摘要:隨著企業深化改革，社會的迅速發展，企業經營機制的轉換，社會主義市場經濟的建立和發展，傳統的安全思想.安全觀念已經不適應現代企業的安全生產要求尤其煤炭企業，傳統的管理手段、安全意識在企業走向市場的今天已愈來愈顯出不適應社會主義市場經濟的發展，為此，如何搞好企業安全文化建設，營造良好的安全文化氛圍，實現安全生產，是擺在我們面前急待解決的問題。
一、引言
煤炭企業安全文化是煤炭企業在長期的生產、經營實踐中.堅持以人為本.以安全生產為目標，以先進科學的技術為手段，所創造的一切企業安全物質和精神財富。它包括為保護職工在生產、經營活動中身心安全與健康的物質條件和作業環境.也包括職工的安全意識、價值觀、倫道德、行為規範等精神因素。企業職工的安全素質是企業安全生產的決定因素，提高企業全員安全素質，要依靠企業安全文化建設。企業安全文化建設是預防事故的一種“軟”對策，是保障安全生產一項墓礎工作，對事故的預防具有長遠戰略性的憊義。
二、提高思想認識，明確推進企業安全文化建設的目的和意義
企業安全文化是企業精神文明建設的重要荃礎，也是企業精神文明建設的重要內容和載體，是企業思想政治工作與經濟工作一個有效的結合點安全義化是企業文化的主體，目前企業的一系列安全措施，實際上就是企業人文環境的安全文化關鍵是要從觀念上確立安全文化意識，通過具體實踐不斷向高層次深化、昇華，創造一種良好的安全人文氛圍，安有利於拓寬企業安全工作領域、視野和提蓋面；有利於強化企業安全生產丁作的文化氛圍:有利於改進和豐富企業安全工作內容。
眾所周知，人類要創造物質財富，首先必須保降人類的安全與健康，否則一切活動將無從談起。而在保降人類安全與健康的生產過程中，人又是關健的因素.人既是安全的受益者，又是不安全的雄事者，即人在安全生產中起決定性作用。能保降安全與健康的人必須具備較高的安全索質、規範的安全文化活動，使人在活動中得到教育不斷提高自己的安全素質規範自己的安全行為，連漸增強自己的安全意識，並在生產過程中付請行動，樹立“安全第一”的思想，遵守“不安全不生產”原則，從而為更好、更多地創造出人類所需的物質財富創造條件。
三、煤炭企業安全文化建設的原則
煤炭企業安全文化建設是在現有企業管理的基礎上進行的。因此，實踐應遵循“一個月標、兩上納入、三個堅持、四個要求的原則。
1.一個目標
現代企業，是以追求利潤最大化為目標的。建設企業安全文化，就必須以提高企業的經濟效益為目標，應做到少花錢，多辦事，辦好事。
2.兩個納入
企業安全文化，既是企業文化的'重要組成部分，也是企業管理的重要組成部分。因此，它必須納入企業文化建設的總體部署之中，同時也必須納入現代企業管理之中。
3.三個堅持
一是堅持以人為本。企業安全文化建設重中之重的工作是圍繞“人”的因素做文章。所以，必須緊緊依靠廣大職工，採取一切有效措施，調動他們的積極性:二是堅持理論聯絡實際，注重工作實效。建設企業安全文化，必須與企業安全生產實際緊密結合，不能生搬硬套照本宣科，脫離實際搞“一刀切”、“花架子”；三是堅持黨、政、工、團齊抓共管。企業安全文化建設是一項系統工程需要人人關係、參與，只有各個系統、各個職能部門各盡其職，各負其責，莫契配合，才能順利推進企業安全文化建
設。
4.四個要求
一是要領導帶頭、身體力行；二是要廣泛宣傳、反覆灌輸:三是要認真貫徹、持之以恆；四是形式多樣、生動活潑。
四、制定企業安全文化建設實施細則，明確建設目標
搞好企業安全文化建設，首先必須制定本企業安全文化建設的實施意見和細則，提出明確的建設目標，才能全面組織和指導企業安全文化建設。
1成立領導機構，加強對企業安全文化建設的領導
企業安全文化建設具有廣泛性和超前性，離不開企業每一位職工共同努力和參與。為了保證企業安全文化建設目標的實現，必須強化領導，統一組織，成立專門的領導機構。企業的行政一把手擔任該機構的正職，負責對企業安全文化建設全面領導；企業分管安全工作的行政副職擔任該機構的副職、具體負責該項工作的開展:機構主要成安監、生產、機電、宣教、工會、共青團等，並明確各自職責。
2.明確企業安文化建設目標，制定工作計劃和要求
開展企業安全文化建設，其月的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質，增強職工包括各級領導、管理人員的安全生產意識和實現職工對安全生產的迫切需求。為了確保目標的實現，必須圍繞目標要求，詳細地制定實施計劃，提出明確的要求，使企業安全文化建設有組織、有計劃地開展。要堅持以人為木，把“安全第一”當作首要的價值取向，作為確定安全文化建設日標的中心環節，並圍繞這一中心環節，精心安排各項安全活動，形成企業強大的安全氛圍。
3建立激勵機制，嚴格考核，推進企業安全文化建設開展
企業安全文化建設，對煤炭企業而言，是把過去安全管理方面的一些好的作法和經驗上升到文化理論高度來認識，從以往側重於物轉到以人為核心。安突破了傳統管理的束縛，它更突出員工的安全意識、思維、哲學和價值觀。作為一種新的文化建設內容，它需要在實踐中不斷完善和提高。這就要求必須建立一套能推進其發展的橄勵機制，建立嚴格的考核制度。可以把過去煤炭企業普遍用於開展安全活動方面的經費，集中轉到企業安全文化建設方面來使用，激勵的物件應該面對全體幹部職工，但必須以考核決策層和管理層為重點。
五、發動職工積極參與，使廣大職工成為企業安全文化建設的主體
在市場競爭中，企業文化是現代企業經營管理中最富有生活力和潛力的一種資源，安全文化是企業文化的新分支，是一個重要內容，因此推動以安全文化建設為核心的企業管理，突出體現維護職工的主人翁地位和權利，正因為企業安全文化的主體是職工，就必須吸引廣大職工積極參與，形成濃厚的安全文化氛圍，“以人為本”，人的因素是第一位的，職工的安全文化素質、安全觀念、安全行為都離不開人的因素，據統計資料表明，絕大多數的責任事故都是由於人為的“三違”引起的，通過各起事故“血的教訓”採用“反彈琵琶”形式教育職工擺正安全與生產，安全與效益的關係。通過“訪、查、談、辦”的有效形式把安全生產深入人心，即:“訪”就是深入職工家庭、宿舍、醫院、病房，把企業的關懷送到職工心中，“一人安全、全家幸福”安全成為職工的共識；“查”結合不同時期，深入職工群眾當中，及時掌握職工意見，查清職工思想脈搏，做好職工群眾思想政治工作；“談”對“三違”人員談心交心，以心換心做好“轉化”工作；“辦”就是為職工辦實事，解決實際困難，由於發動職工主體管理安全、保安全，從而調動職工最大積極性、創造性，使之在企業的安全生產和經濟建設中發揮更大的作用。
六、尋找企業安全文化建設的有效途徑
企業安全文化，除了提高認識，加強領導，建立有效的組織執行機構，確定目標、建立激勵機制和利用各種載體廣泛宣傳發動之處，重要的是必須尋找如何搞好企業安全文化建設的手段和途徑。
1.以人為本，強化教育培訓工作
人的因素是第一位的，職工的安全文化素、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。統計資料表明，絕大多數的事故是由於人的“三違”引起的，職工安全憊識淡薄，安全知識缺乏，有此職工既是事故的雄事者，又是事故的哭害者:有些企業領導和部門負責人安全意識不強，在生產與安全發生矛盾時未能擺正安全與生產的關係，管理工作較為薄弱。因此必須加強包括領導管理幹部在內的全體職工的安全培訓教育工作。
2.建立和完落安全份理約束休系
安全管理約束體系包括安全基本制度、安全專項制度和安全考核制度。安全基本制度，如有關法律、法規、上級檔案、安全規程、作業規程等必須無條件地貫徹執行，安全專項制度，如“三違”處罰規定、事故調查處理制度、崗位操作規程等制度，其制度應根據本單位的實際情況和特點制定，不能一味地照搬照套。安全考核制度是建立和實施是安全基本制度、專項制度能夠得到落實的保證，必須建立和完善。
3.建立安全保障預防體系
加強標準化建設，增設各種安全防護裝裡，開展危險源辨識與控制管理，建立煤礦災害預防體系，危險源預知體系，開展危險性預知活動，設立保障機構等。
4.堅持黨、政、工、團、婦齊抓共管
企業安全文化建設的目標和行動決定了它必須依靠企業各方面的力t齊抓共管。在開展安全文化活動方面，已有了比較成功的經驗:如黨組織開展黨員身邊無事故、團組織開展的青年文明崗位、工會部門設立和開展的群眾安全網員、家屬協管、幾個部門聯合舉辦安全文化活動等構築安全生產第二道防線。只有堅持黨、政、工、團、婦齊抓共管，廣大千部職工的安全文化素質才能不斷得以提高，才會繁榮企業的安全文化。
5.鞏固傳統的安全手段，推廣應用現代企業安全文化建設的新手段
如職工全員複訓、班前會、標準化崗位，“三不傷害”活動、安全勸導活動、安全生產(日、周、月)等。
七、結束語
安全文化的弘揚，企業安全文化氛圍的形成，推進一項新的、全面的綜合安全對策，並不是五朝一夕就可完成的，需要經過廣泛的積極宣傳和艱苦細緻的工作實踐。只有通過實踐，向廣大職工灌輸安全思想，讓職工知道安全是社會公德，安全是煤炭企業立足之本，只要大家堅持以人為本，堅持黨政工團齊抓共管，堅持把企業安全文化建設作為企業精神文明建設和物質文明建設的一項重要內容來認識，來抓好，那麼，我們的工作就會有一個很大的進展，煤礦的安全生產就會再上一個新水平。
參考文獻:
[1]《安全文化實踐》，XX煤炭工業管理局出版，1998年.
[2]《企業安全文化與安全技術監察》，XX煤炭工業管理局安全監察局與省通安專業委員會聯合出版，2000年.