關鍵詞：企業；財務預算治理
財務預算(以下簡稱預算)是指與企業現金收支、經營成果和財務狀況有關的各項預算。財務預算是預算治理體系中的重要組成部分。從時間上可劃為年度預算、季度預算和月度預算。而財務預算治理則是對財務預算的編制、執行、分析、考核等各個環節實施自始至終的過程控制。財務預算治理是企業財務治理工作的具體化。它涵蓋了本錢治理、銷售治理、資金治理等諸多方面的內容，是企業經濟鏈條中的首要環節，也是在市場經濟條件下，財務工作由被動的核算型向主動的治理型轉變的一項突破。預算是現代企業下一步發展戰略與經營目標的細化發展的要求，預算治理是企業發展的重要保證機制，是企業經營過程中最主要和有效的內部控制機制，是財務集中控制的重要一環。因此，我們要理順預算治理體制，劃清預算工作介面，強化治理預算基礎工作，科學測算預算定額，使預算實現對各業務計劃和規劃的回納與綜合，確保預算貫徹企業整體經營戰略
一、產業企業財務預算治理中的不足
從預算治理的基本內容方面看：
1、編制程式和方法方面存在的.主要題目
(1)預算編制滯後。一般編制預算按照上下結合、分級編制、逐級彙總的程式進行，即財務預算委員會於每年10月底以條件出下一年度工廠財務預算目標，並確定財務預算編制的政策，下達各預算執行單位；各預算執行單位結合自身特點以及猜測的執行條件，於11月底以條件出本單位下一年度的財務預算方案，上報預算委員會辦公室；預算委員會辦公室對各單位上報的財務預算方案進行審查、彙總，提出綜合平衡的建議；在各單位修正調整的基礎上，預算委員會辦公室正式編制出企業財務預算草案，提交預算委員會審議批准。可在實際工作中，企業總的預算目標和預算編制政策遲遲不能下達，或在“兩上兩下”過程中上下級單位之間溝通不暢等原因，以致預算在預算年度一季度甚至二季度末才能下達，預算編制滯後，影響預算控制的效用。
(2)預算執行單位從自身的短期利益出發，對預算所需要的有關資訊有所儲存，不能進行有效的溝通，或誇大預算需求，導致預算鬆弛，缺乏科學性、客觀性，預算有效性差。
(3)預算審查平衡、審議批准缺乏科學性，不泛上級領導根據硬性指標壓縮下屬單位預算指標的情況，導致預算指標不公道。
2、財務預算執行和控制方面存在的主要題目：
(1)預算指導不能貫徹執行，經營業務和財務收支隨意性大，導致預算治理虎頭蛇尾。個別預算執行單位不重視預算執行，聽之任之，經常超預算支出。
(2)對預算執行過程中出現的新情況、新題目及出現偏差較大的重大專案等異常情況，未能及時查明原因，提出改進經營治理的措施和建議。
3、預算的調整方面存在的主要題目：
個別預算執行單位濫用預算調整政策。這些單位(部分)日常不注重預算控制，一旦出現超預算指標情況，馬上向預算委員會提交預算指標的調整報告，甚至存在一個預算年度多次調整預算的情況，導致超預算或無預算的專案可能由於預算調整權的濫用而照樣展開，預算對實際行為的預控作用嚴重受損。結果是：預算執行單位圓滿完成年度預算指標，而上級彙總單位卻是預算超支。
4、預算分析、考核、評價和獎罰方面存在的主要題目：