【摘要】本文針對我國施工企業面臨建築業市場化、工程管理國際化的形勢,從合同管理的重要性入手,分析了施工企業合同管理的現狀,對樹立合同觀念,加強合同意識,設立合同管理機構、培養合同管理人才,完善合同管理體系及合同管理制度,建立合同管理資訊系統進行了探討。
【關鍵詞】施工企業 合同管理 現狀
1 引言
隨著我國經濟體制改革的逐步深入, 建築市場逐步走向規範與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3週年了,這意味著中國加入世貿組織後的3年保護過渡期結束,2004年12月11日起建築市場全面對外開放,中資、外資企業都將享受“國民待遇”。全球經濟一體化是世界經濟發展不可逆轉的趨勢,逐步對我國國民經濟主要支柱的建築業產生了重大影響,給國內建築施工企業帶來了較大的衝擊, 另外,市場經濟的一個主要特徵就是它的法律強制性,因此在建築領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建築法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯絡各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建築市場總體情況來看,目前建築市場競爭激烈,建築企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。
2 施工企業合同管理的現狀
我國加入WTO後,施工企業與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資專案也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題:
(1)缺乏完全法制化的社會環境。建築和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鑽。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
(2)缺乏規範化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。
(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由於外部環境不規範的`因素太多,企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。
在建築市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力。
3 加強合同管理的幾點建議
3.1 樹立合同觀念,加強合同意識
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、專案負責人、合同管理人員,不但要學習《建築法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程專案管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是專案管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關係到專案實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
3.2 設立合同管理機構、培養合同管理人才