一、火電廠建設工程土建施工的基本體系
第一階段：90年代末至本世紀，由於抗震要求越來越高，隨著國內建築行業發展趨勢，現澆混凝土結構又逐漸開始發展。火電廠建設工程出現了大量的現澆混凝土結構，以致發展到現澆混凝土結構代替了大部分裝配式預製混凝土構件。在現澆混凝土施工工藝上，內蒙古西部地區使用較早，達旗電廠一期工程取得了良好的效果並得到了全面推廣。各火電廠建設現場均配備了專用混凝土集中攪拌站和配合攪拌站的專業實驗室，具備較準確的定量投料裝置和較大的攪拌能力，完全能夠勝任全現場的現澆混凝土需要量。攪拌站擁有較成熟的專業管理系統，具備摻加各種外加劑的條件。泵送混凝土可以保證混凝土達到一定的均勻性，可生產效能優良的混凝土成品，便於大體積混凝土澆築和混凝土冬期施工技術的廣泛應用。模板體系採用大張膠合板及支撐體系代替小塊鋼模板，保證了表面平整度，可以實現現澆混凝土不需二次抹灰裝飾，即俗稱“清水混凝土”外觀。值得注意的是當施工現場混凝土澆築量較大時，例如澆築汽輪機基座時，需協調各施工單位通力合作，攪拌站、混凝土泵車、混凝土罐車及振搗機具做到相互備用，保證連續澆築，避免出現“冷縫”等質量事故。
第二階段：隨著電力建設規模的逐漸擴大，從20萬千瓦發電機組擴大到了30萬千瓦、60萬千瓦乃至100萬千瓦，火電廠的建設規模也隨之擴大，汽機房跨度增大至30m以上，煙囪也從180m增高至270m以上。煙囪施工在（下轉32頁）90年代以前多采用滑模施工工藝，其優點為連續澆築，模板提升速度快，擁有較高的產能和經濟效益；主要缺點是可控性相對較差，如果施工經驗不足，會造成爬杆失穩或表面張裂等工程質量事故，甚者可引發安全事故。90年代中期，內蒙古地區煙囪施工引進了爬模工藝代替滑模工藝，其優點是可以間歇施工，爬模速度可以根據混凝土強度的增長來控制，其表面質量和內部質量都得到了較好的控制，而且消除了安全隱患。在出現了多管套筒式結構煙囪後，又出現了套筒內頂升工藝和裝置，雖工藝複雜但效果良好。當裝機容量的逐步增大，要求主廠房大跨度、大空間，工廠化的集約生產也使火電廠採用了更多的.鋼結構設計。鍋爐間首先全部採用了鍋爐鋼架及保溫複合彩鋼板緊身封閉，代替了原有的鋼筋混凝土框架樑柱及輕質填充牆；列除氧煤倉間採用了H型鋼次樑代替原有的鋼筋混凝土次樑；汽輪機房採用工廠製作鋼吊車樑代替原有的預製預應力鋼筋混凝土重級工作制吊車樑；汽輪機房屋架也引進了輕型空間球形網架結構，使得在國內其他領域擁有幾十年成熟經驗的建築技術，在火電廠建設工程中得到了廣泛的應用。經內蒙古地區多個工程中使用，效果令人滿意。這裡值得一提的是，自重輕、造價低的輕型空間球形網架結構是一項爐火純青的建築施工技術，但目前在電力行業卻處於推廣階段，尤其個別專案上出現了一些問題，導致此項技術在推廣應用上有些縮手縮腳，本人認為大可不必，這項技術是成熟的。只要做到在確定施工單位時慎重選擇，挑選經驗豐富的專業隊伍來精細施工，過程中嚴格管理控制，杜絕以包代管，發揮電力行業高要求、嚴管理的傳統優勢，消除僵化管理的殘餘，一定會達到預期的效果。
二、綜合管理形成完整的制度
中國在計劃經濟階段出現了一些專業管理部門，由此形成了專業管理規定，電力部門在建築行業也屬於專業性較強的行業，加強專業管理是好事，但過分強調專業管理就會約束行業發展，內蒙古地區電力行業專業做得較好，表現在以下幾點：
1.電力發展一直相對穩定，堅持標準能夠持之以恆；如從20萬千瓦發電機組擴大到了30萬千瓦、60萬千瓦乃至100萬千瓦後，主廠房規模基本上有恆定的標準，又如第二階段以預製預應力混凝土結構為主，這些構件也是標準化定型構件，才得以發展。
2.專業管理較嚴格；引進新技術有嚴格的審批手續，避免了有些不太成熟的或者不太完全適合火電廠的新技術盲目照搬，減少了不必要的損失。
3.火電廠建廠階段有一套成熟的、完整的管理體系和制度，其主要特點是土建施工和裝置安裝納入了同一進度網路管理，這樣就可以高度集中使用人力、機械裝置和資金。設計、施工、除錯為完成統一目標，可以保證關鍵工序的實現，其他工序平行或交叉作業。這個經驗在別的行業很少做到。
4.專業管理吸取國內專案管理、監理制度、同一資金管理的經驗做法並加以實施。因為有傳統的嚴格專業管理習慣，認真執行，很少有“走過場”等現象發生。另外施工過程資料積累很完整。
5.工程管理模式；國家明確規定，將管理層和作業層分離。有總承包單位負責管理層，發揮技術、管理、資金優勢，實現管理職能。作業層由勞務企業承擔，負責完成作業過程的各項任務。但國內有些行業由於資金等原因，出現了擴大勞務承包，一些重要管理職能由作業層承擔，大大消弱了管理，發生工程質量降低，拖欠工程款和人工工資等不良現象，本人認為這種做法不妥。好在內蒙古電力建設管理部門在這方面做得很好，充分發揮了管理優勢。