摘要:基於標後預算的精細管理理論，探討了鐵路工程專案的成本組成內容，分析了影響鐵路工程費用的主要因素，並應用標後預演算法對各因素進行糾正，達到了有效控制鐵路工程成本的目的。
關鍵詞:鐵路工程，標後預算，成本控制，施工成本
隨著國家對鐵路建設投入規模越來越大，越來越多的建築企業湧入到鐵路建設這一行業中，導致鐵路建設行業的競爭越來越激烈。在激烈的競爭環境下，鐵路建設企業為了得到工程專案的建設權，不得不進行壓低中標價格，但這樣的後果是企業的盈利較低。為了保證工程專案的盈利，鐵路施工單位採取一切可能的措施來加強對成本的控制。其中標後預算控制方法是企業進行有效成本控制的方法。該方法需要建立有效的標後預算組織機構，具有足夠的工程預算人員，從標後預算的編制入手，漸進式開展專案的成本分析和成本核算工作。在應用過程中，雖然取得了一定的成績，但在實際執行過程中還是存在成本計算方法的不合理等問題，對鐵路工程標後預算的實施效果產生了不利的影響。另外，隨著人口紅利的下降，材料成本和勞動力成本逐年上升，導致鐵道建築企業的盈利空間被進一步壓縮，導致很多前期的標後預算專案出現預算值過度緊張的問題，很多鐵路施工企業對標後預算方法的有效性產生懷疑。同時，關於標後預算的理論研究也時刻進行更新。標後預算從靜態管理階段發展到目前的動態管理階段，如何應用到施工企業的技術密集型細化管理是值得技術管理人員關注的新課題。國內外雖然對標後預算的研究已經形成眾多成果，並且涉及到標後預算的諸多方面，但是在研究過程中往往注重於企業標後預算的理論和應用結果，缺乏對新的環境下施工企業在標後預算的過程中存在的問題探討和分析。本文通過對某鐵路施工專案標後預算實施過程中存在的問題進行一系列的研究解決過程問題。
1、標後預算的精細管理理論
21世紀初期，施工企業的標後預算方法開始實施精細化管理，為了保證標後預算的推行，建立了符合現代企業成本管理的結構體系，從技術方式到經濟指標，再到考核兌現等各個方面都明確制定了詳細的操作規程。標後預算的.精細化管理在建立總公司、分公司和專案部三級管理體系的基礎上，建立相對應的經濟指標體系、企業定價計價體系、動態管理體系、技術方法體系和考核兌現體系，從而實現對專案成本進行精細化管理。
1．1標後預算的費用組成
根據我國相關的行業規範和國家的經濟政策及相關的法律法規，鐵路工程造價主要由四個費用組成。建築安裝工程費是鐵路工程造價中最重要的費用，它包括了直接工程費、間接費、技術裝備費、利潤和稅金等五個大的方面。第二類費用為裝置購置費，包括與這些裝置相對應的辦公傢俱的購置費用。第三類費用包括土地補償費、安置費、研究試驗費、大型機械裝置購置費等其他費用。鐵道工程的固定資產投資方向調節稅和貸款利息為第四類費用。為工程造價增長而預留的費用為第五類費用。對標後預算而言，建築安裝工程費不但是標後預算編制的依據，而且是標後預算過程中計算平均切塊率的基數。所以，在進行標後預算的過程中，一定要根據實際情況，科學嚴謹的制定各項成本的預算，在基於鐵道工程造價法律法規的基礎上，做到對鐵道工程進行標後預算管理的目的。
1．2標後預算的編制方法和實現體系
基於標後預算的成本控制方法主要分為現場調查、編制預算、執行預算和預算兌換四個部分。現場調查主要是收集施工組織設計、原材料價格、專案管理人員數量、配套的裝置和設施等各類資料的資訊，這些資料必須真實可靠、廣泛詳細才能成為標後預算的依據。標後預算的編制包含三個環節，首先是企業的合同部門根據合同進行標後預算的初稿編制，交於專案經理後根據協商結果進行修改，保證標後預算的落實。在執行階段，公司以公司檔案的形式下達到專案部，專案部通過階段預算、日常檢查和年度考核預兌現等措施，對預算的執行情況進行監控。在整個工程專案完成後，對專案的成果和各項經濟指標進行審計，並對專案經理等核心人員進行考核。
2、基於標後預算的工程專案成本控制
2．1工程專案的成本構成
鐵道工程的工程專案的成本是從設計到竣工之間所產生的各種費用的總和，主要包括決策產生的成本、勘察設計費用、招標的費用成本和施工成本等四個方面。決策成本主要是在專案立項前蒐集專案相關資料進行可行性論證的過程中產生的費用，勘察設計費用是鐵路工程專案在進行勘察設計過程中產生的費用總和，招標成本主要是招標過程中產生的費用總和，施工成本主要是指標後預算費用，主要是指建築安裝工程費。施工費用佔到工程總費用的90%以上，是工程費用的核心。
2．2影響工程費用的主要因素
1)鐵路工程專案實施過程中所涉及的規模。工程規模越大，對資源的消耗就越大，必然會增加專案的費用。2)工程專案的質量要求。質量要求越高，對施工所需的材料、施工的工藝要求就越高，這些都可能提高專案的總費用。3)鐵路工程專案工期。工期越長，產生的工程費用就越高，風險越大，從而增加工程的總的成本。4)原材料的價格影響因素。消耗的資源越多，包括各種施工的裝置和人力等，消耗的數量和價格越高，產生的總的費用就越高。5)工程專案的管理水平。管理水平反映工程的組織能力，管理水平越高產生費用就越少，成本就越低。在基於標後預算的成本控制過程中，要充分考慮成本的各種影響因素，在預算過程中要進行詳細的估算，實施過程要實時監控這些影響因素，對出現的各種問題進行及時的糾正，從而降低工程的成本。
3、結語
通過對標後預算施工成本控制方法分析，建立鐵道工程建設專案的工程成本控制的有效方法，為鐵道工程建設過程中的成本控制提供新的理論依據。
參考文獻:
［1］文崗．實施標後預算成本管理提高施工專案盈利水平［J］．經濟師，2009(12):284-289．
［2］HooperJF．Planning，Programming，BudgetingSystem［J］．JournalofＲangeManagement，1968(5):123-125．
［3］賀雲龍．工程專案成本管理學［M］．北京:人民交通出版社，2012:7-8．
［4］王雪青．工程專案成本規劃與控制［M］．北京:中國建築工業出版社，2011．
［5］李濤．淺談專案標後預算在專案成本管理中的作用［J］．商品與質量，2009(S1):86-87．
［6］商丹．鐵路施工專案標後預算管理中“預算—核算”不相匹配的解決之道［J］．財務與會計，2010(12):55-57．
［7］鄭喜勇，張紅軍．談公路工程施工標後預算制度［J］．黑龍江交通科技，2007(3):116．
［8］邊永霞．淺談專案成本計劃的編制［J］．市政技術，2010(S1):339-342．
［9］唐坤，盧玲玲．建築工程專案風險與全面風險管理［J］．建築經濟，2004(4):49-52．
［10］王毅．中交一航局標後預算管理研究與應用［D］．天津:天津大學，2011．