新背景下港城關係研究

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新背景下港城關係研究
【摘要】 工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展,拓寬了港口內涵,拓展了港口與城市互動的範圍,豐富了港城互動的形式,同時也決定著港城關係的發展趨勢。當前影響寧波港城互動的問題主要有:港口發展趨緩致使港城互動發展的動力不足;渠道不夠順暢,影響到港城互動的實效;科技創新不足,影響到港城之間深層次良性互動。文章在最後提出新時期推進港城互動的基本思路與對策建議。
  【關鍵詞】 城鎮化 市場化 國際化 港城關係 寧波
  
  港口和城市是人類經濟與社會活動極為重要的集聚點,兩者關係極其緊密。一方面,港口對城市發展發揮著先導性帶動作用;另一方面,城市對港口的發展提供基礎設施與腹地。港城關係是港口城市發展的主線,它貫穿於港口城市發展的始終,兩者相輔相成、相得益彰。港城關係是歷史的範疇,在新的時期會有新的內容與特點。
  改革開放以來,寧波港城關係經歷“以港興市”、“以港興市、以市促港”階段以後,港城關係發展進入新階段。2008年寧波港貨物吞吐量達到36100萬噸,居中國大陸港口第二位,全球第四位;集裝箱吞吐量達到1083.6萬標箱,繼續保持中國大陸沿海港口第四位,全球排名進入前十位。2008年寧波市國內生產總值達到3964.1億元,人均生產總值超過1萬美元。工業化、資訊化、城市化、市場化、國際化的深入推進,對港城關係產生了重要而深遠的影響。以寧波為例,分析研究新時期港城關係,不僅具有重要的理論意義,而且還有重大的現實意義。
  
  一、工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化深入發展對港城關係重要影響
  
  1、工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展
  當前工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化呈現深入發展的態勢,其具體表現為以下四個方面。
  (1)工業化與資訊化相互融合,新型工業化程序提速。人均生產總值是國際上衡量工業化程度的重要指標。按照世界銀行經濟學家錢納裡等人提出的工業化階段劃分標準,按匯率法換算為1998年美元,工業化初期人均GDP為1200—2400美元,中期為2400—4800元,高階階段為4800—9000美元。2008年從國家、浙江省以及寧波市層面分析,人均生產總值分別超過3000、6000以及10000美元,再綜合考慮到人民幣升值以及產業結構等因素,從國家層面分析,已進入工業化中期,從浙江省、寧波市層面分析,已進入工業化中後期,見表1。
  
  表1 2008年全國、浙江省以及寧波市國民經濟和社會發展情況對比表
 
   (資料來源:2008年全國、浙江省以及寧波市國民經濟與社會發展統計公報)
  
  隨著資訊化的快速推進,新型工業化程序提速,浙江省、寧波市高新技術產業產值也得到快速的增長。
  (2)城鎮化總體上處於上升態勢。根據國際通用的.劃分標準,工業化國家或地區的城鎮人口的比重要佔全部人口的60%以上。從總體上分析,進入新世紀以後,無論是國家層面,還是浙江省、寧波市城鎮化都處於上升態勢。2008年全國、浙江省、寧波市城鎮化比率分別達到45.68%、57.6%、63.59%,比2000年全國第五次人口普查狀況增強了9.46、20.97、7.84個百分點,其中浙江省上升速度最快。另一方面,近幾年,城鎮化增速趨緩。在2006—2008年三年中,全國、浙江省、寧波市城鎮化平均增長0.59、0.37、0.16個百分點,但仍然沒有改變城鎮化上升的態勢,見表2。
  
  表22000—2008年全國、浙江省、寧波市城鎮化變化對比表 (單位:%)
 
   (資料來源:國家統計局、浙江省統計局以及寧波市統計局人口普查公報。)
  
  (3)市場化改革處於攻堅階段。經過30年市場化改革,市場作為配置資源的基礎性作用日益顯現,經濟市場化已經達到了相當程度。北京師範大學經濟與資源管理研究所釋出了《2008中國市場經濟發展報告》,客觀地揭示中國經濟市場化的新進展,並運用可比的指數測度體系及方法,得出了2006年中國經濟市場化指數達到77.7%的結論,較2001年69%相比,提高了8.7個百分比。目前承認中國完全市場經濟國地位的國家已達77個國家。從浙江省、寧波市層面分析,市場經濟歷來比較發達,一直走在全國的前列。
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