1、引言
追求經濟效益最大化是企業經營的基本目標，企業只有在消耗一定成本的條件下，用最少的投入，實現最大的產出，才能獲得更多的利潤，促進企業持續健康發展。隨著電力體制改革不斷引向深入，發電企業在競價上網、煤炭價格上升、節能環保要求高、發電利用小時數下降等不利條件下，如何獲得最佳經濟效益是今後企業生產和發展的關鍵，為此有必要從電廠建設成本管理的角度探討分析經濟效益最大化實現問題，以便有的放矢地開展工作，爭取主動。
2、電廠技改專案成本管理存在的主要問題
2.1專案管理人員的成本意識不強。
在一些電廠，在專案內部分工上，負責安全管理的只關注安全，負責技術的只關注技術和質量，負責施工的只關注施工和進度，負責材料的只關注材料購進和驗收，這樣的職責分工表面比較明確，但對成本管理十分不利，往往造成技術人員為了保證質量，選用可行、但不經濟的方案，增大了成本；如果採購人員的只從質量角度出發，採購優質高價材料，即使是材料使用沒有浪費，成本還是居高不下。
2.2對專案可行性研究和設計審查不夠重視。
在一些電廠，沒有專案可行性研究或設計審查的習慣，可行性研究報告不按規範要求編制以及設計審查不按規定程式開展的現象比較普遍，可行性研究編制人員的關注點大多侷限在解決當前存在的問題上，對可能帶來的其它問題沒有預判或預判不足。對大多專案沒有進行經濟性評價和財務評價，有些專案沒有編制詳細的專案概預算清單或預算費用偏差較大，造成不少專案的成本不能有效控制。
2.3對專案的計劃管理工作不夠重視。
主要表現在專案計劃管理粗放，不成體系，也不依據目標分解確定計劃任務，尤其是進度計劃和費用計劃制定不詳細、不周全、不及時，離精細化管理要求有較大差距，可操作性不強，往往因為計劃太粗而對工期、費用不可控，容易導致緊急採購，專案完成質量差。
2.4對質量與成本之間的辯證關係認識不到位。
受預算控制影響，習慣強調專案費用緊張，對專案質量關心不夠，造成專案成本雖然得到控制，但因質量出現問題，可能會增加因未達既定質量標準而付出額外的成本；對工期與成本的關係很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期、搶進度，造成工程成本的額外增加。
2.5對專案後評價不夠重視。
專案實施完成後，很少對專案目的、效果、效益及其影響進行調查研究和全面回顧總結，很少與專案決策時確定的目標以及技術、經濟、環保等指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結經驗，吸取教訓，提出改進的對策措施。
3、電廠技改專案成本管理的對策
3.1建立健全有關專案成本管理的規章制度，明確專案分工和管理職責，把管理制度的執行與專案獎懲掛鉤，使制度得到自覺有效的執行；切實推行專案經理負責制，對專案經理進行授權，通過授權獲得對管理專案的權力；加強對專案經理的培訓，提高綜合素質，使專案經理成為一種懂技術、懂經營、懂管理、善協調的複合型人才。
3.2引入目標管理。首先要確定專案的管理範圍，專案管理範圍確定後，對專案邊界範圍內涉及的所有工作逐一梳理、分解，對需要配置的`各種資源逐一給以量化或定性，按照安全、質量、工期、成本進行分類彙總，形成專案管理的四大目標。目標確定後，按照“目標倒逼任務，任務倒逼時間，時間倒逼程式，程式倒逼分工，分工倒逼個人”的倒逼機制將責任層層分解落實到具體責任人，以便於在實施過程中指導、跟蹤、監督、檢查和糾偏。
3.3對技改專案進行立項前的可行性研究分析，編制可行性研究報告，重視重大技改專案的經濟評價和財務評價，提高專案前期考察、調研的深度和範圍，必要時通過邀請電科院、設計院等單位專家給予協助，提高可研報告的編制質量。對專案概算編制一份比較詳細的專案概算清單，必要時聘請相關專家對專案概算進行審查，以減少專案的費用偏差，提高準確性。
3.4在專案啟動前，要組織對專案制定周密的實施計劃，進度計劃應該詳細、具體、直觀，要有明確的工日、專案計劃開始時間和專案計劃完成時間，健全專案資訊報送週期和考核機制，細化專案實施程式和步驟，獎懲要將實施計劃與專案實施有機結合，形成閉環，必要時開發專案管理軟體編制專案網路計劃，實現專案計劃的動態管理。
3.5做好設計階段的質量控制。專案結構的安全性、技術的先進性和經濟的合理性體現設計水平，也是設計質量的體現。為保證專案管理目標的順利實現，在設計階段就應強調設計質量管理，在多套設計方案的比選中，在滿足安全功能的條件下不僅對設計的各種引數、標準、結構、功能等方面進行分析、評價，而且要進行經濟評價與財務評價。強調設計審查、圖紙會審和不同專業之間的協同配合，在設計過程中對各個專業所需要的各種要求和引數進行溝通協調，避免各自為政和閉門造車；在每項設計完成後，要進行校對、審查，只有校對、審查通過後才能進行下一步設計或交付使用；施工圖完成後要進行圖紙會審，及時發現和解決圖紙中存在的問題，減少質量隱患，降低質量成本。
3.6實施全過程裝置檢驗監造。裝置檢驗監造的目的是要保證裝置的質量和進度滿足合同要求，檢驗監造要貫穿裝置製造的全過程，通過簽訂檢驗監造協議，制定檢驗監造計劃，編制檢驗監造大綱，確定裝置的質量監控點、監控內容以及監控方式，通過檢驗監造進行全過程質量管理，準確掌握和控制好整個裝置製造過程中每個環節的進度和質量，保證裝置製造按合同目標順利進行，按時發貨，從而有效控制專案成本，避免發生額外成本。
3.7做好施工階段造價的控制。首先要管好合同，合同是管理專案、支付款項、質保索賠的依據，合同管理水平的高低直接影響到專案的經濟風險和獲利能力。因此對招標過程、草擬合同、技術商務談判和合同審查簽訂工作要認真組織，對履
約過程要加強溝通，跟蹤檢查到位，發現問題要及時糾正，要儘量避免糾紛、索賠事件的發生；二是優化施工組織設計，高效有序地組織施工，最大限度地提高勞動效率和機具的使用效率，避免浪費，儘量減少重複投入；三是要嚴格控制變更，每一項變更或多或少會涉及到費用調整，對設計圖紙、施工條件，進度計劃要嚴格管控，嚴禁通過設計變更擴大專案規模、增加內容或提高標準，對必須變更的專案要做好工程量和造價分析，嚴格審批把關；四是在竣工階段要認真組織專案驗收，處理遺留問題，落實質保工作，對竣工決算要對照合同條款、有關簽證檔案和取費標準嚴格審查，防止不合理費用列入結算範圍。
3.8開展專案後評價工作。專案完成後，要對專案的目標、效果、效益的實現程度進行全面客觀的分析評價，通過專案後評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，及時有效地反饋資訊，為後續專案的決策提出建議，同時也為被評專案使用過程中出現的問題提出改進建議，從而達到提高經濟效益的目的。
4、結束語：
對技改專案的成本管理是一項貫穿專案生命週期的系統性工作，需要全員參與，全過程控制。在專案的前期準備、工程實施和生產運營各個階段，每一個環節都離不開對成本的控制
和管理。通過運用科學高效的管理方法，嚴格執行管理制度，落實各項管理措施，做到凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查，採用科學的激勵約束機制，充分調動各參與單位和人員的積極性和主動性，是能夠把電廠技改專案的成本控制在合理水平的，從而實現經濟效益的最大化。