一、明確預算會計分析的內涵
預算會計是預算管理工作的一個?要組成部分《但是，預算會計的性質和職能目前尚未被人們完全認識?長期以來，預算會計被認為只不過是收收付付，領撥報銷，記帳報表而已。因而，沒有充分發揮它在促進增產節約、增收節支和提高經濟效益方面的重要作用。預算會計從反映預算計劃執行情況來看,核算收支餘超是十分m要的，但這只是會計管理工作的一個方面。應該在認真完成核算工作的基礎上，充分發揮預算會計的管理職能，加強預算會計分析工作。預算會計分析工作的物件是指主客觀因素影響下形成的預算資金運動過程及其結果。在會訃核算提供的初級資訊的基礎上,對資料資料進行加工整理、研究評價，使之成為對決策有用的高階資訊，這就是預算會計分析的過程。它應包括以下主要內容：（1)業務成果分析；（2)成本費用分析I(3)資金狀況分析，(4)綜合評價分析。預算會計分折的任務是由它的分析工作物件和內容所決定的。它們是，檢查預算計劃的執行情況J監督預算單位遵守國家政策法令和有關規章制度的情況；分析指標變動的影響因素，挖掘預算資金的使用潛力；為各級領導提供決策資料等。
二、開展預算計劃強度分析
根據預算會計核算餘超性的特徵，人們總是把是否實現收支平衡當作衡量預算計劃執行好壞的唯—標準。堅持收支平衡，是量力而行的指導思想在預算管理中的具體體現，它要求我們在預算安排上要實事求是，量入為出，這對會計核算來說是必須堅持的。然而，將其作為會計分析和業務評價的依據則是不夠明確的。因為預算計劃的制訂與業務專案的實施並非完全一致。比如,預算計劃在執行過程中可能出現新情況，而核定的預算計劃一般不會隨之變動丨再如，預算計劃一般是把上期預算數作為基數,再根據本期預計變動情況予以增減，這實際上是對上期預算數中的所有收支專案不經考核其合理性即一概予以承認。此外，還存在著編制預算計劃時的粗報冒估現象等等，這些都影響著預算計劃本身的合理性與準確性。當決算出現收支平衡或略有結餘時，雖然從會計核算角度來看，預算計劃的執行情況是好的，但是從分析評價的角度來看，因為預算計劃的強度不一，所以完成計劃並不一定都好，未完成計劃也不一定都壞。即由於預算計劃可能偏鬆或偏緊，而出現虛假性的結餘或超支，因此有必要開展預算計劃強度分析。
所謂計劃強度是指計劃的鬆緊程度。從理論上分析預算計劃強度應將預算計劃數與應收應支數進行比較，確定二者的偏離程度作為分析評價預算計劃執行結果的依據。所謂應收應支數是指開展業務活動可能取得的最大收入和必需支出的成本費用。但由於預算會計一般不進行成本計算和盈虧核算，要確定應收應支數尚缺乏資料。因此，對預算訃劃的強度分析，可以通過調整預算計劃數的方式進行。即可按“彈性預算”原理，根據預算計劃執行過程中出現的實際變動情況，對預算計劃數作相應幅度的增減變動》亦可按“零基預算”原理，從零開始，對報告期的預算收支逐項審定，排除上期預算髮生數的影響，重新計算供分析用的預算計劃數。將本期預算實際發生數與上述經調整計算後的預算計劃數相比較，其差額即為相對結餘或相對超支。分析標準與核算標準相分離，使分析結果符合實際情況，比按絕對餘超數來評價預算計劃執行情況的好壞會更為合理。
三、完善分析方法體系
分析是分解與綜合的辯證過程。因此，從一定意義上說，預算會計分析方法是指用於研究預算資金運動變化情況的辯證法。預算會計分析方法體系的基本特徵是，通過剖析反映預算資金運動的指標體系，研究其發生變化的.原因，查明諸因素變動對指標變動的影響程度，並根據因素之間的相互聯絡對指標變動情況進行解釋。在會計分析過程中，作為研究客體的指標，稱之為成果指標》而作為評價說明成果指標特徵的指標，稱之為因素指標。預算會計分析就是運用一系列專門方法從成果指標體系過煦到因素指標休系,並掲示因素指標變動對成7:指標註狀的規足性。孭箅會計分析方法體系是完成分析任務的一系列方法的有機結合體。預算會計分析的任務在於分析主客觀因素變動對W箅餼金運動的影響。研究和認識預算資金運動，要:S既利用分析也利用綜合。因此，會計分析方法主要應成為分解因素與綜合因素的手段，這無疑規定了因素分析法與綜合分析法是預算會計分析的主要的定fi分析方法。
因素分析法朵按照某項指標所包含的因素及其固有的因素聯絡進行分析的各種方法的總稱。它包括比較分析法、連環替代法、差額分析法、平衡分析法、比率分析法等。目前，許多單位在進行預算會計分析時，一般只使用比較分析法確定指標差異，這是不夠的。我們應根據業務性質和指標特點，靈活運用上述各種方法進行因素分析。通過因素分析可以確定各因素變動對綜合指標變動的影響程度，同時也說明各項資金運動指標的變動是由多種因素按其固有的聯絡綜合作用的結果。因此，只有綜合地而不是孤立地進行觀察、比較與分析，才能從整體上對預算資金運動的全過程有一個全面的認識與瞭解。所謂綜合分析法，就是將各項指標與其影響因素扣互聯絡地進行總體性研究的一種分析方法。在預測分析時，綜合分析法的順序正好與因素分析法相反。它可以根據計劃期內採取各項措施後諸因素變動的影響程度來綜合地預測指標可能達到的水平。在控制分析時，綜合分析法把事業單位的財務活動看作是一個有機的整體，把各項指標的變動看作是相互聯絡、相互影響的。要在預算計劃執行過程中，適時地調整資金結構，加強薄弱環節的資金管理。在總結分析時，要善於利用因素分析法的分析結果，即看到有利因素，又看到不利因素>既看到客觀因素，又看到主觀因素，才能全面正確地評價預算資金運動及其效果。
四、重視預算資金使用效果分析
預算會計分析的研究物件是主客觀因素影響下的預算資金運動。資金是財產物資的貨幣表現。事業單位佔用和消耗一定數額的資金，必須承擔和完成一定的業務量，並創造出一定的業務成果。因此，應該重視預算資金使用效果的分析。事業單位擁有資金量K叨其佔有社會財富的多少，佔用和消耗這些社會財富是為了給社會提供更多的精神財富和飭資財富，力爭以最少的資金佔用和消耗取得最大的資全使用效果。“佔用”與“消耗〃是一對並存的概念，資金佔用是資金消耗的前提條件，同時也是資金消耗的一神形式，二者共寓於同一資金中，應同吋作為取得業務成果的必備條件。這樣，我們可以運用比率分忻方法開展全面的資金效果分析，其主要內容冇：
1.資金佔用與資金消耗的比率。業單位的業務發生過程即資金消耗的過程，資金佔用是通過資金消耗與業務活動發生聯絡的。資金佔用量一定時，資金消耗量的多少，取決於資金週轉速度的快慢，同等資金完成更多的工作a，必須提高資金週轉速度。資金佔用與資金消耗的比率稱為資金週轉率，例如資金費用率、資金成本率等，主要用於分析資金本身的規模及發揮作用的程度，以便在預算管理工作中控制二者正常合理的比例關係。
2.資金佔用與業務成果的比率。事業單位的業務成果有的可以用價值量衡量,或採取貨幣估價,有的則需用反映業務實用效益的指標直接表示，計算其與資金佔用量的比率，可以反映資金投入與產出的關係。主要用於分析一定的資金擁有量所取得業務成果的大小，也說明單位資金管理情況和資金使用效杲。
3.資金消耗與業務成果的比率。資金消耗即成本與費用等，同最的業務成果所需資金消耗越小，其資金使用效果就越大。為了開展成本（費用,）效益分析，應在事業單位試行成本核算，u提供成本與費用資料。為此，有必要將預算會計核算採用的收付實現制改為權責發生制，使費用負擔與受益情況相配合，便於對成本費用和業務成果對口徑地進行比較、考核與分析。
4.資金效果比率之間的相互聯絡。上述比率各自反映資金使用效果的某個方面，它們在同一個預算資金運動中互為條件，彼此影響。例如，資金成果率=資金成本率X成本成果率等。分析它們之間的聯絡，可以調整各方面的比例關係，使之相互協調，密切配合，有利於全面考核和評價資金的使用效果。