企業財務預算是在猜測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金的取得和投放、各項收進和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所做出的具體安排。企業財務預算與其業務預算、資本預算、籌資預算等共同構成企業的全面預算。由於財務預算能從價值量方面總括地反映經營期內決策預算與業務預算的結果，因此也被稱為總預算，其餘預算則相應稱為輔助預算或分預算。我國加進WTO後，隨著時間的推移，我國企業既面臨著國外企業激烈的競爭，又面臨著走出國門的大好機遇。財務預算治理作為現代企業的重要治理工具之一發揮著越來越重要的作用。本文從財務預算治理的重要作用出發，通過分析目前企業財務預算治理中存在的題目，提出了建立有效的財務預算治理的幾點看法。
一、財務預算在企業治理和經營中的作用
1、財務預算是現代企業的重要治理工具。企業治理以財務治理為中心，財務治理又以資金治理為中心。因此，財務預算治理內容表現為資金及其流轉，又可直接表現為現金及其流轉。現金流量資訊可以用來評估和猜測企業的償債能力、變現能力、收益質量和財務彈性。這四個方面對企業的生存和發展顯然是極其重要的。
2、財務預算具有幫助決策的作用。財務預算將企業的現有資源與企業未來發展目標聯絡起來，在預算體系中，知識和資訊被重新分類總結，並通過向擁有決策權的治理職員傳遞這些知識和資訊的方式來協助決策的制定。
3、財務預算具有控制的作用。企業的日常經營活動都要圍繞預算目標展開，在企業預算治理的全過程中，控制始終貫串於其中。預算目標一經確定，即成為企業、部分以及員工的行動目標，執行過程必須以預算為標準實行嚴格的控制。
4、財務預算具有激勵的作用。企業通過預算治理，可將預算目標分層次、分部分地分解到企業各個職能部分，並進而細化到每個員工。每個部分將本部分的預算指標作為在預算期間的奮鬥目標。而預算目標又與經濟鼓勵掛鉤，經濟鼓勵也在預算體系中體現出來，使企業每個部分、每個員工都瞭解本部分的經濟活動與企業整個預算目標之間的'關係，激勵每個部分、每個員工努力為實現預算目標而工作。由於企業預算須經過自上而下、自下而上的編制過程，企業預算所要達到的意圖以及為之應採取的方法、激勵措施在編制過程中得到充分討論，因此，預算目標是可以經過一定的努力而達到的，具有一定的激勵作用。
二、我國企業財務預算中存在的題目
1、預算應該與企業的戰略相結合，企業進行預算的目的就是要努力實現企業的戰略目標。企業編制預算的目的就是為了防範風險，更好地實現公司的經營目標。可是現實中很多企業卻沒有明確的戰略指導，企業的預算往往與企業的長期發展目標不一致。企業編制預算沒有與企業團體的發展目標相一致，就輕易導致預算的“近視”，重視眼前的利益而使公司的長期利益受損。公司的經營者為了自己的利益，如在效益與個人掛鉤的企業中，經營者為了在當年得到更多的收進而寅吃卯糧將以後年度的收進提前到當年確認，將相關的用度推遲到以後年度確認；忽視對科研的投進，使公司的技術得不到進步，使公司的發展潛力受到損害；忽視對員工的培訓，不提拔和選聘新員工，使員工對公司的發展漠不關心，直至跳槽。
2、預算的編制寬餘，使預算輕鬆地實現，從而使預算失往它應有的激勵作用。預算的執行者利用資訊不對稱或參與權力，蓄意將預算的標準放鬆。在有些公司中，董事還兼職子公司的董事長或總經理，這樣在編制預算時就會將自己公司的指標定得低一點。有的公司銷售職員故意將銷售額低估，以便獲得更多的提成收進；在國有企業中，預算的鬆弛現象很普遍，預算成了“數字遊戲”。預算的寬餘使員工的積極性受到壓抑，由於較少的努力便可獲得較多的收進，也直接損害了公司的利益，員工的積極性得不到發揮。使得公司的短期目標脫離了長期目標，將短期目標扭曲，進而影響企業的長期發展。而且預算的寬餘也會扭曲公司內部的資源配置，使資源向預算寬餘的部分活動；預算的寬餘還會影響公司的業績評價，不公道的預算指標使得考核缺乏客觀性和公正性。