摘要：電力企業在發展的過程中，工程專案的決算是重要的工作任務之一，但是在當前的形勢下，因為缺少必要的控制，最終導致工程專案的造價超出了專案的預算，因此本文中將重點對超出預算的原因進行詳細的探討，並且在今後的工作中為了避免類似事件的再次發生，就要從成本概預算方面進行有效的控制，希望為相關的工作人員提供一定的幫助，有效的促進電力企業的再次發展。
關鍵詞：工程成本；超概預算；原因控制
要想使得電力企業得到進一步的發展，首先要做的就是有效的控制電力工程中的成本預算，這關係到我國電力事業的進一步發展，但是在當前的工作中，逐漸發現因為工程超概預算而造成成本與竣工時的決算之間具有較大的差距，造成這一問題的原因是多方面的，下面筆者將對其進行具體的闡述。
1工程成本超概預算的原因
首先造成概預算出現較大偏差的原因是缺少必要的基礎支援，因為材料價格的問題是難以控制的，材料的價格會隨著市場的波動而出現一定的偏差，這一影響因素是難以控制的，所以通常情況下，材料價格都是處於動態管理的過程中的，如果價格波動出現較大的偏差，就會造成成本難以得到有效的控制，這一現象在電力工程中比較常見，相關人員在對這一問題進行處理的過程中，也會受到外界因素的影響而進一步將工程的概預算成本差距拉大，因此編制概預算的目的也難以得到有效的實現。其次，工程在進行設計的過程中，不是一成不變的，而是在變化中進行設計，而這一環節可以稱為是成本控制中的重要環節，其設計的好壞也直接影響工程的質量，設計完成後才能進行進一步的施工建設，這也就決定了工期的長短以及人員的安排等相關的繁瑣工作，一些施工單位為了節省成本而忽視了工程的質量，這是不正確的決定，也因此造成成本概預算失去控制，相關審查部門如果不進行嚴格的審查，這些問題都是難以發現的。第三，專案經理沒有明確自身的職責，進而造成成本控制偏離了正常的軌道。專案經理在工程施工中起著統領工作的重要作用，不但要嚴格控制工程的質量，還要確保每一筆投資都應用在具體的工程專案中，這樣才能實現高效的工程施工。但是當前專案經理的工作中普遍存在的一個問題就是對經濟觀念的理解不夠深刻，往往一味的要求工期以及質量，而造成成本控制無法達到預期的要求，這是造成工程最終決算超出預期的重要原因。最後，在審計方面的工作也難以落實在應有的位置上，審計工作的實現主要是為了對工程的成本進行一定的約束，但是其他部門完全將專案的稽核工作推給審計部門，造成審計部門面臨嚴重的壓力，缺少與其他部門的溝通，在這種情況下，就會在工程設計以及結算等全過程中造成連鎖性的影響，最終為了完成工程的施工任務，成本就會不受控制，審計質量也會下降。
2工程成本的控制措施
實現對工程成本的有效控制，要從源頭入手，事先編制好相應的工程概預算，並且將其嚴格落實在各個環節之中，這期間，設計要做到合理、科學，防止不必要的浪費，明確需要加大投入的環節，儘量在不必要的環節中縮減開支，同時設計人員要與概預算人員經常進行溝通，對照設計圖進行估算，充分考慮到施工中方案的價效比要求，這樣就能對工程的成本得到有效的控制。同時，人員的專業素質也是要重點培養的，正是因為一些設計人員以及概預算人員的專業技能不佳才會造成工作中存在嚴重的失誤，所以的進一步加強工作人員對自身工作的認知程度有助於工程預算的有效控制，編制出與市場最為契合的工程概預算，真正實現對成本的管理。其次，工程在進行設計的過程中，要得到進一步的優化管理，在對工程造價進行控制的過程中，設計環節起著主導性的作用的，要想實現對成本的有效控制，就要不斷實現設計的創新發展，把握好工程的'基本要求，從多個方面對設計方案進行優化管理，最終選擇出與實際情況最為契合的方案並予以實施。限額設計是在發展的過程中出現的一種新形式的設計方式，這一設計可以最大限度的保證對投資進行準確的估計，並且還能有效的保證工程質量，在限額設計的最初階段，可以將投資額按照施工中的要求均勻的分配給各個環節，既做到了節約的目的，又保證了與實際情況相貼合。第三，切實發揮專案經理的作用，監督工程成本。推行專案經濟責任制，不斷完善專案內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的專案成本管理制度，對於加強成本，降低造價具有非常重要的作用。把工程成本控制與專案經理的經濟利益直接掛鉤，充分調動專案經理的責任心和積極性，在抓好工程質量的同時控制好工程成本，並協調好專案內部管理人員的工作。目前專案經理在建設工程管理中具有舉足輕重的地位，他們所承擔的重大責任直接影響到工程建設專案的質量和企業的經濟效益。對已有專案經理的繼續教育，必須常抓不懈，繼續教育的內容一定要豐富理論知識和管理理念，以內容新、見效快、週期短的培訓為主，通過繼續教育補缺陷、轉觀念、上水平，拓寬和更新知識層次。實施專項培訓以形成多專業、跨學科、領域廣泛的知識體系增強專案經理人的成本控制意識，提高其綜合素質。最後，加強審計的力度，把好工程成本關。從專案一開始就應加強審查、審計力度，對資金使用實行全過程動態跟蹤，做好專案前期、中期和後期的控制，這是解決結算超預算頑疾的有效方法。因此，在專案的初期階段，應審查設計方案裝置選型、投資估算、概算、投資效益等；在專案中期，即專案實施階段，應跟蹤審查裝置、材料訂貨、工程預算工程進度款撥付；在專案的後期，重點是審查工程的結算與決算。在電網工程審計中，應嚴格稽核工程量。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面人手，而是採用多計算工程量、高套定額單價巧立名目等手段人為的提高工程造價。稽核分項是否正確，專案單價是否有依據，取費程式是否準確合理等也應是結算審計的重點。根據實際工作需要增加工程審計人員的數量和素質，加強審計人員的定期培訓學習，對審計能力進行考核測試，擇優錄取優化審計人員隊伍。
3結論
電力工程成本的控制這個問題已是老生常談了，同時也是近年來出現的一個亟待解決的新問題。如何有效地合理地進行工程建設成本的控制，努力提高企業的經濟效益，是每一個電力企業需要思考的課題。採用以上對策，在一定範圍內可以起到避免投資決策失誤，降低投資風險，節省工程投資，提高企業經濟效益的目的。