,存貯在計算機磁碟或光碟中。因此,它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔,必須以磁碟或光碟的形式移交,歸檔範圍也不能只是“辦理完畢,具有儲存價值”的檔案,還應包括該檔案的讀取軟體甚至作業系統。

2?由於電子檔案資訊與載體的可分離性,檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代,因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯絡,這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要,但在當今電子檔案的環境中,檔案的形式特徵和特徵均發生了變化,電子檔案可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序,不再需要對它進行象紙質檔案那樣的分類整理。不同的使用者可以根據不同的需要,利用辦公自動化系統對電子檔案進行自由組合分類。

3?由於電子檔案的儲存價值同時取決於其自身價值和可讀性,其鑑定的方法、內容、標準均將發生變化,原有的檔案價值範圍也將擴大,要分析電子檔案的讀取軟體甚至作業系統。根據傳統的檔案價值鑑定理論,檔案應根據其憑證價值和價值確定保管期限,而電子檔案一方面由於製作方便,將產生比以往更多的檔案,另一方面由於使用者的需要,資訊和資料不斷地修改和補充,因此很難劃定固定的保管期限,況且電子檔案的憑證價值尚無保證。因此,其鑑定、管理方法亦無定論。此外,由於電子檔案資訊載體的特殊性,其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質檔案有許多不同之處。

三、電子檔案對檔案學理論的影響

1?對檔案本質屬性的影響

原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上,另一方面表現在檔案的形式上,如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等,都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性,才使得檔案區別於圖書、情報、資料等其它資訊,而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中,電子檔案從起草、修改到印發都在計算機上進行,它便於修改、便於複製的特性,使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特徵不復存在。電子檔案是計算機文書處理系統中的最後一個文字,沒有草稿與印稿的區別,也沒有正本與副本的差異,甚至檔案與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地複製電子檔案,這樣檔案是檔案的前身,檔案是由檔案有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子檔案的原始記錄性和憑證作用如何確定?電子檔案能否作為檔案?是否具有法律憑證作用等等,便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子檔案能否轉化為檔案的關鍵,也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。