【關鍵詞】迴圈經濟 生態效率 IPAT方程 政策建議
一、我國建設迴圈經濟的重要性和緊迫性
黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的目標和任務，即構建一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。其中一個重要方面也是本質內涵就是要處理好人與自然的關係，而人與自然的和諧相處指的是生產發展，生活富裕，生態良好。但是，我國在構建和諧社會過程中，遇到了諸多挑戰與問題，其中之一就是人與自然的關係失衡，人與自然之間存在著不和諧因素。
改革開放20多年來，我國經濟高速發展，年均增幅達8%以上，取得了令人矚目的成績。然而高投入、高消耗、高排放的傳統經濟增長模式使我國經濟發展與人口增長、資源消耗與環境承載能力之間的矛盾不斷加深。2003年，我國的國內生產總值佔世界總量的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產量的'30%、世界煤炭總產量的31%。2004年，我國能源消費總量已位居世界第二，約佔世界能源消費總量的11%。在資源消耗量急劇增長、供需矛盾惡化的同時，資源浪費現象卻相當嚴重，資源利用效率較低。目前，我國工業水的重複利用率只有2O%左右，礦產資源的利用率僅為40%～50%，能源利用率只有33%。在能源及礦產資源不斷減少的同時，其開發利用所帶來的外部性汙染問題也日益嚴重。據統計，我國每增加1個單位GDP的廢水排放量比已開發國家高4倍，單位工業產值產生的固體廢棄物比已開發國家高10倍。同時在資源利用、環境保護方面存在法規、政策不完善，體制、機制不健全，相關技術開發滯後等問題。本世紀頭20年，我國將處於工業化和城鎮化加速發展階段，面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。
已開發國家的發展程序表明， 當國家和地區人均GDP處於500美元至3000美元的發展階段時， 往往對應著人口、資源、環境等瓶頸約束最為嚴重的時期。我國目前就處於這時期， 如何改善經濟增長的質量和效益，推進可持續發展戰略，追求人與自然的和諧相處，社會、經濟與環境的和諧發展，大力推進迴圈經濟建設就顯得迫在眉睫。
二、從生態效率的角度深入認識迴圈經濟
1．迴圈經濟的基本理論
迴圈經濟(Circular Economy)本質上是以物質的功效價值迴圈利用為特徵，以環境友好的方式充分利用自然資源和環境容量的生態經濟，其主要特徵是在物質不斷迴圈利用的基礎上發展經濟，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質迴圈過程中，實現經濟的生態化。
迴圈經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式，與傳統經濟方式（圖1）相比，迴圈經濟改變了“資源——產品——汙染排放”的單向式流程，按照“減量化(Recluse)、再利用(Reuse)、再迴圈(Recycle)”原則（即3R原則）形成“資源——產品——再生資源”的反覆迴圈流程（圖2），實現自然資源的“低投入、高利用、低排放”，迴圈經濟作為一種經濟、社會、環境共贏的發展模式，正逐漸成為世界各國的普遍選擇。
2．迴圈經濟與提高生態效率
迴圈經濟關注的目標不再是單純的經濟增長，而是生態效率的提高。生態效率(Eco-efficiency)是經濟社會發展的價值量(即GDP總量)和資源環境消耗的實物量（TMR）比值(公式1)，它表示經濟增長與環境壓力的分離關係(decoupling indicators)，是一國綠色競爭力的重要體現。
生態效率(資源生產率)=經濟社會發展(價值量)/資源環境消耗(實物量)（1）
式（1）中，資源生產率就是用當年本國的GDP除以直接物質投入量（TMR），該指標越高說明單位資源產生的增加值越高、資源利用效益水平越高。