一、施工企業實行全面預算管理的特點分析
1.成本管理的核心作用
施工企業的經濟效益高低與其施工成本有密切的關係，施工過程中單個專案所產生的收入通過合同的形式固化，而合同對最終的利潤效益影響是很小的，那麼成本管理自然而然的就成為了施工專案管理的核心部分。
2.施工企業中總部費用中心和專案經理部成本中心的地位
是由企業的組織結構形式與生產組織形式共同決定的，這兩部分在其管理職責和管理內容方面都有不同的側重點。從上述特點分析可知，施工企業要實行全面預算管理模式，就必須把企業的內部組織結構形式與全面預算管理充分融合，牢牢把握成本和資金兩條主線，側重於現金預算、施工專案成本預算、費用預算三方面。
二、施工企業實行全面預算管理的必要性
1.現代施工企業大多重視單個專案的目標收入實現
把專案的多少和專案資金的總額放在最為重要的地位，這樣的話，在企業總體發展規劃的執行上就缺少了強有力的導向支援，忽視了最終的發展方向，而全面預算管理注重的是專案具體目標與施工總體目標的協調統一，強調企業施工的最後總體目標要靠每一階段具體預算目標的實現來完成，重視的是大局總體的預算管理。
2.任何的施工企業其最終的目的是獲得最大化的利潤收益
而獲得利潤收益的主要途徑有兩種：第一，工程量的增加。施工的工程量不斷增多，施工企業所投資的工程專案就越多，那麼最終產生的經濟效益也就越大；第二，降低施工成本。降低施工成本是施工企業通過加強自身管理來獲得的，與自身因素成正比例關係，也是當前大多施工企業增加經濟利潤的普遍做法。對於施工企業而言，只要工程量確定了，那麼降低成本就是唯一的增加利潤方式了。全面預算管理從總體出發，把成本控制與管理科學融合，形成了在科學管理模式下成本得到有效控制的新模式。
3.績效考核是施工企業考察員工能量力的主要方式
全面預算管理通過精確的預算目標值可以給績效考核提供科學的參考依據，同時，施工企業管理者也可以在預算不斷調整優化的基礎上，對不同的員工進行合適的績效考核，制定出合理的考核體系以確保考核結果貼近實際，發揮出激勵督促的作用。
三、當前我國施工企業全面預算管理中存在的.問題
1.領導層重視不夠，執行力度不夠強化
很多的施工企業領導往往只看重該工程是不是能夠在工程要求的期限內順利完成，對其他工作只是簡單的實施，缺乏對全面預算管理的正確認知，在制定預算方案時，只是簡單的交付給財務部門，沒有專門的機構和專業的人員做進一步的分析，這樣領導層的不重視，致使很多的預算工作難以有效開展，在具體的執行上，缺乏意識上的教育，基本上都是靠財務造價部門來完成的，其他各個部門各司其職，這樣預算的執行便沒有了高效完整的意義，出現混亂的局面。
2.預算管理機制不健全，部門間缺乏協調配合
一個健全的預算管理機制，其內部是分工明確，統一協調的狀態，現實實際卻是，施工企業內部各個部門間過於獨立，沒有及時有效的交流溝通，缺乏銜接配合，這樣就給預算方案的制定造成了缺少實際，各個階段之間沒有時效性的聯絡，甚至出現脫節現象，導致預算管理水平下降、出現很多管理上的疏忽，影響到施工程序，預算管理體系的建立健全自然就成了空談。
3.缺乏有效的激勵和評價
施工企業對於每一階段的綜合考核一般主要涉及工程的達成比、安全生產指標、成本決算核算等方面，從中可以看出考核的側重點主要是施工的完成情況以及安全係數，對於具體的成本預算支出沒有過多的關注，這樣就會導致評價的不真實不科學，從而影響到下一工序的順利開展。另外，在對員工的激勵方面，獎懲規定不合理，忽視了預算管理對施工的促進指導作用，施工人員沒有認識到全面預算管理的重要性，對其激勵效果不夠深層。
四、完善施工企業全面預算管理的對策
1.把全面預算管理貫穿於企業文化建設，領導層加以重視
企業文化對企業發展有著很重要的指導作用，全面預算管理要想做到真正的貫徹落實，就要充分的融入於文化建設，以文化建設為依附，強化企業上下全體人員對全面預算管理的進一步認知，形成思想上的不斷滲透，讓員工切實感受到其作用效果，從而積極配合預算方案的執行實施，使全面預算管理髮揮出最大的效用。
2.建立健全預算管理機制，根據實際合理編制方案
建立健全全面預算管理機制，首要的就是確保預算制定的科學合理，在制定時要根據施工的具體實際，結合上一階段的預算結果加以分析，制定出科學有效的方案，還要留有一定的修改空間，以防止施工中可能發生的變化調整；其次就是在執行時要有強有力的落實政策，加強對執行全過程的監督，對執行中出現的偏差要找出原因，詳加分析予以解決，根據問題的型別採取正確的措施，保證執行的高效完整性，從而促使全面預算管理體制不斷的完善發展，保障了預算的順利實施。
3.構建預算考評機制，進一步推動預算的高效執行
任何的施工企業如果只是簡單的加緊施工程序，不重視人性化管理，那麼工程的完工質量是經不起考驗的。全面預算管理也是如此，通過把握施工工程總體的預算狀況，對員工實施及時的獎懲措施，並嚴格執行，這樣一方面，可以對施工中存在的各種潛在風險進行事先的防範，促使施工人員在施工中以強烈的責任感驅使完成任務，減少二次重修；另一方面，如果只是簡單的實施全面預算管理，沒有合適的考評獎懲辦法，那麼全面預算管理工作的開展也就失去了活力，員工沒有了施工的動力支援，很容易產生懈怠施工，沒有了責任意識的內在激發，這樣就給預算目標的實現以及預算管理體制的構建形成了很大的阻礙。
五、結語
全面預算管理在施工企業中是一種主動性管理的過程，它立足於工程的整體造價，既強調過程也注重結果。在具體實施時，要根據施工的實際，抓住全面預算管理的特點，對存在的問題做切實有效的解決，構建完善的全面預算管理體制，從而提高施工工程的經濟效益，促使其穩定健康發展。