漸進式延遲退休方案擬於2017年出臺

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漸進式延遲退休方案擬於2017年出臺,你瞭解過嗎?不瞭解的趕緊去了解一下吧!

漸進式延遲退休方案擬於2017年出臺

十二屆全國人大三次會議新聞中心於3月10日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長鬍曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。

今年就業形勢將更加複雜

去年,全國城鎮新增就業1322萬人,同比多增12萬人,超額完成了1000萬人的就業目標。城鎮登記失業率控制在4.09%。尹蔚民說,“在經濟下行壓力比較大的情況下,能夠取得這樣的成績非常不容易。”

尹蔚民介紹說,今年的就業形勢將更加複雜,也將更為嚴峻,城鎮新增加勞動力大約有1500萬人左右。其中高校畢業生749萬,另外還有中專、技校和國中高中畢業以後不再繼續升學的學生,以及需要轉移就業的農村富餘勞動力。人社部將把高校畢業生作為就業工作的重點,積極面對產業結構調整,推動創業帶動就業,進一步加強公共就業服務和職業培訓,繼續關注就業局勢變化,做到心中有數,做到及早謀劃。

養老金現在仍有結餘

有記者提出,這兩年社保收入增幅均低於支出增幅,會不會出現收不抵支的情況?對此,尹蔚民表示,養老保險目前總體執行平穩。2014年企業職工養老保險的總收入是2.33萬億元,總支出是1.98萬億元,是有結餘的,而累計結餘則高達3.06萬億元。

不過,養老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力,其中人口老齡化對收支平衡產生了巨大影響。據測算,我國目前60歲以上的老年人口已經佔到 14.9%,到2020年將佔到19.3%。而在這一過程中,勞動人口的絕對數在下降。這些因素加在一起,養老金收支面臨巨大壓力。

為此,人社部將採取5項措施保障老有所養。一是擴大徵繳面;二是企業職工養老保險儘快做到全國統籌;三是改革退休年齡政策;四是盡力而為加大財政對養老保險基金的支援;五是在養老保險基金的投資運營上,體現積極穩妥原則,為公眾形成一個保值增值的穩定預期。

對於養老金的收益率不及CPI增速、處於貶值狀態的問題,尹蔚民指出,人社部一直在研究、論證養老保險基金投資運營方案,已形成基本方案,有望於今年下半年按程式報請黨中央國務院審定。

漸進式退休一舉數得

關於漸進式延遲退休政策,尹蔚民說,“這項政策是一舉數得的政策,在制定延遲退休年齡方案的時候,會充分考慮到社會各界的意見和看法。”

首先,人社部會根據我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況,把握調整的節點和節奏;其次,延遲退休肯定是小步漸進,每年只會延長几個月的退休年齡,經過相當長的時間才會達到規定的法定退休年齡;第三,推出之前會有一個預告,從方案出臺到實施,這中間至少有5年時間。據介紹,延遲退休方案有望今年制定完成,明年在報經中央同意後向社會徵求意見,並根據徵求意見的情況修改完善,“應該是在後年正式推出。”尹蔚民說。

【拓展閱讀】關於延遲退休政策你必知的九點

一、人社部部長尹蔚民:漸進式延遲退休年齡方案今年出臺

今天上午,國務院新聞辦公室就就業和社會保障問題舉行新聞釋出會。人社部部長尹蔚民在會上介紹:“漸進式延遲退休方案已經出來了,還要按照相關程式報經批准後才能向社會廣泛徵求意見”,今年肯定會拿出方案。”

二、延遲退休方案遵循三個原則!

尹蔚民表示,延遲退休方案遵循三個原則,一個是漸進式原則。他舉例說:“5年後你如果是60歲退休,方案實施後,可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休,那5年後可能是60歲零6個月退休。” 其次,尹蔚民指出,國家將會對不同群體,針對其特點制定出區別對待的延遲退休方案。同時,尹蔚民表示,凡是涉及公共利益的都會廣泛徵求意見,今年將會公佈方案,並向社會徵求意見。

三、今年將正式實施機關事業單位養老保險制度

中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛日前在北京表示,延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺後會有五年左右的過渡期,或到2022年正式實施。

金維剛是在當天舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中,他表示,“十三五”時期養老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業單位養老保險制度改革。去年改革方案出臺後,還沒有正式實施,今年將會正式實施。

他表示,應對人口老齡化,要建立完善的養老保障體系,要實現制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業單位養老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系裡,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。

四、人社部:要適度提高法定退休年齡

對於延遲退休政策,金維剛表示,由於目前退休年齡偏低,要適度的提高法定退休年齡,實現漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益,特別是各類群體差異比較大,應該堅持以人為本,考慮到不同群體的情況,在制定政策的時候儘量穩妥。

“現在存在著很多複雜的情況,如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法,讓所有人都按照這種方式執行,可能會遇到一些矛盾和問題,這方面還是需要一定的彈性” ,金維剛表示,延遲退休涉及到很多因素,不能僅僅考慮基金的收支,還要考慮其他因素,要統籌兼顧。國際上有彈性退休的機制,可以借鑑這方面的經驗。

五、哪些人受退休年齡最新規定影響?

如果2022年落地實施,那麼以下三個群體將會受到退休新政的影響。

1、到2022年,小於等於50歲女性工人(1972年以及以後出生的女性);

2、到2022年,小於等於55歲女性幹部和男性工人,主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以後出生的人);

3、到2022年,小於等於60歲男性幹部(1962年以及以後出生的男性)。

由此看出,延遲退休方案影響較大是70後和80後,根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長几個月退休年齡,直到經過相當長時間達到新擬定的`法定退休年齡。因此對於90後出生的人來說,到退休時估計已經完全趕上了新政。

具體到每個人會工作到何時退休?比如說,如果從2022年起實施延遲退休,每年延遲六個月,按照現行的退休框架(女職工50歲、女幹部和男工人55 歲、男幹部60歲),那麼2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多幹半年。以此類推,直到達到新的退休年齡為止。

六、每年到底延遲幾個月退休?

延遲退休的方向已經確定,具體怎麼延遲有很多看點。每年延遲幾個月,那麼到底是幾個月,這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長,那麼達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之,如果每年延遲的時間比較短,比如兩個月或三個月,那麼達到新退休年齡的過渡期就會比較長。

兩種做法各有利弊,對普通大眾來說,過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短,到底如何改,這部分也應考慮民意。

七、男女是同齡退休還是仍然進行區分?

除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休,以及是否延續現在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣,比如美國日本等。實際上,女性的預期壽命一般比男性長,這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。

如果男女實行一樣的退休年齡,是統一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60,那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲,對於女性特別是女性工人,這個跨度還是很大的,受影響的人會有很多。如果男女仍然是區別年齡來退休,這個間隔是不是還是現在的五歲,也值得關注。

八、養老金待遇是不是會降低?

對於延遲退休,當前公眾關注的焦點還集中於養老金待遇。對此,人社部新聞發言人李忠表示,2014年以來,受多重因素影響,當期養老金支出大於基金徵繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調,基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現,參保人員中退休人數增速高於繳費人數;部分地區撫養比較高,負擔較重。

不過,從養老保險基金收入支出情況看,2015年前10個月,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數省份基金累計結餘額都超過8個月以上的基金支付額,基金執行總體平穩,能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個重要方面。對於少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份,將繼續加大中央財政補助力度。另外,五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度,養老金應該會有保障。

九、新聞連結:我國現行退休年齡政策

1、在單位參保,並且從單位辦理退休的:男性,工人和幹部的退休時間是相同的,都是60歲退休;女幹部,退休年齡是55歲,工人是50歲。

2、在個體視窗辦理退休的:男性是60歲退休;女性進入個人視窗參保繳費超過3年的,一律按工人辦理退休手續和待遇,50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的,幹部55歲退休,工人50歲退休。

3、從來沒有工作單位的自由職業者,直接進入個人視窗參保並且退休的:男性60歲退休;女性55歲退休。